數千人爭取幾十套經濟適用房，居市中心包水電費月租千元上下，這很適合剛剛參加工作、薪酬不高的年青家庭，但多倫多經濟適用房有限，如何能成為百里挑一的幸運者？
前不久，由多倫多社區房屋部（Toronto Community Housing Corporation，TCHC）向市民提供的位於市中心50 Regent Park Blvd和21 Tubman Ave兩棟全新公寓樓中的59套經濟適用房（affordable housing ）單位一經出台即被迅速申請完畢。這兩棟樓是作為Regent Park振興項目（revitalization）的一部分而建，裏面除了有經濟適用房單位，還有廉租房（subsidized housing）和收入與租金掛鈎的單位（RGI，rent-geared-to -income）等不同社會福利房，這幾十套經濟適用房單位有數千人爭取，最後只能採用抽籤模式抽取幸運者。
這些經濟適用房的搶手不止是因為它位於市中心的絕佳位置，在condo月租金飆升至2千元以上的多倫多，一室一廳的經濟適用房月租金卻不到1千元，還包水電費。但這些房子的運作模式和大家常說的廉租屋並不一樣，申請的網站、輪候的方式也都有所不同。有住房需求的人在關注申請時應當予以區分，確保自己有足夠的資格申請入住。
近百人搶一套
經濟適用房不像廉租房那樣，對租客採用租金與收入掛鈎的形式（通常廉租屋租金是收入的三分之一）收取租金，也沒有政府補貼低廉租金和市場租金價的差額。根據規定，經濟適用房的申請家庭年收入不得超過該單位年租金的4倍。目前，50 Regent Park Blvd中的經濟適用房月租金為：一室962元；兩室1,141元；三室1,276元。按照一室的單位年租金為11,544元，乘以4倍，即一室的經濟適用房入住租客的家庭年收入不能超過46,176元，才能享受此社會福利房屋。
多倫多城市夥伴發展和支持部經理Patricia Anderson對《加拿大都市地產》記者表示，這些經濟適用房單位雖然不像廉租房一樣，租客繳納的低租金與市場租金的差價由政府補貼，但政府其實在其他方面予以了支持。例如「這些單位雖然沒有得到來自市政府的持續補貼，但多倫多市提供了用於補貼建設（construction）和貸款（mortgage）的資金，以便該建築物在供款協議期限內（contribution agreement）能夠以可持續的低租金運營。這些單位的優勢建立在開始建設之前的協議中，例如開發費用（development charge）和地稅（property tax waivers）豁免等一些方法。」
至於多倫多市政府和社區住房部如何設定經濟適用房的租金額，多倫多社區房屋部傳訊總監Bruce Malloch在接受本報記者訪問時稱，「多倫多社區住房部與市政府之間的原始協議根據加拿大按揭及房屋公司（CMHC, Canada Mortgage and Housing Corporation）制定的2018年租金標準規定了經濟適用房的租金，並於2017年12月發佈。Regent Park經濟適用房的協議規定，租金應等於或低於加拿大按揭及房屋公司平均租金的80％。另外多倫多社區住房部會支付這些單位的水電費。」
這些經濟適用房因比市場租金價格低、還包水電費而非常搶手，很多剛入職場的年輕人也青睞這些房屋，想要去「碰碰運氣」。根據Malloch提供的數據，此次開放申請的兩棟樓房中總共有59套經濟適用房，截止到申請日期共收到了4,700 多個申請。 Malloch稱，「在收集完申請人的信息後，相關部門會用電腦隨機生成一個列表，隨機給所有申請人排序。這意味着申請人的機會均等，它並不像廉租屋一樣有先來後到的排隊等候名單（waiting list）。申請人都可以參加電腦抽籤，符合申請條件的、抽中的家庭或個人就能獲得經濟適用房。」
在自動生成名單中，每個人都會有一個排號。有些人可能並不符合經濟適用房的申請要求，但依然遞交了申請並被系統排在了名單前面。 Malloch表示會把這部分被選中但不合規的人去掉，給符合要求的被選中的人打電話通知，並確認他們的身份。
目前，Regent Park第一輪的申請已經在2018年2月28日截止。隨着下一期新樓建成，還會陸續有新的經濟適用房申請推出。許多人感嘆4,700多人爭取這59套房子，1.5%的抽中率堪比彩票中獎的概率。也有人抱着希望，心想一旦有人搬出經濟適用房，自己如何進行候補的申請。 Malloch對此表示，如果有家庭搬出了他們的經濟適用房，多倫多社區房屋部會聯繫隨機生成的名單上的下一個家庭進入該單位。這個過程適用於所有的新建成的經濟適用房。
