四区试点 严格规程 多伦多千元养只鸡

加拿大都市网

今年的3月2日开始,多伦多4个选区(ward)的居民可以在自家后院养鸡了。这对很多喜欢饲养小动物和希望能吃到纯天然有机鸡蛋的居民来说是件兴奋的事情,另外一些家庭想培养孩子透过养鸡增加乐趣的更是举手赞成。但在合法合规养鸡之前,居民还要查看自己是否满足养鸡的条件,以及是否有足够的能力建设符合政府规定的鸡舍。除此之外,养鸡的公共卫生安全也是目前很多居民的顾虑。

本报记者 文琪

多伦多这个养鸡的试点项目名为“Urban Hens TO”,从2018年3月2日起至2021年3月2日起在四个选区实施,为期三年。

多伦多第5选区(Etobicoke-Lakeshore)、第13选区(Parkdale-High Park)、第21选区(St. Paul’s)和第32选区(Beaches-East York)的每个有后院的家庭被允许饲养不超过4只、至少4个月大的母鸡(Hens)。会啼叫的公鸡(Roosters)禁止饲养,同时公寓楼住户也不可养鸡。如租客想养鸡,需争得房东的同意。

养鸡容易 建鸡舍难

相比养宠物,在城市里饲养家禽更不是一件容易事。除了获得如上规格的母鸡之外,居民还需要按照市政府的要求、以及根据饲养鸡的数量建造一定大小的鸡舍(coop)。具体要求是饲养人需要建造一个高不超过2米、地面面积(floor area)不超过100平方英尺的防水鸡舍。每只鸡要有不少于4平方英尺的室内面积,同时鸡舍需有至少10平方英尺有顶的室外面积,以及晚上可以上锁的门。此外还需根据鸡的数量提供相应数目的孵蛋箱(nest box)和栖息的地方,且至少20厘米长。鸡舍必须有防寒保温以及隔热(weather-proofed and insulation)的功能,确保温度适合鸡的生活和健康。政府建议放置的位置与邻居的窗子相隔3米、与边界相隔至少1米。同时,居民需准许市政人员上门检查鸡舍的建造是否合规。

租赁养鸡服务公司Rent The Chicken联合创始人Phillip Tompkins在接受《加拿大都市报》记者专访时表示,对于多市政府开放的后院养鸡试点工程表示非常支持,并期待未来能在更对多选区予以开放。但是,他担忧养4只鸡的家庭,根据市府要求需准备一个16平方英尺的鸡舍,并在零下二、三十度的冬天还保持适合鸡生存的温度并不现实。 “多伦多的冬天,在那么大的空间里,鸡会被冻坏的。政府的要求并没有给鸡提供足够多的安全保障。”

Tompkins认为,除了温度的问题,鸡舍的成本更是中产阶级家庭加入后院养鸡计划最大的阻碍。 “市政府对鸡舍的要求太高了,以至于中产阶级难以负担。据我所知,现在在市场上根本没有那种能满足每个家庭不同需求、又满足政府需要的特制鸡舍在售卖。千禧一代中,并非每个人都有能力为鸡建立一个安全的、有特定结构(custom structure)的鸡舍。除非是在建筑行业工作的人,否则就要雇佣有技能的人建造鸡舍。也许1至2千元才能请到人建造一个符合要求的鸡舍。如果幸运地能找到朋友帮忙,只花原材料的钱,也要大约5至6百元。因此,对中产阶级来说,假如在符合附例的情况下养4只鸡,很可能花费1至4千元不等的钱。有两个孩子的单亲妈妈、中产阶级和退休老人都将难以负担。”

多伦多市政府项目经理Mary Lou Leiher对此回应称,“这就像每个人在发展一项个人爱好时,初期都要投入一些钱去进行。在我们的UrbanHensTO Pilot Program网站上,我们给出了可以买到鸡舍的一些资源,例如Makers of the Eglu,就是一个专门给城市养鸡建造鸡舍的服务。同时,那些想不确定是否要加入养鸡计划、想知道养鸡会面临哪些挑战的人,也可以通过像Rent The Chicken这样提供租赁鸡服务的商户处提前体验。

