是什麼讓加拿大批簽證越來越難?

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▲加拿大簽證拒簽率愈來愈高。網上圖片

加拿大簽證申請越來越難了!根據《環球郵報》報道,2017年加拿大拒簽了近60萬名想要入境探親、旅遊、留學,或是參加商務學術會議的人,較2012年翻了一倍多。 7月底開始,加拿大還要求籤證申請人提供指紋。

數據顯示,本國在2012年拒簽的數量,約佔訪客簽證申請總數的18%(不包括學生簽證)。截至去年,拒簽率已上升至26%。今年首3個月,拒簽率進一步升至約30%。學生簽證的拒簽率,也從2012年的26%,上升到去年的33%。

聯邦移民部數據亦顯示,拒簽率最高的是非洲和中東地區。過去兩年,加拿大拒絕了75%來自索馬里、也門、敘利亞和阿富汗等國的遊客申請。安省皇后大學5月初舉行年度非洲研究會議時,來自非洲的12名受邀學者被拒簽或無法及時獲得入境簽證。 5月底在溫哥華舉行的世界廣東同鄉聯誼會,更有約200名代表、包括數十名中國政府官員被拒簽。

加國被評 簽證審批最不透明

世界經濟論壇每年對世界各地的旅遊競爭力進行研究,把加拿大列為世界上最複雜和最不透明的簽證國。 2017年調查顯示,136個國家的排名中,加拿大排名第120位,比2013年的調查下降14位。

更令人關注的,是本國在7月31日開始將實施簽證新規定,來自非洲、歐洲和中東的簽證申請人,將被要求在外國申請中心提供指紋。該規則於12月底,會擴大至亞洲和拉丁美洲申請者。

大部分拒發籤證的個案的理由,主要是申請人沒有足夠資金證明,顯示可支付其進入加國的住宿費用;或無法證明他們與加拿大有密切的家庭或經濟聯繫;或他們與母國的關係太鬆散疏遠。移民部官員抱怨,許多持短期簽證者並沒有在規定的時間離開加拿大。

對旅遊業來說,簽證障礙高至影響商機。加拿大旅遊協會最近發表報告,說:「加拿大必須找到方法,來減輕或消除合法旅行者的通行障礙。」

此外,如果官員對ㄧ些受尊敬的學者或活動組織者拒簽入境時,會引發一系列負面宣傳,削弱加拿大在自由和人權方面的進步形象。據多倫多大學法學教授麥克林(Audrey Macklin)表示,簽證難度高,不利於政府鼓勵跨國學術研究交流,亦損害加拿大國際名聲

維權人士入境被拒 挨轟

安哥拉最著名的反腐倡廉人士莫賴斯(Rafael Marques de Morais),與著名的巴林維權人士哈瓦賈(Maryam al-Khawaja)是最近被拒簽的兩個國際知名人士。本國官員拒簽原因,是他們有刑事紀錄,但他們卻是因為從事維權工作而被專制政權指控。最後在輿論壓力與相關人士奔走下,兩人終於獲得簽證。

申請加拿大簽證者愈來愈多,從2012年的130萬增加到去年的230萬,許多是來自中國和印度的旅客與商務人士,但伴隨着申請人數激增,拒簽量也愈來愈大。

有評論指,由於加拿大把部分工作外判給申請人所在國家的私營公司,所以拒簽率高可能是源於系統出現錯誤和隨意拒簽,加拿大公務官員根本沒有審視過這些申請個案。

再者,並非每個申請人都是平等的。根據移民部新聞秘書珍妮斯特(athieu Genest)的回應,簽證官考慮的其中一個因素,是「母國的經濟和政治穩定度」。國際大赦組織加拿大秘書長Alex Neve表示:「簽證申請被拒,僅僅是因為申請人來自一個經歷過戰爭或侵犯人權的國家,就推論他們會滯留加拿大,對他們的申請另眼相看,這很令人擔憂。」

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