菲沙智庫報告:加拿大65歲退休年齡設定偏低

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(■■研究報告指隨着人口老化,本國的醫療保健及長者收入支援開支勢增加。 星報/Dreamstime)

根據智庫菲沙研究所(Fraser Institute)最新研究報告指出,在經合組織國家當中,加拿大屬少數不提高政府退休保障計劃領取長者年齡資格的國家之一。

題為《經濟合作暨發展組織公共退休計劃的資格年齡,2022年更生版》(Age of Eligibility for Public Retirement Programs in the OECD 2022 Update)的研究報告,包括加拿大在內的經合組織高收入國家,人口正在老化。除加拿大以外的22個高收入經合國家中,有16個已經或正在將公共退休保障計劃的資格年齡,提高到65歲以上,這包括澳洲、比利時、丹麥、德國、芬蘭、法國、冰島、意大利、愛爾蘭、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國和美國。

上述其中5個國家,包括丹麥、芬蘭、意大利、荷蘭及葡萄牙,更正將公共退休保障計劃的資格年齡,與人口預期壽命(life expectancy)掛鈎,即人口預期壽命增加,退休年齡將自動上調。

報告分析,高收入國家有明顯趨勢將退休福利的資格年齡提高。一旦高收入成員國目前計劃的所有改革全面實施之後,加拿大定立65歲退休福利資格年齡標準,將是在同儕國家中最低退休年齡。

人口老化增政府財政壓力

除加拿大之外,奧地利、盧森堡、新西蘭、瑞士、日本和韓國,目前也沒計劃將退休福利資格年齡提高至65歲以上。

報告共同作者、研究所高級研究員伊森(Ben Eisen)表示,全球接近四分三工業化國家正提高政府退休保障計劃的資格年齡,加拿大卻不引入類似改革,逆勢而立。

報告指杜魯多領導的自由黨當初上台執政後,扭轉哈珀保守黨政府政策改革。在杜魯多政府2016年頒佈首份預算案中,取消了提高老人金和收入保障補助金資格年齡的計劃,將65歲重定為完全符合領取該兩項福利的年齡。

伊森總結道,由於人口老化,加國在醫療保健和長者收入支援方面開支勢將增加,這會對政府財政造成愈來愈大壓力,有可能需要大幅增稅或持續借貸。星島記者報道

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