多伦多警队内部处分过于轻微 52起酒驾只炒了7人

加拿大都市网

作为纪律部队及执法公义象征的警队成员,如果做出不法行为甚至犯罪,是否应受到更严厉的处罚?加拿大广播公司(CBC)调查的事实似乎正相反。多伦多警队内部纪律聆讯委员会(discipline tribunal)过去10年作出的处罚决定中,即使涉及被法庭定罪的刑事罪名,也只有极少数警员被解职。绝大多数当事人只受到降职或取消假期等较轻处罚。

CBC近期对多伦多警队纪律聆讯委员会,自2010年至今年6月约10年间聆讯的259宗,涉及警员不良行为的案件及其处罚决定作出分析。其中有66名警员涉及各种刑事罪名、是在被法庭定罪之后才接受警队纪律聆讯的。其罪名包括血液酒精浓度超标两倍被控不清醒驾驶、攻击戴手铐的疑犯或在家暴中攻击配偶而被控袭击,以及非法持有武器等。

委员会最终只对这66名被定罪人中的3人作出开除处分。其中有两人还是多次触犯安省《警察法》(Police Services Act)中有关警员不良行为的条文。对于其他63人,纪律委员会仅作出由取消数天或数周假期,到暂时降职等程度不等的处罚。

52宗涉不清醒驾驶 7人被炒

全部259宗纪律聆讯中,52宗涉及不清醒驾驶,占全部案件约两成。52宗聆讯共有8个警员遭革职处罚,其中两宗决定针对同一名警员,实际上只有7人被开除。在52宗这类案件中,被开除者只占3%。其中一宗案件,当事人驾驶私人汽车撞车、翻车,其车内发现容器敞开的酒精饮品,其血液浓度超标两倍,纪律聆讯判其降职两年,之后复职。

22宗涉及警员刑事攻击罪名的案件中,有很多发生在警员下班后家暴场合。包括警员以烟灰缸投掷其配偶,以拳击打配偶头部等。只有两名有触犯《警察法》前科的警员受到降职处分。聆讯委员会对其他人的处罚是取消10 天到20天假期。其中一宗案件中,当事警员击打其妻子脸部,将其打倒在地。当她逃跑时,他追上她继续打。该警员最后被判没收取消假期15天或120小时。

CBC报道指,安省目前规管和约束警员的立法规定,几乎不可能令警队下令开除有刑事罪名的警员。除非当事人被判刑入监,或是有很严重的不良行为史。曾在2005年至2015年担任警政委员会主席的穆卡吉(Alok Mukherjee)表示,他任职期间对警队纪律聆讯结果感到沮丧。“一些警员犯了严重的罪名,仍继续在警队工作。毫无疑问警员应该有更高的行为标准。”

警员应有更高行为标准

“我们需要去除这个旧法律体系。”穆卡吉表示,“与警员行为规范有关联的全部法律条文都迫切需要重新检视。”警政委员会目前对纪律聆讯没有管辖权。警察总长委任警队两名高管担任聆讯官(hearing officer),主持纪律聆讯并做出处罚决定。

穆卡吉表示,如果省府不改变警队纪律处罚制度,聆讯官应该推动规则,而不是盲目遵从以前的判例。

多伦多临时警察总长拉默尔(James Ramer)没有回应CBC的采访要求。其发言人给CBC的书面声明表示,难以在几天内对CBC提到过去10年的聆讯数据做出核实。

声明指安省警察法规限警队的纪律处罚事宜,CBC提出的大部分问题都可以在其中找到答案。“纪律处罚对于改正不可接受行为、阻吓他人出现类似行为,以及最重要一点,维护公众对警队的信心,非常重要。”

多伦多警察工会临时主席卡拉南(Brian Callanan)对CBC表示,警员可能因各种不良行为受到纪律处罚。但是“哪怕是那些刑事罪名被定罪的行为,也可能只是由于一时的判断失误、甚至是身体残疾所造成的,不代表他们一定被警队解雇。”的确,在绝大多数情况下,判断失误不会导致解雇。

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