“多市冬天的气温当然是市政府的考虑。在我们的网站上’照顾你的鸡’(resources for taking care of your chicken)一栏中,有提供很多链接和信息,教给大家如何应对冬季保持鸡舍温度。市府关于养鸡的附例以及一些条件,是在经过多方的调查、参考其他市政区域后,才做出的决定。这些要求都是相当标准的,并没有多么特别。很多其他城市和市政区域也在采取同样的要求。”

租只鸡回家养

根据Tompkins向记者展示,Rent The Chicken所提供的养鸡供租赁服务,基本套餐配有2只鸡、鸡舍、有机的鸡饲料、水盘,包送货和安装,收费从500元起,并且提供养鸡的教育服务。

Tompkins 表示,“城市中很多人没有接触过鸡,自然不懂如何养鸡。我们希望帮助那些想教给孩子鸡蛋从何而来的家庭,也想给那些退休老人的生活增添一点乐趣。我们希望让这件事在经济上可以负担。居民们不是要开农场,也不是卖鸡蛋,只是想养几只母鸡,有新鲜的鸡蛋给家庭享用、让孩子了解食物和动物。因此从2015年起,我们在每年的5至10月提供鸡的租赁服务,10月会收回所有的鸡回到鸡场,确保它们可以安全过冬。”

在记者的追问下,Tompkins表示尽管没有听到过有人在后院养鸡,因冬季极寒导致鸡被冻死的事件发生,但他认为这是因为大部分多伦多的居民多年来都在非法地、悄悄地在后院养鸡。 “人们不会主动地谈论这件事,在后院偷偷养鸡的居民也不会有符合现在附例规定的高规格鸡舍。我希望多伦多的附例可以重新定义这项计划,让中产阶级也能负担得起养鸡。我们正在接触政府的相关部门提出我们的意见。我们关心中产阶级、千禧一代、以及有情感需求的人,但是这些附例让这些人加重了经济负担,让长者们可能无法承担养鸡的成本,难以实现简单的愿望。”

Leiher则对记者提出,尽管目前市政府允许在4个选区内养鸡或使用租赁养鸡的服务,但在此之外的任何多伦多区域养鸡都是违法的。 “一旦有人向市政府投诉,我们的附例专员会上门调查。如发现违规行为,对于饲养禁止动物的罚款为240元。”

城市居民养鸡有风险

加拿大主要城市的城市农业(urban agriculture)和后院农业(backyard agriculture)的普及率正在上升。从维多利亚(Victoria)到蒙克顿(Moncton)市的许多加国城市,现在都可在后院和屋顶合法养鸡。按照多伦多的附例规定,后院养的鸡不能用于食用。母鸡下的鸡蛋也只能自己吃,不能拿去售卖或赠送给他人。鸡粪可以用来做肥料,或放到有机垃圾箱处理。不提供人道主义照料鸡的居民可被视为虐畜,会面临罚款和控告。后院养鸡的屋主必须具有一定的公共卫生知识,管理饲料、保证清洁,以防止鸟类、松鼠等小动物向鸡传播疾病。市政府建议,在买鸡之前,居民最好懂得医治鸡类的兽医保持联系,以便母鸡生病后可以获得帮助。

但许多新手鸡农并没有意识到禽流感(avian influenza,AI)可以感染城市鸡群并有可能会传播给人类。 CTV曾拍摄报道,多伦多一些偷偷在后院养鸡的居民把鸡当成宠物,对鸡有着强烈的情感依赖。视频中显示饲养者会拥抱和亲吻鸡,并把鸡带到室内。这些薄弱的生物安全(bio-security)意识导致的行为会带来严重的隐患。接触过鸡后应当洗手、清洗鞋和衣物等常识,很明显视频中的饲养主并没有做到。

目前,加拿大食品检验局(CFIA)正在开展一项运动,解释如何预防、检测和报告后院鸡群和宠物鸟类感染禽流感。知道如何让鸟、鸡免于严重的疾病在城市饲养主中非常重要。当野鸟正在迁徙时,禽流感爆发的风险会增加,而人畜传染的防患也尤为重要。