如果申請人在自動生成的名單上排號比較靠前，獲得經濟適用房的可能性則更大。
Malloch稱，不論是第一次抽籤、還是當有空位的時候，排名靠前意味着會有更大的機會被分配到住房。如果申請人在名單上排名特別靠後，比如只有60個單位，而你排在第3,000號，可能就機會沒有什麼機會了，因為太靠後了。申請人也可以向多倫多社區房屋部打電話主動查詢自己在隨即生成的名單上的排位。
留意政府網站信息
Malloch指出，沒有被抽中的申請人，如果對未來的新樓中的經濟適用房單位依然有申請興趣，人們需要再次提交申請。 「舊有的申請不會自動過渡到新樓的申請中，也就是說現在50 Regent Park Blvd和21 Tubman Ave的申請者，不會自動轉入下一個樓盤經濟適用房的申請。所有有興趣的人都需要在開放申請時重新申請再度表達入住意願。每次抽籤排序以家庭為單位，一個家庭只能在一個樓盤處申請一次。」
而對於2018年之前建成的建築中的已存在的經濟適用房如何運營，Malloch則表示根據數據顯示，2017年，多倫多社區住房部的經濟適用房的周轉率（turnover rate）僅為5.5％。而現在，所有已存在的經濟適用房都沒有任何空缺。 「如果有了空缺，我們會張貼出來並開放一個新的申請，產生一個新的申請名單。通常我們只有在有單位的時候才開放一個申請，並把這個名單維持兩年左右。如果有新的樓建成，就會產生另一個全新的申請，採用一樣的篩選過程。」
提及每年經濟適用房向民眾開放幾次申請以及人們如何能夠儘快得知相關消息， Malloch稱多倫多社區房屋部呼籲人們在新樓盤開啟經濟適用房單位申請時，儘可能多地表達申請意願（expressions of interest）。 「Regent Park的經濟適用房向大眾開放時，在我們的網站、多倫多市的網站和各大社交媒體網站上都發佈了這些信息。我們也通知了社區合作夥伴和住房援助網絡，並向媒體發佈新聞稿，目的就是讓人們意識到有這樣的機會並注意申請的截止日期。由於我們以隨機抽籤的形式選擇申請人，提前來申請的人並沒有優勢。這和廉租房的先到先得模式不一樣。只要有帶有經濟適用房的樓盤落成，我們就會向大眾宣傳着手申請，但不會有固定的時間。」
收入審查一次定終身
有申請者曾向本報記者表示，有許多人在經濟適用房中居住的時間非常長，一旦被分配了房子，幾乎終身棲息其中。因為多倫多的經濟適用房只有在入住前有一次對租客的收入審核。而一旦入住後，日後沒有持續的收入審查制度。這也導致了很多入住的家庭數年後收入可能已經比要求的最低收入高了許多，卻依然可以居住在經濟適用房中。
對此問題，Malloch並不否認他本人也不知道為何會有這樣的規定。但他對此問題依然作出官方式的回應：「根據多倫多市經濟適用房出租單位的規定，我們的確僅在申請人進入經濟適用房單位之前，驗證一次家庭收入。在住戶入住單位後，我們不會再進行收入檢查，沒有任何規定要求我們再次檢驗他們的收入。」
針對經濟適用房的租客入住後，為何收入變化不再對住房資格有任何影響這一問題，多倫多城市夥伴發展和支持部經理Patricia Anderson 在接受記者的郵件追訪時則回應稱，經濟適用房的概念和大眾眼中的廉租屋並不一樣。 「廉租屋採用租金與收入掛鈎的形式，對於這些單位，租金根據家庭收入的變化進行調整，收入的變化對租金影響很大。而對於經濟適用房，收入只在租客初次入住時進行測試，之後租客每年的房租都會受到租金上漲的影響而得到調整。不管他們的收入發生什麼變化，這都不影響他們的居住，就像任何在私人市場（private market）上的出租物業一樣。」
粥多僧少是難題
多倫多的經濟適用房和其他類型的社會福利房一樣一直短缺，市政府也認識到了這一點。 Anderson表示，從申請家庭數量和獲得單位的家庭數的比率上的確能反映這一現實。 「通過經濟適用房辦公室（Affordable Housing Office），多倫多市正在努力增加經濟適用房的單位數量，這些經濟適用房單位是由多倫多社區住房部擁有的，Regent Park buildings的這批樓房並不是condo。而另外一家名為The Naismith合作社（co-operative），則是10 York Street大樓里12個經濟適用房單位的業主。他們都必須遵守相同的要求，根據與多倫多市的協議將這些單位保持為可負擔得起的經濟適用房，作為社會福利房是禁止分租。」
