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2022年09月28日 星期三 05:13:15
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Tag: 商鹏飞

商鹏飞要求电讯业定计划 提高服务中断应对能力

■商鹏飞周一与罗渣士和其他电讯服务供应商负责人开会。图为他于2022年6月16日在国会山时摄。加通社资料图片   【加拿大都市网】随着罗渣士通讯上周五的服务大规模中断,导致数百万人无法上网并影响一些重要服务,加拿大创新、科学及工业部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)表示,他已要求罗渣士和其他电讯公司制定一项计划,以增强本国手机和互联网网络的应对力。 商鹏飞周一与罗渣士电讯行政总裁斯塔菲里(Tony Staffieri)和其他电讯服务供应商的负责人举行会议,讨论防止日后发生类似服务中断的方法。 商鹏飞称,他想确保他们了解到国民认为这种情况是不可接受的,他们需要立即采取措施来提高本国网络的弹性。 斯塔菲里上周六发表声明,指出网络系统故障是由核心网络的保养更新触发。不过,他没有提供更多细节。 商鹏飞又称,加拿大广播电视及电讯委员会(CRTC)将调查服务中断的根本原因。 与此同时,商鹏飞表示,他希望看到这些公司在60天内制定一项计划,以减低日后服务中断对消费者的影响。他续道,该计划应确保电讯公司在服务中断期间提供互助,并且没有客户会无法使用911服务。 罗渣士客户合同对责任作严格限制 商鹏飞称,他还要求该等公司制定通讯协议,以便在此类故障期间让国民了解情况。 他强调,这样的计划只是第一步。在服务质素和可靠性方面,国民应该从他们的供应商那里得到更多,“我将确保他们达到国人期望的高标准,包括提高竞争、创新和负担能力。” 当被问及保护消费者的新法规或规则是否即将出台时,商鹏飞没有详细明言。 罗渣士大中断始于上周五早上,持续了大约15个小时,影响了数百万家庭和企业,并阻碍了客户使用紧急服务,例如拨打911。 保守党国会议员林宝莱(Michelle Rempel Garner)上周五在推特上表示,她致函国会工业与技术常设委员会的所有成员,要求就服务中断和行业竞争问题召开紧急会议。 新民主党党领驵勉诚(Jagmeet Singh)表示,他的政党会支持国会调查。并更进一步呼吁政府制定新法规,促进更多竞争。 在周一,魁北克发起集体诉讼,指控罗渣士违反了该省的消费者保护法。 该公司上周五表示,将主动向所有受影响客户作出补偿,但没有提供更多细节。 渥太华大学专门研究电讯的法律专家帕夫洛维奇(Marina Pavlovic)表示,罗渣士客户合同中的措辞对其责任作出了严格限制。他们的合同实际上说他们不保证不间断的服务。 帕夫洛维奇续道,新的法规和监督将有助于保护消费者,但CRTC可能需要一些时间来制定和执行新规则。星岛综合报道

商鹏飞看好未来加美关系 输油管或成绊脚石

联邦外交部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)表示,美国民主党总统候选人拜登(Joe Biden)和贺锦丽(Kamala Harris)当选,对本国是“好消息”,他对未来4年的加美关系前景表示乐观,会有“更大的稳定性和可预测性”。 商鹏飞接受CTV采访时提到:“我真的充满希望,因为我认为所有加人今天都在……思考气候变化,思考新冠状病毒应对措施,思考经济复苏计划。”他认为,美国领导层的换届将为本国带来“新机遇和新期望”。 商鹏飞引用拜登在上周六晚发表的谈话说,“无论是关于气候变化,还是新冠状病毒这样的大挑战,或者是重建经济,我都充满希望,看看世界所面临的挑战,我们肯定会恢复我们的参与度”,“所以这对加拿大来说,是最重要的……无论是在国际舞台上,还是在我们的双边关系中,这都是个好消息,我们将能够与美国政府很好地合作”。商鹏飞称,加美之间会有“更大的稳定性和可预测性”。 尽管特朗普尚未承认败选,仍将进行大量计票和法律挑战,但商鹏飞表示,加拿大希望一切平稳过渡。 拜登团队已经着手进行过渡工作,重点是由科学家和医生组成的新冠状病毒工作组,因为应对疫情是首要工作。当被问及他认为拜登在疫情回应将与特朗普有何不同时,商鹏飞说:“他谈到了科学。在供应链协调方面,我们可以做得更多,……当然还有疫苗的合作。” 续向美推销基石输油管 特朗普政府在过去4年中和杜鲁多政府的相处不算太愉快,不仅两个领导人有个人冲突,两国还因为贸易问题时有纷争。民众普遍期望,美国民主党和自由党在意识形态和政策理念更一致的情况下,拜登领导的美国能和加拿大合作更顺利。 拜登胜选,最大的麻烦是基石(Keystone XL)输油管道扩建工程的命运。 这个耗资数十亿美元的项目,每天将把超过80万桶的原油从亚省转移到内布拉斯加州,但是拜登早就誓言,会放弃这条输油管。当被问及加拿大将采取什么行动来对抗输油管道工程而被封杀时,商鹏飞说联邦政府将提醒美国合作伙伴,加拿大是对美国可靠的最佳能源供应国,“你必须研究一下,看看谁是最可靠、稳定、可预测的能源供应国”。星岛综合报道

