8月27日，美国总统宣布称，美国与墨西哥的谈判代表经过数周的双边会谈，就贸易问题达成原则性初始蓝本。美国总统随即宣布取得重大胜利，宣称这是“重大的交易”、“看上去非常好”。要求加拿大在一周内谈判，否则将会终止现行的北美自由贸易协定（NAFTA）……。美国总统宣称是自己的“胜利”，然而真实的情况体现在细节上，细节并非是特朗普希望自己支持者所相信的结果。
首先一个细节问题，是这一交易到底是双边协定，还是三边协定的一部分？其实，特朗普分而治之、强迫他人就范的做法早已被世人领教，他曾鼓动法国退出欧盟。此次又试图将美加墨三国打散，他特意把这美墨双方这一原则性的共识称作《美国-墨西哥贸易协定》，并表示他不喜欢NAFTA这个名字。
但是，这样的定性不仅加拿大不认同，墨西哥也不认同，墨西哥官员在多个场合都强调，他们一直与加拿大方面沟通，最终需要加拿大方面认同，成为三方协议。同样，美国国内也有很多商、政界人士不认同。从法律上讲，NAFTA在1993年经美国国会通过，国会授权给行政当局以“贸易促进授权（TPA）”对美加墨三方贸易协定进行谈判，但并没有授权白宫拿回一个（或者两个）双边协议来狸猫换太子。
另外一个细节问题：此次与墨西哥达成的共识，双方都有让步。双方同意 “劳动力价格”条款，即满足美加墨三国免关税贸易的汽车，必须有40-45%的产品出自16美元时薪的工人。墨西哥的劳动力价格低廉，这一条款显然是墨西哥做出了让步，而对加拿大有利。
美方的让步也有很多。双方同意取消“日落条款”——美方曾经要求新的NAFTA在5年之后自动作废，这曾经是加拿大与墨西哥长期抗拒的条款，因为没有任何一个投资者在面对5年后的不确定前景还愿意投资。此次美方在这重大问题上做出让步，对加拿大有利。
美墨双方还同意“北美生产”的条文：欲享受三国之间免关税贸易的汽车，必须有75%的组成部件出自三国之一，这个比例比现行的62.5%有大幅提高。美国早前曾提出要加入“美国生产”条款，任何一部汽车必须有50%以上的零部件出自美国，后来在加墨双方的要求下不得不放弃。
众所周知，三国汽车产业的融合度已经相当高，例如，福特汽车集团在加拿大安大略设有Edge、MKT等生产线，在美国芝加哥设有Taurus、Explorer生产线，而在墨西哥设有Fiesta生产线，总体上为三国都创造了巨大的就业机会。但是如果突然要求每一个车型都必须具备50%以上的美国产零部件，则汽车生产商很难有效组织生产。从片面要求“美国生产”转到“北美生产”，美方做出了重大让步，这一条同样对加拿大有利。
因此，从至今达成的协议细节可见，任何一方试图以强凌弱、强迫贸易伙伴做出诸多让步，都是不可能的，既然是谈判，各方都会有可能让步。加、墨双方曾经做出多次努力，迫使美方在多项条款上放弃原先的要求。 《金融时报》评论说，“正像特朗普先生通常的做法一样，他周一所公布的协议、以及他兑现最初承诺的能力，已经被严重地过分推销……”。
特朗普此时突然急切压迫加拿大，更多是为了他自己的面子，为了在美国中期选举中争取打造“胜利”的形象。而加拿大不需要这样的急切性，没有必要跟随特朗普的指挥棒而动，一切以加国本国利益为重。
作者：德胜
