【加拿大都市網】美國貿易代表戴琪（Katherine Tai），周一早上公布拜登政府對中國的貿易策略，她批評中國未有遵守美中首階段經貿協議的承諾。戴琪同時發表了的對華經貿策略的長遠方針。
戴琪首先說，美國將與中方討論其在第一階段協議下的表現，而中國做出的承諾將有利於美國的某些產業。
她說，美國將確保現有的執法結構最適合美國的經濟利益，將啟動有針對性的關稅免除程序。 她強調，如有必要，美國會開放額外免除程序的可能性。
戴琪在華府智庫組織、美國國際戰略研究中心（CSIS）的演說中強調華府將保留所有工具，並根據需要開發新工具，以推動中國停止向半導體、鋼鐵和其他行業，提供數十億美元的國家補貼，令美國公司利益受損。美國將繼續對首階段協議中沒有解決的中國以國家為中心的非市場貿易行為表示嚴重關切。
戴琪說，長期以來中國不遵守全球貿易規範，因此已削弱了美國人和世界其他地方的繁榮。
戴琪強調，拜登總統已經明確表示，美國的全球競爭力和創造共享繁榮的關鍵始於美國國內。我們必須進行明智的國內投資，以提高自己的競爭力，加強自己的製造基礎，並激勵本國公司在供應鏈上下游購買美國產品。
戴琪在發言時強調，至關重要的是美國將繼續與盟友合作，制定 21 世紀的公平貿易規則，並促進市場經濟和民主國家的競爭。
她回顧了中美貿易關係的發展，她說，從 1970 年代末到 1980 年代中期，中國從世界第11大經濟體躍升為第8大經濟體。美國對中國的出口增長了約4倍，而進口在不到十年間增長了 14 倍。這種經濟增長為中國加入世貿組織的努力奠定了基礎，最終，中國於2001年12月正式加入世貿組織(WTO)。
戴琪又指，近年來中國領導人在以國家為中心的經濟模式上加倍努力。美國面對對話和執法的雙軌下未能產生有意義變化的現實，前任特朗普政府決定使用不同的方法，即使用美國的單邊壓力，徵收高額關稅，試圖以此改變北京的做法。
其後在2020 年 1 月，與中國達成了首階段經貿協議。
根據協議，中國要在今年底為止的2年內，額外採購2000億美元美國貨品及服務，但有美國學者早前稱，截至今年8月，中國只是完成目標採購額的六成二。
該協議包括中國在知識產權和技術轉讓、購買美國產品，以及改善中國的農業和金融服務市場准入。戴琪說，即使簽署首階段協議，中國政府仍繼續向目標行業投入數十億美元，並繼續按照國家意願塑造其經濟，因此損害了美國和世界各地工人的利益。她列舉了鋼鐵業、太陽能電池業、農業。
戴琪特別提到半導體行業，稱出現了令人不安的動態。 她說，2014年中國發佈產業規劃，宣布「到2030年建成世界領先的半導體產業的目標……」。據報導，中國已經在這方面投入了至少 1500 億美元，而且還會有更多。戴琪指北京的意圖很明確，就像鋼鐵和太陽能電池產業一樣，要將之產能領先於世界。她形容這些政策強化了世界經濟中的「零和動態」，中國的增長和繁榮是以犧牲美國和其他以市場為基礎的民主經濟體的工人和經濟機會為代價的。
她說，這就是為什麼美國需要在與中國的關係中採取一種新的、整體的和務實的方法，實際上去促進美國的近期和長期戰略和經濟目標。「我們的策略必須解決這些問題，同時還要靈活、敏捷地應對中國未來可能出現的挑戰」。
戴琪表示：「未來幾天，我打算與中國同行進行坦誠對話」。她強調，這意味着採取一切必要措施保護我們自己免受多年來因為不公平競爭造成的損害。美國需要準備好部署所有工具並探索新工具的開發，包括與其他經濟體和國家合作。美國必須制定新的路線來改變雙邊貿易動態的軌跡。她又強調，至關重要的是美國將與盟友和志同道合的夥伴密切合作，以建立真正公平的國際貿易，從而實現良性競爭。她會繼續致力於通過雙邊、區域和多邊參與來加強美國的聯盟。
她說，美國於 6 月與歐盟和英國達成的解決世貿組織大型民用飛機爭端的協議表明，拜登政府致力於與美國的合作夥伴合作。她又說，就在上周，美國與歐盟舉行議，以確保美國的集體政策發揮作用。她又強調，在七國集團、二十國集團和世貿組織，美國正在討論市場扭曲和其他不公平貿易做法，例如在漁業部門和包括新疆的全球供應鏈中使用強迫勞動問題。
戴琪強調，美國會通過雙邊和多邊渠道開展工作，策略核心是致力於確保與美國盟友合作創造公平和開放的市場。
戴琪發言原文 (推特圖)