加中外长罗马会面 他们谈了些什么?

(■■加拿大外长商鹏飞(左)与中国外交部长王毅周二在罗马会面。加通社) 加拿大外交部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)与中国外交部长王毅在罗马会面,两人均敦促对方要释放各自的公民,谈话并无交集。但商鹏飞称,尽管两名加拿大人被释放一事没有突破,但其领事服务方面取得了一些进展。 《环球邮报》报道,商鹏飞和王毅周二晚上在罗马一间酒店内会面了90分钟,这是他们自去年11月在日本举行会晤以来的首次直接对话。 商鹏飞周三早上接受媒体采访时说,他在这次会议上要求中方对康明凯(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor)恢复领事服务,并释放他们。他说:“这是一次富有成果的会议,我们谈论了领事官员无法与两人接触的问题,提到其家人也无法与他们接触……我们同意让双方的领事官员进行对话,探讨可以做什么,希望未来会有积极的结果。” 促宽大处理加死囚 反对港国安法 他透露,会面中他也向中方要求宽大处理因毒品相关指控在中国被判处死刑的3名加拿大公民。加拿大全球事务部发出的声明还称,两人还讨论在面对新冠肺炎时,全球合作的重要性,包括在寻找疫苗上的合作。 一位加拿大政府官员则匿名表示,商鹏飞还提出了加拿大反对中国对香港的做法。但加方声明上未提及香港。 中国外交部声明称,王毅表示,今年是中加建交50周年,50年前加拿大领导人排除外部干扰,顶住各方压力,实现和中国建交,迈出正确一步。中加之间没有历史纠葛,也没有现实利害冲突,但由于加方无端拘押中国公民,两国关系遭遇严重困难。王毅称,解铃还须系铃人,加方对此要有正确认识,希望加方拿出独立自主国家的姿态,尽快作出决断,消除当前影响中加关系发展的主要障碍。中方声明中,并没有点名“孟晚舟”是那个被加方无端拘捕者。 这次的会面是加拿大提出的,王毅从8月25日至9月1日,访问意大利、荷兰、挪威、法国和德国。商鹏飞也在欧洲和中东进行旋风之旅,包括访问瑞士日内瓦、意大利罗马和黎巴嫩贝鲁特。在行程最后一刻,两人才敲定在罗马会晤。 欧洲媒体报道,这是新冠状肺炎疫情危机爆发后,中国外长首次到外国访问。因为美国政府试图说服盟国排除华为参与5G通讯,估计王毅会在这次访问中呼吁这些国家要排除美国的压力。 商鹏飞不愿说明是否在这次会晤中提到了华为参与加国5G市场的问题。 商鹏飞将会与黎巴嫩总统奥恩(Michel Aoun)会面,贝鲁特在8月4日发生港口爆炸悲剧后亟需重建,加拿大已承诺提供3,000万元的人道主义援助。渥太华还提出派遣加拿大皇家骑警调查员,协助法国国家警察和美国联邦调查局调查导致爆炸的情况,该爆炸至少造成181人死亡,包括2名加拿大人,并造成约30万人无家可归。 商鹏飞说,加拿大可能会将小麦运往黎巴嫩,因为当地急缺谷物,那里的红十字会需要物资。星岛综合报道

