美國退出聯合國教科文組織:恩怨已久 並非首次

加拿大都市网

FILE - In this Monday Oct. 17, 2016 file picture, the United Nations Educational Scientific and Cultural Organization logo is pictured on the entrance at UNESCO's headquarters in Paris. U.S. officials have told The Associated Press that the United States is pulling out of UNESCO, after repeated criticism of resolutions by the U.N. cultural agency that Washington sees as anti-Israel. (AP Photo/Francois Mori, File)
聯合國教科文組織的總部設於巴黎。美聯社

美國國旗飄揚在教科文組織樓前。路透社

■博科娃稱,美國退出教科文組織,是「聯合國家庭」及「多邊主義」的損失。路透社

本報訊

美國政府12日宣布再退出聯合國教科文組織(UNESCO),因為該組織長期「反以色列」,指它需要基本改革。不過,美國《外交政策》雜誌透露,美國政府決定退出UNESCO,原因是為了節省經費。

美國國務院聲明表示,已於12日知會教科文組織退出的決定,按章程,美國退出將於明年12月31日生效,美國將繼續以永久觀察員身分,為世界遺產保護、文教、新聞自由與科學工作繼續貢獻美國觀點。國務院先前發聲明,批評該組織長久以來反以色列,需要從基本上作改革。幾個小時後,以色列宣布也將離開聯合國教科文組織。以色列總理內塔尼亞胡的辦公室發表聲明說:「總理指示外交部準備讓以色列與美國一道退出該組織。」內塔尼亞胡「歡迎特朗普總統退出聯合國教科文組織的決定。這是一個勇敢和道德的決定,因為聯合國教科文組織已經成為一個荒誕劇場,不是維護歷史而是扭曲歷史。」

恩怨已久 並非首次退出

其實美國已不是第一次搞退出,聯合國教科文組織在1945年成立,到1984年曾出現重大的管理分歧,造成美國、英國、新加坡陸續退出,使組織預算大減,一直到2003年美國才重返教科文組織。

1984年12月,美國曾直接宣布退出該組織,當時美國是共和黨強硬派總統列根執政。不過,2001年「911」事件後,美國感到重塑與聯合國關係的重要,2002年9月12日,時任總統布殊宣布,美國將重新加入教科文組織。2003年,事隔19年後,美國重返該組織。

2011年教科文組織批准巴勒斯坦成為正式成員國。作為以色列堅定盟友的美國開始暫停交納會費美國的拖欠以及此次退出,對教科文組織運轉影響很大。近6年來,教科文組織基本沒有招聘正常的職員(教科文組織正式僱員的薪水從各國繳納的會費中支出),影響到正常工作的開展。

「意志得不到貫徹」

人民日報海外版微信公眾號俠客島指,認為美國退出的根本原因是,美國經常感到自己的意志得不到貫徹。文章指,「這方面最典型的例子就是巴以問題。每年兩次的教科文組織執行局會議,都會談論以色列佔領下的巴勒斯坦的遺產、教育的保護狀況。每到這時,美國都會發動其他國家,不要支持巴勒斯坦,但經常無法達到目的。」

而且近年來阿拉伯力量在教科文組織中穩步增長。新一輪總幹事競選,8個候選人有4個是阿拉伯人,目前最有希望的則是卡塔爾、埃及、法國的(候選人是法國總統欽點的法國文化部長)。但對這幾個有競爭力的候選人,美國都表達了強烈的不信任。

俄羅斯:不會導致權力真空

美以兩國宣布退出後,許多國家政府都對此表態。德國之聲報道指,法國駐聯合國大使德拉特說,「我們需要一個繼續參與世界事務的美國」。德國聯邦政府文化國務秘書格呂特斯則認為,美國和以色列的這一決定「傳遞了一個完全錯誤的信號」。俄羅斯駐教科文組織副代表德夫伽連科並不認為這會導致組織內出現權力真空:「比如我們俄羅斯,還有中國,已經在教科文組織具有相當的影響力。」

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