杜鲁多政府请听民意 押后通过大麻合法化

加拿大都市网

■ 杜鲁多2015年大选时承诺推动大麻合法化,现在各方质疑下,他是否应多聆听民意放下竞选思维,撤除明夏落实大麻合法化这个根本没必要执著的底线?资料图片

加拿大警察总长协会(Canadian Association of Chiefs of Police)在国会听证会上清楚表明,联邦自由党政府如执意明夏实施大麻合法化,警方无力跟随执法,促请渥太华押后通过法案,又要求在法案中删除容许在家种植4株大麻条文,并指大麻合法化无助在大麻业铲除有组织犯罪集团。警察总长协会的立场,与本报一向以来的观点一致。本报今年4月在渥京宣布明夏将实施大麻合法化起,已经阐述大麻合法化是广泛影响全国社会大事,要求自由党放下竞选思维从详计议,未理清重要环节、未完善监管与执法配套之前,不应把大麻合法化,免因仓卒行事导致社会问题涌现,形成尾大不掉之局。

在国会卫生委员会上,安省省警(OPP)副总长巴伦(Rick Barnum)表示,如果政府按计划明年7月通过大麻合法化的立法程序,要警方8月1日就准备好执法“是不可能的”,例如警方没有足够时间计划并训练人员打击“麻驾”,出现真空期将对社会造成伤害。

加拿大警察总长协会毒品咨询委员会共同主席塞尔(Mike Serr)要求,政府给予警方更充裕时间,确保可培训警员在新法实施首天即能力有效执法。该协会有组织罪案委员会共同主席卡里基(Tom Carrique)更指,“缺乏适当警察培训可导致不利的判断和产生坏案例,这将影响新法在法庭上的可持续性”。

警察未能执法 市民保障何在?

■ 贝理尔 

警察总长协会的声音非常清晰,但专责大麻合法化事务的联邦司法部国会秘书贝理尔(Bill Blair)却表示,大麻合法化日子已定,对努力依时达标“有信心”。本报今年4月14日以《大麻立法容易 执法才真考验》为题的评论就曾指出,执法配套乃加国是否准备好实施大麻合法化的重要指标,因为法例再严,执法乏力或不彻底,最终还是形同“无牙老虎”;如今全国警察总长协会明言不可能明夏执行大麻合法化后的相关法例,贝理尔的信心究竟何来?警察未有信心执法,市民的保障又何在?

贝理尔2月24日接受本报专访时表示,立法经国会和参议院批准需一年多,另须与各省、区政府合作,建立严格的规管零售制度,整个过程或超过两年;又强调大麻法案须力求完善,不能仓卒通过,那为什么现又改变立场,认为即使警方未能配合,仍有信心按自由党政府的计划,在明夏实施新法?

安省省警:不应在家种大麻

除要求杜鲁多政府押后大麻合法化,安省省警更直接提出,取消法案中容许在家种植4株大麻的条文,因会隐患大风险高,包括了“年轻人易接触大麻;住宅发霉和火灾等健康及安全隐患;大麻生产过剩,以及走私贩运”。

早在今年年初,有风声指自由党政府将容许每户种植4株大麻时,本报的评论指出有关做法,明显牴触自由党竞选纲领中,指推动大麻合法化旨在防止毒品落到儿童手中的承诺;批准民众把大麻视为一般植物在家种植,无疑使儿童接触大麻和吸入二手大麻烟风险上升,而且年轻人可在家居取得和吸食,甚至把大麻带至学校或派对中,送赠或贩卖予朋辈也更难监管了。

而就种植大麻对房屋的影响,本报也曾提出连串质问,包括曾种植大麻的房屋,屋价和房屋保险费都受影响;他日假如大麻合法化,民宅可种植大麻,这些影响会否随之消失?据现行法例,药用大麻病人可毋须房东同意下在家种大麻;一旦大麻合法化,一般租户是否也有如此权利?会否令房东在屋价和房屋保险费方面蒙受损失?柏文和城市屋的立案法团,是否有权制订附例,不准业主或租户在屋苑范围种大麻?如何防止及监管有人种植超过4株的大麻,甚至以此贩售图利?

警方质疑,日后个别市民容许在家栽种大麻,在此情况下政府如何百分百保证青少年不会透过家中的种植而接触大麻?杜鲁多政府一直未有为这些质疑解画,而警方现在终于提出公安疑虑,在周二主张当局应该取消容许在家种植4株大麻的条文。

省长7月已吁推迟合法化时间

另外,卡里基在国会卫生委员会上表示,大麻合法化或能减轻有组织犯罪对社区影响,但无助于在大麻业根除有组织的犯罪集团,“如果你追查资金来源,就会找上犯罪组织。大麻目前在本国有高达70亿元的非法市场,涉及超过300个犯罪组织,从事生产、分发、入口以及出口大麻业务”。

杜鲁多政府一直以打击有组织犯罪活动作为推动大麻合法化的一大理由,但加拿大警察总长协会的质疑,可说是当头棒喝;杜鲁多年前提出“把利益从罪犯手上拿走”之说,恐怕纯属一厢情愿。

本报上周三刊出评论《未堵漏洞前联邦请勿推大麻合法化》,也指出加国出入境审查太松散,未有严格审查报关申报等,导致毒品轻易进出加国,政府在没把握瓦解犯罪集团之前强推大麻合法化或促成黑帮转型,一方面继续多元化贩毒勾当,另一方面打正旗号做合法大麻生意,摇身成为“正当商人”,黑白通吃。
我们敦促当局认真堵塞报关审查漏洞,是在国民健康、社区安全、市场规管等议题以外,提醒政府在通过大麻合法化前亟需严肃面对重大问题。未能有效严堵各类漏洞之前,渥太华不应匆匆通过大麻合法化。

其实在今年7月,在全国省长年度会议(the Council of the Federation)上,与会省长齐声要求联邦自由党政府在大麻合法化上提供清晰细节,好让各省制订法例确保有效执法,否则宜推迟合法化时间。民调也显示,国民对合法售卖大麻的认可度下跌,41%受访者相信自由党政府仓卒推动大麻合法化,53%觉得政府低估合法化对社会影响;如今再加上全国警察总长协会的呼吁,杜鲁多实应听取民意,以国民福祉为先、社稷为重,放下竞选思维,撤销明夏落实大麻合法化这个根本没必要执著的底线。撰文:廖长仁