商鹏飞否认华为参与5G是两名加人被释放筹码

【星岛综合报道】渥太华迟迟未发布关于中国华为科技公司能否参与加拿大5G建设的决定,加拿大外交部部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)否认这是和联邦政府积极营救两名在中国被拘留的加拿大人 - 康明凯(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor)有关联。 英国刚禁止华为参与其5G电信网络建设后,加拿大成为五眼情报联盟(Five Eyes)中最后一个成员尚未决定禁止使用华为设备的国家。 在《Global News》星期日的节目 - The West Block中,主持人问起商鹏飞对华为5G的决定是否成为加拿大释放两名加拿大人的“讨价还价筹码”?商鹏飞说,他“两者之间没有任何关系”。他说:“一个是我们基于保护国家安全和加拿大人的最大利益而做决定,另一个是我们继续努力争取两名被任意拘留的加拿大人安全回家。” 因为华为副董事长孟晚舟在2018年12月在温哥华国际机场被捕,随后康明凯和斯帕弗就被中国拘捕,总理杜鲁多称此举是中国明显在向加拿大施加“政治压力”。 康明凯和斯帕弗于2020年6月被正式指控涉嫌间谍罪,两人被拘留时间已接近600天。 当被问到渥太华正在采取哪些其他措施来使两人获得自由时,商鹏飞建议华盛顿可以发挥领导作用。“ 因为这一切都始于华盛顿,当然我们正在与美国等盟友一起努力,看看还有什么可以做的。从更广泛的意义上讲,我一直在确保与世界各地的盟友共同探讨一项国际协议,尽可能防止任意拘留发生,我们与志同道合的人进行对话,以确保无论在何种状态下,那些从事任意拘留行为的人将面临后果。” 商鹏飞说,他几乎每天都在处理两人被拘留的问题,其首要任务仍然是实现两人能“立即被释放”。他说:“这不仅是加拿大的问题,现在已经成为世界性的问题,我相信中国留意到,这正在伤害(他们自己),...任意拘留不是解决2020年冲突的方法。我们将不懈努力,我们将利用一切机会来倡导两人能被释放,也将根据《维也纳公约》使加国领事官员能探访两人。” 另一方面,加美英三国上周四共同发表声明,称受俄罗斯情报当局指挥的黑客组织在窃取三国研发的冠状病毒疫苗。虽然俄国当局否认,但商鹏飞表示:“这确实令人不安,我们要保持警惕。” 他仍强调和盟国一起合作对抗知识产权被侵害的问题,称“这是一个很好的例子,要抵制并防御俄罗斯试图扰乱加拿大境内正在进行的一些研究活动。” 图:星报 v01

外长指营救两人为国家头等大事

外交部长商鹏飞。星报 中国19日宣布对康明凯和斯帕弗正式提起公诉,加拿大外交部长商鹏飞19日发表声明表示,本国政府知道中国对康明凯和斯帕弗正式提出起诉,加拿大对此感到极度失望和关注。康明凯前雇主则称,中方的起诉罪名毫无根据,再次呼吁立即释放他。 商鹏飞19日发表声明指出,加拿大政府在康明凯和斯帕弗被扣初期已表示,两人被拘留是不对的,加拿大继续呼吁中方立即释放他们。 商鹏飞强调,康明凯与斯帕弗的案件仍然是加拿大政府的头等大事。 他说:「我们深感关切的是,自一月中以来,我们的官员一直没获允许领事探访两人。加拿大将继续根据《维也纳领事关系公约》,要求中国政府立即让使领馆人员与他们见面。」他称,加拿大将继续与国际伙伴一起,代表康明凯与斯帕弗发声。 《星报》报道,康明凯在2018年12月被捕时,任职于一家国际危机应对组织,该机构总裁马利(Robert Malley)19日在一份声明中称,中方对康明凯的指控是「毫无根据的」,从第一天开始就是如此。 马利说:「康明凯并没有『危害国家安全』,他所做的一切都是公开、透明的,并为中国当局所熟知。」 他认为,康明凯被指控「涉嫌为境外刺探国家秘密、情报罪」的真正原因,是由于加拿大应美国的要求于2018年12月初在温哥华逮捕了华为首席财务官孟晚舟。 马利认为,中国政府在加拿大、美国和中国之间的较量中,将康明凯当作人质。他说:「中国今天的指控并没有改变我们确保康明凯获释的决心,也没有改变我们对他很快将与亲人团聚的希望和期盼。」