加拿大食品检验局陆生动物卫生流行病学和监测科(Terrestrial Animal Health Epidemiology & Surveillance Section)本国经理(National Manager)Abed Harchaoui在接受《加拿大都市报》记者访问时表示,加拿大食品检验局希望提高大家对于养鸡在卫生和健康方面的防意识范,但并不能就是否应该让居民在城市后院饲养鸡而发表评论。 “我们要努力尽量防止人畜共患病(zoonotic disease),采取预防措施。比如防患禽流感以及其他可以传染给人类的疾病,改善生物安全的意识,让更多在后院养鸡的人们知道养鸡可能产生的疾病以及污染。”Harchaoui指出,目前正是鸟类迁徙的时节,有些是从南到北,有些是从北到南。广泛地讲,鸡算作鸟类的一种,鸟类携带的疾病可以传染给鸡,而鸡也可以传染给人类。 “今年我们主动展开的普及知识的运动侧重点在后院养鸡这一议题上。我们与很多本地的鸡农团体接触,希望借此也向在后院养鸡的民众做出提醒。”

根据Harchaoui提供的信息,在2014-15年间,卑诗省有在鸡场和火鸡场发现禽流感病毒。 “除此之外,我们目前并没有看到任何家禽患有禽流感的案例。但这不能停止我们对此的关注和预防。我们在全国各地都有实验室网络,也与各个省展开合作。我们会定期去往各个鸡场抽样检测,也会密切关注有死亡案例的鸡场。”

加拿大鸡农协会(Chicken Farmers of Canada)高级传讯官员Marty Brett在接受本报记者访问时称,鸡农协会尽管不能代表后院养鸡的群体,但在自己的行业内,每个商业养鸡场都全面严格实施行业规范准则。

“生物安全方面,加拿大每个省的具体要求是不同的,能够养殖的数量也是不同的。一些人注册养鸡人有很详细的鸡的数据库,另一些则会追踪鸡的购买和售卖。我们很难评论是否应在城市的后院养鸡。但是我们修改了我们的农场计划,以涵盖允许在户外提供鸟类的自由放养或有机生产。我们的鸡农可以使用所有可用的饲养方法。”

如何为死的鸡办后事

任何在后院饲养鸡的居民,一旦有正常死亡母鸡,必须立即在牲畜处置设施处(livestock disposal facility),通过兽医或动物收容所处置。

在加拿大,根据“动物健康法”(Health of Animals Act),禽流感是一种需报告的疾病(notifiable disease),所有病例都必须报告给加拿大食品检验局。

随着越来越多的人会在后院养鸡,Harchaoui指出,一旦饲养者怀疑鸡是非正常死亡,应立即与相关部门联系。 “这种情况下,最好通过三个步骤来处理和确认。首先应该联系自己熟悉的兽医确定鸡是不是正常死亡。其次,当事人可以联系自己所在省份的农业厅或其他省级权威机构,最后可以汇报给联邦级别的加拿大食品检验局。”

加拿大食品检验局对后院养鸡的居民和养鸡农场采取同样的监督和处理手段。

Harchaoui 称,“我们会上门进行检验和调查。一旦确认有禽流感发生,没有任何惩罚和收费,我们会及时协助处理。但是需要当事人在遇到可疑现象时尽快通知我们。”尽管加拿大的每个省份对家禽的供应商都有不同的要求标准,但当要在后院养鸡时,Harchaoui提示应当从所在省份的部门认证的供应商处购买(approved source)。

Tompkins认为,市政府在4个选区展开养鸡的试点项目(backyard hen movement)是一个很好的开始,因为这也会让懂得医治鸡的兽医和相关教育逐渐增多。 “随着后院养鸡的人越来越多,很多兽医诊所会加强在家禽健康方面的教育。现在的很多诊所,兽医不会去教育人们如何对待鸡,因为政府不让养鸡,他们这么做没有钱赚。

