■ 电动汽车近年成了环保城市一项象征，各级政府推出补助以催谷销量，但这类做法对大部分纳税人不公平。加拿大自然资源部
温哥华市议会周二通过了两个有关电动汽车试验计划，一项是为商铺及业主设置更多路边充电站，另一项实施充电站收费。在环保大旗帜下，各级政府相继推出针对电动汽车的补贴和优惠措施，包括免费使用充电站，却鲜有正视巨额资助特定车主对其他纳税人是否公平的议题。随着电动汽车数量增加，充电站需求上升，但政府从汽油税所得收入相应减少之下，公共充电站收费是个合理做法，惟充电站收费远不足以弥补推动电动汽车政策的支出。政府斥巨资通过鼓励民众转用电动汽车以打造绿色城市，这种做法其实难以维持，亟需另觅更可持续方法，去减低汽车废气的排放量。撰文：廖长仁
温市除加强鼓励民众使用自行车，电动汽车近年成了市府新的“最爱”，而协助推广，使成为环保城市的一个象征。目前各级政府抛出优惠，务求提振电动汽车销量。建立环保城市是值得推动的方向，但政府推动电动汽车的政策，却存在一个“难以持续”的死穴。
仿佛变相惩罚燃油汽车车主
电动汽车价格较高，购买电动汽车人士的经济能力一般较高。为鼓励民众放弃使用燃油汽车，政府往往大手笔提供不同形式优惠和补贴，以吸引民众转用电动汽车。卑诗省府2月宣布为清洁能源汽车计划（Clean Energy Vehicle Program）提供4,000万元，向购买电动汽车人士提供2,500元至6,000元优惠，造成有能力买贵车者获数千元优惠、无能力者反得不到资助的奇怪现象。
除提供不同形式补助，政府更斥公帑装设置电动汽车配套设施。联邦创新科技及经济发展部长贝恩（Navdeep Bains）5月宣布与省及地方伙伴合作，包括业界和其他持份者，制订全国策略，务求2018年增加零排放车辆数量。联邦在2016年预算拨出6,250万支持推广，在2017年的预算再加码，拨1.2亿元给加拿大自然资源部（Natural Resources Canada），用于部署电动汽车充电和取代加油站的设施上。卑诗省环境厅上周宣布，未来5年拨款5,000万在全省增辟充电站，包括321个快速和4,211个二级水平的充电站。
■ 魁省去年起实施充电站收费，图为该省路边收费充电站。网上图片
在鼓励民众转用电动汽车的前提下，政府大花公帑设置充电设施，为车主免费供电。有能力选购电动汽车人士不仅买车时获数千元优惠，连驾驶所需的能源费也省回。
矛盾的是，汽油税是政府取得道路基建资金主要来源之一，电动汽车车主毋须入油，无形中对道路基建贡献更少；政府收入也因多了电动汽车而减少，维持和发展道路所需资金更加落到燃油汽车车主身上，无力购买电动汽车者面对更不公待遇，仿佛因不放弃使用燃油汽车而变相受罚。
政策困局：补助减 销量往下掉
这种政府斥巨资通过鼓励民众转用电动汽车以强化绿色城市做法，长远委实难以负荷，各地政府近年苦苦寻觅解脱之道，公共充电设施收费是个新尝试。魁省去年起实施充电站收费，慢速充电站每次收2.5元，另加每小时1元泊车费；快速充电每小时则收10元。温市府周二通过，市内16个电动汽车充电站收费计划，慢速充电每小时收两元，另加正常泊车费；快速充电每小时收16元，另加泊车费。即使通过落实该建议，以这种充电站收费水平，对库房收益有限。
政府会减少补助或增加充电收费，可减轻纳税人因电动汽车政策承受的开支吗？恐怕不会。现行政策的死穴是，民众愿转用电动汽车往往基于政府大手笔资助；如果优惠减少，使用电动汽车民众数量就往下掉。
须以新方法创建绿色城市
唯一反对收费试验计划的温市议员郑慧兰(Melissa de Genova)，就担心费用太贵，反而不利鼓励民众购买电动汽车。她说：“尤其是每小时收费16元，对于一些人会是笔不小的开支。这些人既然已不愿花在汽油上，那又怎会乐意贡献给温哥华市政府呢？”
丹麦过去多年是世界上其中一个积极鼓励电动汽车的国家，2015年，丹麦政府免除电动汽车180%进口税，令电动汽车销量大升；惟传出了政府计划在2020年之前逐步取消减税优惠，今年首季的电动汽车销量比2016年同期劲跌60.5%，当局遂宣布改变有关计划。
在中国，政府近年大量补贴电动汽车车主，导致过去两年中国电动汽车销量锐升。2017年起当局把补贴降低，中国最大电动汽车制造商比亚迪（BYD）销量跌34%，导致花旗银行调低该公司目标价。
电动汽车补贴减少导致销量往下掉的情况，在不同国家和地区都出现，只是倚靠政府巨额支持的电动汽车政策，可持续程度低，且对大部分纳税人不公平。公共充电设施收费乃大势所趋，惜所得收入杯水车薪，政府现要检讨催谷电动汽车政策，不能再以增加非电动汽车车主负担，以补贴绿色车主了。所以寻求经济上更合理公平政策，去创建绿色的城市，才是可持续的王道。