外交部长发表声明 呼吁中国释放康明凯斯帕弗

【星岛讯】联邦外交部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)周五发表声明表示,本国政府知道中国已选择对康明凯和斯帕弗正式提出起诉,加拿大对此感到极度失望和关注。 他指出,加拿大政府在康明凯和斯帕弗被扣初期已表示,两人被任意拘留,加拿大继续呼吁中方立即释放他们。 商鹏飞强调,康明凯与斯帕弗的案件仍然是加拿大政府的头等大事。他说:“我们深感关切的是,自一月中以来,本国官员一直没获允许领事探访两人。加拿大将继续根据《维也纳领事关系公约》,要求中国政府立即让使领馆人员与他们见面。 他称,加拿大将继续与国际伙伴一起,代表康明凯与斯帕弗发声。 V06

加拿大外交部长向中银借钱买房 反对党指责

(■■商鹏飞遭媒体踢爆,向中银借款在英国购买公寓。 加通社) 加拿大外交部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)遭媒体踢爆,他多年前在英国购买两个公寓,是由中国国有银行做按揭,目前仍有尾数120万元。在加中关系处于历史低点之时,他的“个人财务弱点”或不利本国。商鹏飞未否认报道,但就指从未隐瞒相关财务情况。 据加通社报道,2015年首次当选国会议员的商鹏飞,当他任职跨国建筑和工程巨头Amec Foster Wheeler PLC高管时,分别于2009年和2013年购入两个公寓单位,向伦敦的中国银行(Bank of China)借款总值高达170万元。还款期为30年的这两笔按揭,现在仍有120万元未还。 在一份发给《环球邮报》(The Globe and Mail)的声明中,外长解释,他当年持短期工签在英国工作,无法获得英国银行按揭。“当时我买房时,中国银行是少数几家愿意为持短期工签者,提供住宅按揭超过20年的银行。无论是按揭还是其他负债,都与我担任公职人员没有任何关系。” 商鹏飞说,他已经向联邦操守专员办公室提交相关按揭和其他负债,并在其网站公开。不愿公开身份的消息源向《环球邮报》说,商鹏飞当年向中国银行的两份按揭分别为40万英磅(68.3万加元)和65万英镑(110万加元),目前公寓已出租。 反对党指或成“财务弱点” 自2018年底孟晚舟被拘捕事件以来,加中关系一直处于历史低点,外长与中国国有银行之间的财务关系引发外界关注。 联邦保守党国会加中关系特别委员会成员格努伊斯(Garnett Genuis),即直指外长的相关按揭存在潜在利益冲突。 他认为,这在一定程度上成为个人财务弱点,可能会受到中国的影响。 加拿大安全情报局前局长法登(Richard Fadden)就表示,商鹏飞已公开相关按揭,问题并不大。 但他就建议,外长最好尽快结束与中国银行的业务。星岛综合报道

外交部长强调司法独立 华为发声明相信孟清白

孟晚舟案件双重犯罪成立,外交部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)周三强调“加拿大司法机关是独立运作的……这项决定只是诸多法律程序中的一个部分,加国政府会继续保持孟女士的引渡程序透明处理。” 商鹏飞又说:“加拿大现时重中之重的目标,是确保康明凯和斯帕弗两人尽快获释,以及希望中国宽大处理在中国面临死刑的加拿大人。”并称:“将继续与中国进行有原则的接触,以解决双边分歧,并在共同关心的领域下合作。” 而国际危机组织总裁马利(Robert Malley)在推特中再度为任职该机构的康明凯发声,他发推文说:“孟晚舟案件裁定与我们的同事康明凯无关。他不应该被当成人质。” 另外,加拿大华为公司也发声明指,“对卑诗省高等法院的判决表示失望。我们一直相信孟女士是清白的,也将继续支持她寻求公正判决和自由。我们希望加拿大的司法体系最终能还孟女士清白。孟女士的律师团队将不懈努力,确保正义得到伸张。” 判决前,中国外交部周二再促加拿大尽快释放孟晚舟,说“加方应立即纠正错误,释放孟女士,并确保她早日安全返回中国,以避免对中加关系造成任何持续伤害。” 星岛综合报道

快报!外交部长商鹏飞新冠病毒检测阴性

联邦外交部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)表示,在2周前的1次国际旅游后,出现类似流感的症状,最终检测结果,对新型冠状病毒呈阴性反应。 商鹏飞表示:“感谢所有不懈努力的人士,以确保我们的安全,我的首要任务,仍然是协助国外的加拿大人”。 (图片:加通社) T02

