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安省报告预测十元日托名额欠约22万人！
【加拿大都市网】安省财务问责办公室(Financial Accountability Office)就教育事务发表报告，估计安省在2026年实施十元日托计划后，日托服务供不应求，托儿名额极度不足， 有大约220,000个落差，未能取得十元日托服务的安省孩童多达227,146人。
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卑诗试行全民10元日托 第一批2,500儿童先受惠
■贺谨(面对镜头者)与陈苇蓁(左边女士)在新闻发布会后，与托儿中心的儿童交谈。加通社
本报记者报道
为达致卑诗推行全民可负担托儿服务的目标，省府在全省300间托儿中心里面，挑出其中53间作为「样板」(prototype)，拨款资助营运及行政开支，受托儿童父母每月最多付出200元，平均每日10元子女就可以得到日间全托服务，预料将有2,500个儿童受惠。省府指这些样板营运的经验，将成为日后全民可负担托儿服务的重要参考。
这53间托儿中心样板计划，是省府和联邦政府签订为期三年早期学习和托儿协议(Early Learning and Child Care，ELCC)的一部分，故此得到联邦政府拨款6,000万元资助，周五在温哥华百老汇东街(E Broadway)Frog Hollow托儿中心举行的新闻发布会，除有卑诗省长贺谨(John Horgan)、省儿童及家庭发展厅长康洛绮(Katrine Conroy)以及省儿童照顾省务厅长陈苇蓁外，联邦渔业、海洋及加拿大海岸防卫部长威尔金森(Jonathan Wilkinson)也有出席。
威尔金森表示，周五的宣布将是卑诗省为所有家庭提供更优质和可负担托儿服务，向前迈进了重要的一步。
■威尔金森(左)与托儿中心儿童玩「层层叠」。
十元日托响亮承诺 似难化作具体政策
卑诗去年省选期间，新民主党（NDP）以每天10元全日日托的政纲招徕，但去年9月公布首份财政预算修订案中，对此未有提及。在周二公布新一份财政预算中，仍然全无踪影，显示这个10元日托只是个响亮的竞选承诺，但要化作具体政策推行恐不容易。
卑诗NDP省府要推动10元日托，至少面对两大难题。
第一是有关儿童日托政策，处理不好极易沦为财政上的无底深潭。
以魁省为例，由于实施全民托儿服务（Universal Childcare），省民所支付托儿费每天由7至20元不等。2016年，在魁北克市和满地可，婴儿托儿服务每月中位数为分别是179元和164元。全民托儿服务确是大大减轻家长托儿费用的负担，如从省民税务开支角度看，却又是另一番光景。1997/98年度，即魁省实施全民托儿首年，省府相关开支约3亿元；到了2015年，开支激增至26亿元，平均每个托儿服务名额，纳税人须补助5,958元。省府开销上升，必然反映在税收上；菲沙研究所（Fraser Institute）的调查发现，魁省税率不仅全国最高，甚至是全北美税率最高地区之一。
须避免陷入财政无底洞
卑诗NDP之要经过16年之久才再次入主省议会，其中一大原因是省民普遍忧虑NDP再度大花筒「上身」，为著福利项目牺牲财政平衡，加重省民税负。而在前朝自由党政府连续交出5份平衡预算，2016/17财政年度盈余约28亿元的成绩下，NDP须保持平衡预算才能让选民安心。在这个大前提下，省府贸然推出10元日托，恐难以守住平衡预算的底线，甚至降低推动其他福利政策的力度。
另一难题是推动10元日托，由策划、实施到监管，所牵涉的政府部门和社区组织甚广，亟需大量资源和配套。加上卑诗NDP的10元日托如执行时，是不论贫富的省民都可受惠。
NDP在绿党（Green Party）撑腰下，得以勉强组成少数政府，这时如推动大规模社会政策，省民未必消化得了。
与其被一个项目弄至头昏脑胀且效果难料，不如谨慎些，投放10亿元于托儿服务以创造超过2.2万个托儿名额，并每月提供1,250元给86,000个家庭以减轻托儿支出。此举既防止日托政策沦为财政无底深潭，又能显示对省府重视托儿服务。撰文：廖长仁
