中国游客罗马游16人行李被盗 索赔面临三难

加拿大都市网

新闻事实:

由中国携程旅游组织的一支16人的中国旅行团抵达欧洲第一天,居然遭遇了全员行李被盗。

2017年5月13日晚,由携程组织的“意大利+瑞士+法国13日跟团游(四钻)”从上海浦东机场出发,前往行程的第一站意大利罗马。当天下午17时20分,游客们结束了第一天的游览按照约定集合时间抵达威尼斯广场集合时,中巴司机却告诉了他们一个令人崩溃的坏消息:放在中巴车上的所有行李都被盗窃了!

据该团游客反映,仅放在车上的行李箱便有20多个,除此以外,许多游客在浦东机场免税店购买的高档化妆品、香烟等物件也悉数被洗劫一空。而更令游客们感到惊慌失措的是,就连全团存放在领队箱子里的护照也被盗走了。

对于行李失窃事件,中巴司机的解释是,因为他中午出去吃饭,有大约1个多小时离开车子,等到吃饭回来后,便发现盗贼已经将车门撬开,偷走了全部行李。

新闻晨报:中国游客境外游被盗抢 该如何索赔?

  旅行社无明确赔付标准

  前不久,上海16名游客通过携程报团至欧洲旅游,刚到罗马的第一天,全部行李和护照就被盗,行程陷入窘境。

  旅游团在海外被盗抢,旅行社究竟该不该赔?怎么赔?记者询问多家旅行社了解到,对海外盗抢事件的应对处理、责任承担和损失赔偿,业内并没有统一规范,各家出境游旅行社的做法和标准不一,差别极大,基本上是各家旅行社“凭良心”行事。

  依靠保险赔付远远不够

  中国游客在海外旅游遭遇盗抢事件时,面临的另一大难点,就是依靠保险赔付远远不够。

  据一名旅游保险从业人员介绍,目前中国游客海外旅游购买的保险更多的是关注人身安全保障方面,比如发生意外事故、人身伤害、海外就医等,这方面的赔付费用很高,但是对于随身财产方面的保障则比较薄弱。有的保险里面甚至没有关于财产丢失的赔付额度。

  即使一些包含了财产险的旅游保险,赔付的金额也并不是很高。以一款中等档位的美亚旅游保险为例,其中对于随身财产的赔付标准为:每件(每套)行李或物品赔偿限额为2500元,每名被保险人赔付金额限额为5000元。也就是说,游客弄丢了全部行李,最多能从保险公司获赔5000元。但中国游客的行李,尤其是在购物之后的行李,往往远远超出这个限额。

  旅行社应对大件行李担责

  如果保险不够赔付的话,一旦发生盗抢,又该找谁赔付呢?很多游客第一反应是找旅行社,那么,旅行社是否需要承担相应责任?

  对此,浙江省旅游法研究会副会长黄恢月认为,游客行李被盗,其性质显而易见,属于刑事犯罪案件。对于出境游旅行社和领队而言,应当按照规定,对旅游团全体游客开展安全教育,一方面明确告知可能存在的安全隐患,包括财物被盗情况,引起游客的重视,提高自我防范意识;另一方面,领队在行程中,必须反复告知游客,下车时贵重物品随身携带。只要工作到位,就可以减轻责任。

  但是,黄恢月指出,旅行社应当为游客大件行李物品被盗承担责任。由于游客的大件行李物品无法随身携带,均在履行辅助人(地接社雇佣的旅游车驾驶员)的控制之下,虽然作为保管人的履行辅助人并没有向游客出具保管凭证,但根据旅行社保管游客大件行李的交易习惯,可以确定履行辅助人和游客之间的保管合同成立。因此,履行辅助人有义务妥善保管行李,行李物品遗失或者被盗,保管人就要承担全额赔偿的责任。

  根据《旅游法》第七十条规定,由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的,旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任,也可以要求组团社承担赔偿责任; 组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。

  黄恢月指出,按照法律规定,游客提交保管的物品应当为一般物品,如果大件行李箱内有货币、有价证券或者其他贵重物品需要保管的,游客应当事先向保管人声明,由保管人验收或者封存。这是贵重物品保管中必须履行的手续。如果游客没有事先声明的,所谓的贵重物品灭失后,保管人可以按照一般物品予以赔偿。

  出境游保障机制尚待健全

  如何提高海外游的保障度,一名从事欧洲游的资深人士表示,欧洲盗抢事件的频繁发生,一方面确实与当地的治安环境不佳有直接关系,但另一方面旅行社也要严把质量关,建立严格的服务机制和用人制度。

  此外,记者获悉,旅游业内正在根据欧洲盗抢事件频发的情况,制定相关的应急机制,为游客提供安全保障。

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