特朗普在Twitter上傳模仿《權力遊戲》(右)風格的海報，預告華府鐵腕制裁伊朗。互聯網
本報訊
美國總統特朗普於2日宣布，5日起對伊朗恢復實施因2015年達成核協議而取消的一切制裁。這些制裁措施涵蓋伊朗航運、金融和能源部門，是特朗普5月決定讓美國退出伊朗核協議以來，對伊朗實施的第二波制裁措施。第二波制裁中最重要的影響，是懲罰未停止進口伊朗石油的國家及繼續與黑名單上伊朗實體通商的外國公司。由於美國控制着全球貨幣結算系統，以及美元是全球最主要的支付貨幣，因此當美國企圖啟動金融封鎖制裁伊朗，國際金融機構多數會因避免受波及而配合美國，也使得外商企業要與伊朗生意往來難度更高。
歐洲接下來如何繞過美國，與伊朗繼續進行貿易值得關注，歐盟正規劃推出一個類似特殊法人地位（SPV）的構想，當做歐企與伊朗的中介，交易僅用歐元和英鎊進行，也不會對美國公開。不過SPV只是構想，此前美國對歐盟也祭出鋼鋁貿易戰，並威脅可能對歐洲汽車提高關稅，這對德國工業影響重大。如何處理伊朗問題，將成為歐美關係發展的下一步之關鍵。
傳中日韓印台可豁免
在對伊朗啟動第二波制裁前夕，特朗普於Twitter發推文強調對伊朗施以「極限施壓」政策。美國國務卿蓬佩奧2日表示，暫時允許8個「司法權區」可在6個月內繼續從伊朗進口石油，因為那些司法權區現已大幅降低伊朗原油進口量，美國給予它們更多時間達到「零進口」。
蓬佩奧沒有具體說明豁免名單中有哪些國家和地區，但明確指歐盟不在其中。《紐約時報》4日引述一名美國資深官員證實，中國、印度、韓國、日本將獲豁免。路透社則分析稱，因應蓬佩奧用了「司法權區」字眼，估計台灣也有可能名列豁免名單中。
根據彭博對船舶追蹤數據的調研顯示，伊朗的石油日產量目前降至336萬桶，為2016年初以來的最低水平（見附表）。一旦制裁正式開始，預計伊朗產量的損失將加速。該國原油的主要買家已經開始轉向其他供應。自4月以來，伊朗的原油出口量已經減少110萬桶/日，降幅達到39%。同期，伊朗產量降幅為11%。
目前土耳其和伊拉克已收到確認，可在美國這次對伊朗制裁中得到豁免。路透社報道，土耳其能源部長登梅茲表示，土國已經收到了美國方面的豁免確認，暫時可以繼續從伊朗進口石油。而一名伊拉克官員當天也表示，收到了美國的許可，只要不向伊朗支付美元，就可以繼續從伊朗進口關鍵性的能源和食品等物資。
有專家指，中國和印度本身很可能不會停止進口伊朗石油，所以美國給予豁免，有助「避免可能出現對峙」。韓國、中國獲豁免，也可能出於華盛頓看重該兩國在推動朝鮮棄核方面的重要性。而一旦韓國獲豁免，特朗普也不可能拒絕他時常形容為亞洲領袖的日本首相安倍晉三所提出同等的要求。