加拿大全球事务部:中国正威胁加国价值观和利益

众议院中国事务委员会公布加拿大全球事务部简报显示,加拿大全球事务部已经警告杜鲁多政府注意加深与中国关系的危险性,称此威权国家对加拿大的价值观和利益构成了“战略挑战”。 该文件是由全球事务部副部长摩根(Marta Morgan)去年10月提交给新任外交部长商鹏飞(François-PhilippeChampagne)的简报,以期让商鹏飞能迅速掌握加中关系的全貌。 官员警告政府,尽管加拿大长期以来一直将中国视为主要的经济机会,但加拿大现在必须考虑风险问题。 文件中提到了中国华为副董事长孟晚舟遭逮捕引发的一系列加中紧张关系。“这场危机表明,北京已经准备好并有能力采取积极的政治和经济措施来惩罚加拿大。” 它称中国对加拿大价值观和利益进行“战略挑战”,文件呼应了北大西洋公约组织和西方盟友近几个月来的类似声明,这些声明将中国定为敌人,而不是竞争者 ,因为北京使用它不断增长的经济实力来重塑世界观。 文中举例,中国提倡的“一带一路”计划和亚洲基础开发银行,目的不仅是为了促进商业利益,而是在推广其专制政府模式。文件说,中国不断试图重写国际事务的规则,而北京的企图与加拿大的价值观背道而驰。 文件中提及,中国购买加拿大总出口产品的4%,使其成为仅次于美国和欧盟的第三大贸易伙伴。这导致与中国发生争端时,中国停止进口加拿大芥花籽和肉品后,就对加拿大商业界造成伤害。 CBC访问中国驻加大使丛培武关于中国事务委员会听证会的看法。他说:“就委员会来说,这是加拿大的内部事务,因此我们不想对此说太多。但我们确实希望这是一个平台,为我们的双边关系发展提供建设性意见,而不是发出那些喧嚣来试图破坏我们健康稳定关系的发展。” 丛培武说,将中国视为战略对手是错误的。“我们不想成为任何国家的竞争对手。我们奉行和平与独立的外交政策,因此我们希望与任何愿意与中国同行的国家发展友好关系。” 文件中并提到,前保守党哈珀政府对与中国建立紧密联系的兴趣比现在的杜鲁多政府小。哈珀政府时代部长级访华的次数没有很多,反观杜鲁多政府上台的第一年 - 2016年就有13次部长级访华,包括杜鲁多本人当年也访华一个星期。2017和2018年又各有11次和10次的部长级访华纪录。2018年底发生孟晚舟事件,两国关系冷却。 全球事务部分析指出,与中国的接触并未取得预期的结果。“尽管最近事态有新发展(两国外交部长举行了一次正式的双边会议,并分别任命了大使),但在加拿大公民被拘留方面,中国政府的立场没有改变。” 报告建议加拿大应该寻求对中国事务开展工作,而不是与中国合作。“加拿大必须与志同道合的盟友密切合作,促进和捍卫其价值观。” 图:星报 v01

武汉没有加领事馆,国民有急需请联系北京加大使馆

武汉已封城,市民在超级市场抢购食物和日用品。加通社 联邦外交部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)周日发表声明表示,海外国民的安全与保障是政府的首要工作,商鹏飞鼓励在当地的国民向加拿大海外服务署进行登记。 声明中指出,由于新型冠状病毒疫情正不断扩散,中国当局于本月22日已限制进出湖北省武汉市的非必要旅游活动。他称,理解身在当地的国民及其亲友的关注,政府正与他们保持接触和提供支援。 如无必要 切勿前往湖北 商鹏飞强调,加拿大的领事馆官员也正密切监察情况,并与当地的有关部门和国际伙伴保持联络,收集更多资讯,以尽力提供支持。不过,加国在武汉是没有派驻领事。他再次呼吁国民如无必要,不要前往中国湖北省,包括武汉、黄冈与鄂州等,国民在出发前往中国时,也应检查加拿大政府发出的旅游建议和公告。 商鹏飞鼓励在当地的国民向加拿大海外服务署进行登记,网址为travel.gc.ca/registration,以获得加拿大政府的最新资讯。有紧急需要领事协助的国民可致电北京的加拿大大使馆,电话是86(10)5139-4000、或环球事务部的24小时紧急监察及回应中心,电话是1-613-996-8885、或透过电邮sos@international.gc.ca联系。 综合报道