根據Anderson提供的信息，The Naismith合作社使用政府第37號文件資金（Section 37 funds）完成相關項目。該資金是一筆社區福利款項，它的來源時當房產所有者想要建造不符規劃的東西，業主可自願同意提供給社區現金或設施以換取批准。
提及在多倫多的新建築施工前，市政府是否會有任何強制性要求，規定建築商必須需預留一定數量的單元作為經濟適用房，Anderson表示目前並沒有這樣的做法，但不排除包容性規劃（inclusionary zoning）也許會改變現有的做法。
目前多倫多共有95個經濟適用房的項目由庇護所、支持及住房管理局（SSHA , Shelter, Support & Housing Administration）在管理，共計6,867個單位。另有36個項目正在開發中，預計在未來將增加1,530個經濟適用房單位。
如何獲得信息？
經濟適用房的申請開放時間並不固定。一旦有新的申請開放，公眾可以通過關注https://www.toronto.ca/community-people/housing-shelter/ 跟進相關信息。
如果想了解多倫多經濟適用房的規劃，可以通過登錄https://www.toronto.ca/ — Community & People—Community Partners—Affordable Housing Partners關注。
如何申請？
有意向關注經濟適用房的申請，可以登錄https://www.torontohousing.ca/查看。經濟適用房的申請者在提交申請後，如果想要知道他們在電腦自動生成的名單上的排位號碼，可以聯繫租賃機會（Rental Opportunities office）辦公室的人員進行諮詢。
聯繫方式
RentalOpportunities@torontohousing.ca
電話： 416-981-4771
多倫多目前帶有經濟適用房單位的樓房名單可以通過如下地址查詢：
https://www.torontohousing.ca/rent/affordable-rent/Pages/Buildings-with-affordable-rent-units.aspx
申請經濟適用房需要滿足什麼條件？
‧ 至少有一個家庭成員年滿16周歲或以上；
‧至少有一名家庭成員有或沒有支持服務都能夠獨立生活；
‧ 每個家庭的成員都需是：加拿大公民或加拿大永久居民、或已申請永久居民身份的人；或是難民申請人或公約難民；
‧任何家庭成員都沒有可強制執行的驅逐令，驅逐令意味着你不能合法留在加拿大；
‧任何家庭成員都沒有拖欠任何社會住房提供者資金；
‧家庭年收入不得超過年度租金的四倍；
‧如果有家庭成員擁有可以全年居住的住宅物業或擁有其權益時，則該家庭不具備經濟適用房的申請資格。分配單位的大小根據多倫多市當地的居住規則（Local Occupancy Rules），每個家庭成員可以有一間卧室，但夫妻或同居配偶需共用一間卧室，每間卧室不得容納超過兩人。
申請經濟適用房家庭年收入需滿足什麼要求？
入住經濟適用房，家庭的年收入需要小於或等於初始收入限額（initial income limit）。初始收入限額意味着，申請家庭的年收入必須等於或小於年度每月入住成本（annualized monthly occupancy cost）的4倍。
例如，假設申請家庭申請的單位月租金為1,000元。對該家庭的收入限額要求則為小於或等於$1,000 x 4 x 12= 48,000 元。
經濟適用房不同廉租屋
今年3月《加拿大都市報》曾刊登過一篇關於廉租屋申請的文章，負責廉租屋這種社會福利房屋的部門是多倫多住房聯絡部（Toronto Housing Connection）。而我們現在談及的經濟適用房雖然也是社會福利房的一種，卻由另一個部門即由多倫多社區房屋部（Toronto Community Housing Corporation）負責。
這兩個部門到底有什麼關聯和區別？
多倫多社區房屋部傳訊部總監Bruce Malloch對本報記者表示，多倫多住房聯絡部管理多倫多市的社會住房的集中等候名單（centralized waiting list），住房由所有提供商營運，而不僅是多倫多社區房屋部。多倫多社區房屋部曾經代表市政府管理過一次集中等候名單，並創建了住房聯絡部作為子公司（subsidiary）去做這部分工作。 2015年，市政府收回了集中等候名單的管理工作權限後，住房聯絡部被轉移到了市政府。
多倫多廉租屋（subsidized housing）的申請可以登錄www.housingconnections.ca查看。