随着后院家禽的不断扩张,并将其合法化,我们会看到人们开始学习知道如何照顾家禽。

当这样的情况开始时,人们会乐意谈论生物安全、生病的鸡、如何处理和观察等。有了这些前提,我们的城市才会在家禽方面有更多的意识,才能更好的处理鸡的相关问题。 ”

住在多伦多第5、13、21、32选区的居民,如有意向养鸡,需要先点击https://www.toronto.ca 找寻community & people – Animal & Pets – Pets in City – UrbanHensTO Pilot Program – Registration填写注册表格。

有意向养鸡的居民可以参考如下网站获取关于城市养鸡的相关资源和信息
https://www.backyardchickens.com/
http://torontochickens.co

如在养鸡过程中遇到问题或不解,Rent The Chicken联合创始人Phillip Tompkins会免费接听任何有关养鸡的问询电话。民众可致电647-313-3997咨询获取专业意见。

降低饲养家禽有害疾病的风险

1.防止接触野生鸟类和其他动物
野生鸟类和其他动物如老鼠,可携带一系列致病病毒、寄生虫(parasites)和细菌。确保你的鸟和它们的食物和水远离野生动物。及时清理溢出的饲料和垃圾,并将饲料置于密封容器中以避免吸引其他动物。

2.清洁
病毒、寄生虫和细菌可以生活在垃圾和土壤等有机物质中。通过日常和彻底清洁谷仓、笼子、蛋托盘、园艺工具、水和饲料容器,消除疾病传播的风险。不应该与其它鸟分享或借用任何设备。在处理的之前和之后,始终要清洁你的手、衣服和鞋子。及时处理死鸟、垃圾和未使用的鸡蛋。

3.尽早发现迹象并报告
禽鸟所有者有法律责任通知当局严重的鸟类疾病。谨慎总是好的。早期报告可以极大地限制疾病对鸟类健康的影响。如果您怀疑您的鸟类生病,请致电兽医或CFIA当地的办事处。禽鸟生病的迹象包括:
‧缺乏能量、运动或食欲;
‧产蛋量下降;
‧头部、颈部和眼睛周围肿胀;
‧咳嗽、喘气或打喷嚏;
‧紧张迹象,颤栗(tremors)或缺乏协调;
‧腹泻;
‧突然死亡。

4.限制访客的接触
人们也可以传播鸟类疾病。作为一般规则,不要让客人接触你的鸟。如果有人必须进入你的房屋或帮您处理鸟,请确保他们的衣服、手和鞋子干净无杂物。提供鞋或靴套,或清洁鞋子防止疾病进入或带离开你的房子。同样,在进入你的房子之前,鸟类周围行驶过的交通工具的轮胎也应该被清洁。

5.防止新的鸟进入你的鸟群
避免将疾病引入你的鸟群之中。新鸟在进入现有鸡群之前,应将新鸟分离并监测至少30天。确保新鸟来自有严格疾病控制的、信誉良好的供应商。从表演或展览会带回的鸟也应该隔离至少两周。

迁徙鸟容易传播的疾病

新城疫(Newcastle Disease)是一种病毒性疾病,可以影响各种鸟类,包括野鸟和家禽。这种疾病的最严重形式被称为速发型新城疫(VND),是由高致病性病毒株引起的。 VND可能导致鸡严重死亡。 VND目前并没出现在加拿大的家禽中。根据“动物健康法”(Health of Animals Act),新城疫是一种可报告的疾病,所有病例都必须报告给加拿大食品检验局。禽流感是一种传染性病毒感染,可以影响几种食物生产的鸟类(food producing birds)以及宠物鸟类和野生鸟类。根据禽类疾病的严重程度,AI病毒可分为两类:低致病性(LPAI)和高致病性(HPAI)。禽流感病毒,如亚洲高致病性H5N1病毒,在极少数情况下可能导致人类疾病,通过与受感染的鸟类或严重污染的环境密切接触而发生向人类的传播。在加拿大,高致病性禽流感和低致病性H5和H7禽流感病毒,都被认为是需汇报的传染性疾。