加拿大新外长商鹏飞会见王毅 愿与中国重修旧好

因为“孟晚舟事件”而陷入低谷的中加关系,再有缓和迹象。中国国务委员兼外长王毅23日在日本名古屋出席G20外长会议期间,会见加拿大新任外长商鹏飞。王毅表示,希望加拿大新一届政府可由维护国际公平正义、国际关系基本准则出发,采取切实措施推动双方关系重回正轨。加拿大国防部长石俊(Harjit Sajjan)在另一场合表示,中国不是敌人。 加拿大政府去年12月应美方要求在温哥华机场拘捕华为副董事长孟晚舟后,加国前外交官康明凯与商人迈克尔先后因窃取国家秘密被中国拘查,令两国关系紧张。王毅23日会见商鹏飞时说,明年是中加建交五十周年,但当前中加关系遭遇困难,症结在于加方去年12月以“莫须有”罪名拘押中国公民。 商鹏飞表示,加方高度重视发展对华关系,当前两国之间存在分歧和困难,加方愿从更长远角度看待和处理有关问题,采取实际措施,重建互信,推动加中关系尽快重回正轨。 传欧盟就5G供应商达协议 另有传欧盟成员国就选定新一代通讯网络(5G)供应商达成强硬路线协议,或令中国电信设备制造商华为受到严重打击。报道称,欧盟轮值主席国芬兰发言人23日在社交媒体Twitter上宣布,欧盟各成员国驻欧盟大使于22日在比利时布鲁塞尔举行的会议上,就选定5G供应商时要讨论相关企业所在国法律体系等内容达成协议。协议草案中提到,欧盟各国应考虑供应商有可能受到受到第三国影响的本国法律、政策体系等非技术因素,不过欧盟并未提及特定国家或企业。 此前,美国一直声称华为设备会对国家安全产生威胁,并向欧盟施压督促其禁用华为设备。美国白宫国家安全助理奥布莱恩(Robert O'Brien)23日在加拿大哈利法克斯出席一个安全会议时向加拿大提出了上述忠告。

杜鲁多政府新内阁出炉 加中关系何去何从?

杜鲁多政府的新内阁终于出炉。当下加国正处于“内忧外患”的状态,对内有东西两岸的争拗,对外的国际关系则复杂多变。与南邻的《加美墨协定》(CUSMA)仍未正式敲定;与中国的关系更是冰封了近一年。新内阁的人手部署,透露了在外交政策上的什么端倪?加中关系是否可望有所突破?新任外交部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)能否带来新思维拆局? 双边关系宜务实 拿捏尺度考智慧 商鹏飞刚就任加拿大外交部长,就在外交领域有所斩获,23日在日本名古屋出席二十国集团(G20)外长会议,期间和中国外交部长王毅会面。回想一下,去年底两名加拿大公民被拘捕之后,前外交部长方慧兰(Chrystia Freeland)想见王毅却一直碰壁,直到8个月后的曼谷东盟外长会议期间才得以和王毅举行双边会晤。如今商鹏飞上任短短3天后就与王毅握手相谈。 杜鲁多对中国是带着理想和务实态度的。他在2013年尚未成为总理时,就曾公开提到自己欣赏中国的治理模式,当时他说:“我在一定程度上欣赏中国,因为基本独裁让他们可以集中财力,说环保就可以立即投资太阳能。”当时,他看到的是中国式的理想治国之道。 如今杜鲁多当了4年的总理,他更看重的是务实的一面──中国庞大的消费购买力,成了加拿大经济的重要支柱。面对低潮的加中关系,他想找到突破口。因此,先找来深谙中国市场的前麦肯锡全球管理公司总裁鲍达明(Dominic Barton)担任驻华大使,如今再拔擢曾是国际贸易律师,后担任国际贸易部长的商鹏飞担任外交部长。杜鲁多重视加中经贸关系的态度不言而喻。 多项工业仰赖中国人民贡献 昆特仑理工大学(Kwantlen)商学院教授张国任表示,中国是加拿大第二大出口市场,虽然千亿元的贸易额远不如美国,但潜力之大无人可比,每年都以8%的速率成长。例如一个芥花籽产业,主要就是输出中国,因此滋养了加拿大20几万个家庭的收入。除了加拿大农渔产品输华很重要外,还有房地产、观光、教育等产业无不仰赖著中国人民的贡献。身为一国总理,杜鲁多知道他背负着数百万家庭的生计责任。中国,得罪不起。 仅29%加人对华持正面看法 比较麻烦的是,中国一些行事作为让不少加拿大人心寒,本月初卑诗大学的民调显示,仅29%的加拿大人对中国抱持正面看法。这两天,前加中友好协会副主席麦凯格约翰斯顿(Macgaret McCuaig-Johnston)更严厉批评中国拘捕康明凯和斯帕弗的霸道作为。她80年代起就和中国有往来,在各种场合推动加中友好关系,对她而言,是中国先摧毁了这段友谊,逼得过去亲中的她成了反中的一员。 加中两国明年将迎来建交50周年。半世纪前,小杜的父亲老杜鲁多(Pierre Trudeau)执起中国之手,缔造了加中两国美好友谊;半世纪后,加拿大人民充满了亲中反中复杂的纠葛情结,杜鲁多该如何拿捏尺度,考验着他的智慧。文:陈仪芬 外交政策首重美国 合乎加拿大利益 从新内阁的人手部署分析,杜鲁多政府的外交政策首要重点在美国,中国次之。这是一个合乎加拿大利益的部署。虽然外交部长换了新面孔,但加美关系,特别是新北美自贸谈判进程,仍由第二把交椅、声望正隆的方慧兰掌管,显示加美关系乃重中之重。 对中国而言,新外长商鹏飞大概是个比较容易交手的人物,因为他的处事风格务实而灵巧,国际经验都是以商贸为重,且经常以较亲中的前总理克里田的门生自居。然而,别忘了,副总理方慧兰除了仍掌管加美关系,其职责还包括监督外交事务,在这样的情况下,加中政策方针估计仍是有很强的方慧兰的影子。 美国可预测性较中国高 把外交首要重点放在美国是合理的。虽说中国是本国贸易出口第二大伙伴,但从实际数字上看,美国占总体75%,中国4.7%。若算上欧洲国家,美欧占本国出口逾80%。值得一提的是,商鹏飞在2015年从政前,受聘于欧洲大企,在当地建立了人脉。从贸易比重上看,加拿大把外交重点放在美国以及欧洲,有显而易见的理由。 再者,国与国之间的交往,虽说是波诡云谲,但基本上仍有些可预测性。相比之下,美国的可预测性比中国高。 无可否认,美国总统特朗普是神经刀,但整体而言,美国的系统和商业制度有相当强的客观性。即使特朗普要扔掉《北美自贸协定》,但在新协定实施前,加美贸易不会突然中断,纵然前景有不确定性,但过渡期仍有规有矩,有法可依。反观中国前些时疑因政治因素,向从本国入口的芥花籽和猪肉说断就断,亦没有讨价还价的余地。早前中方突然又解禁加国猪肉,事前也是无迹可寻。 对于一个国家政府而言,制定政策往往需要分析国与国之间的脉络和既有机制,把资源和精力放在可预测性较高的伙伴上,长远回报可望更高,风险也较低。 国民期许的外交策略 与中方打交道,政治因素往往会带来又急又大的转变。坊间有一个说法就是“生意归生意”,与别国打交道最好只谈贸易,不涉政治和理念,反正不能只跟价值完全相同的人交朋友。这论调在现实中,可操作性并不高。 首先,因意识形态而干扰经贸的一方,不一定是加拿大。如果加国是被动的一方,不见得就要因对方的干预而放弃自己的立场。 第二,如果说的是欧美国家,彼此的核心价值(如人权、自由、法治)基本上相近,在谈贸易时不涉意识型态,较易做到。但如果面对的是极权国家,且有明显侵犯人权的纪录,事情就比较复杂。例如早前传出商鹏飞将接任外长时,社会上已有声音,指他在国际事务上没有显示出对人权自由有明显的坚持,担心他处理外交事务时会牺牲加拿大价值。本国政府不可能忽视国民的关注。 外交关系错综复杂,能与各国加强合作,同时不扔掉加国价值,在矛盾中坚守原则,在对立中寻求突破,才是符合加国人民期许的外交策略。文:廖长仁