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  ■温郭竞（左）由关慧贞陪同会见媒体，批评无法登入移民部网站申请父母团聚移民。

来源：都市加西追踪 昨天移民部开放团聚移民申请，瞬间十万人在线抢名额，移民部网页登都登不进去，现在一批客户要告移民部，保守党也提出：难民能移，非法移民能移民，就是父母和祖父母不能移民？ 公愤！集体诉讼征集中 昨天父母及祖父母团聚移民申请名额11分钟即告额满，联邦移民部强调，经过分析显示，网上表格没有技术问题，移民部确实是收到大量申请。不过，有律师说，抗议人潮排山倒海，甚至许多客户已要求提出集体诉讼。 温哥华移民律师李克伦(Richard Kurland)向《星岛日报》记者说： “这说明联邦移民部系统彻底失败，而且令提出父母两人的申请人处于不利位置。”李克伦表示，联邦移民部网站指提交申请需要10分钟，但据他所获消息指，事实上开放申请后7分钟内就额满。 许多客户反映，如果填写表格，同时申请父母两人或祖父母两人，根本时间来不及。他说：“要在10分钟内，完成父亲及母亲的申请，根本没可能，令这类申请人处于不利位置。” 李克伦表示，来自多伦多、温哥华的许多客户，已要求提出集体诉讼，他已进入收集阶段，计划向法院申请禁令，以寻求解决方法。 多伦多移民律师戴金谨（Aris Daghighian）称，申请系统当时出现状况，导致他们办公室内的一些电脑登入官网为时已晚，即使操作期间许多申请者一直在刷新页面也未果。他认为，如果有证据显示申请程序不公平，其客户考虑对IRCC采取法律诉讼。 移民部辩称： 昨天有十万人同时在线！ 不过，联邦移民、难民及公民部长胡辛（Ahmed Hussen）的发言人珍妮斯特(Mathieu Genest)，在回复本报查询时表示，确实有超过10万人试图登入移民部网页以获取申请担保表格，当局理解无法提交申请表格者，所感到的失望情绪。 珍妮斯特说，移民部早前进行广泛测试，以确保系统能处理收到的申请数量。此外，还实施了反机械化递交申请(Anti-bot)功能，以确保收到申请表合法。 她指出：“初步分析显示，网上表格开通没有技术问题，我们已收到2019年所提交的最大表格数量。我们理解那些无法提交表格的人会感到失望，但移民部确实收到超过10万人曾试图登入移民部网页以获取表格。” 4万个非法难民很快就移 父母和祖父母就只能一年年的等？ 有保守党评论员指出，非法难民均成功入境，遵守规则的移民却被拒之门外，自由党政府做法并不公平。 家庭团聚项目，今年大约有2万零500名父母及祖父母可以来到加国，明年将会有2.1万名额。当局今年接受2.7万个申请者，通过网上申请父母团聚移民，符合条件申请者，必须提供财务等相关资料证明。 联邦保守党移民评论员林宝莱（Michelle Rempel）称，自由党政府向加国民众及新移民传达一条令人焦虑的信息，若根据规则做事最终换来的只是漫长的等待，然而，如果经由魁省非法入境加国申请庇护，却反而毋须等待。 林宝莱表示，截至目前，共有四万个外籍公民成功非法入境，自由党政府甚至为非法移民出资1.14亿元，但对于信守法律条规移民过来的人士，仅用10分钟便把他们拒之门外，这并不公平。 放宽申请限额没啥用 关键是团聚移民接收额 一直提倡要求政府取消父母及祖父母家庭团聚移民申请限额的关慧贞指出，很多国会议员办公室都收到类似上述的投诉，表示他们无法递交家庭团聚的申请。 关慧贞批评，自由党在2015年执政后，在处理团聚移民申请方面可谓一塌糊涂，有负移民家庭的期望。由于其他移民类别都没有申请限额，政府若果取消父母及祖父母类别的限额便可解决问题。这反映出自由党并不真正重视移民家庭的需要和意愿。 关慧贞称，就移民部长胡森宣布把每年政府接纳的申请数目增加，实则意义不大，因为政府没有相应增加该类别的吸纳目标(levels plan)。情况就好像应征工作一样，人家若果只有10个职位，收取100封又或1000封求职信，结果仍然是只有10个职位。移民部公布的2019年移民吸纳目标，根本没有增加。 关慧贞说，新民主党就改革父母及祖父母家庭团聚提出以下主张：1）要求政府取消该类别的申请限额；2）增加该类别的每年吸纳目标；3）降低申请家庭的收入门槛；4）重新设立申诉机制；5）订立审批标准让家庭能够在合理的时间内团聚。 一家人想齐齐整整的，还要等多久？ 祖父母和父母，还能等多久？

加拿大都市网金石报道，今天中午12点，加拿大移民部正式开启2019年的父母和祖父母担保移民申请后，11分钟后，申请通道又迅速关闭，显示名额已满。 本网记者采访了持牌移民顾问Emma Zhang，有些她的语气明显有些郁闷，因为有些客户抢到了，有些没有抢到名额。据她感觉，大概8分钟名额就被抢完。 尽管她提前培训了自己的客户，准备好所有文件，做出各种预案，但有的客户填完表递交的时候惊讶的发现网站已经关闭。最让人无语的是移民部的网站显示网上表格大概需要10分钟填写完毕，但感觉不到10分钟，名额已经被抢完。 Emma称，在她们的专业移民顾问群里的人，像经历一场恶战，多少人手脚冰凉，泪眼无语。 据称，身在阿尔伯塔省的一些移民顾问，因为网速的问题，完全打不开移民部的网站，更不要说完成申请。 小A，在自己今年没能申请到名额后，在电话里嚎啕大哭。 都知道在加拿大什么都要排队，但抽签抽不上，现在网上名额也抢不到，盼了一年又一年，队都排不上，剩下的就是绝望。怎么跟中国的父母解释？这些年父母辛苦支持他来到加拿大奋斗，自己有了稳定生活，想接独在中国的父母来，怎么就这么难？ 小C的爸爸一个人在中国，身患疾病，需要他的照顾，本来今天小C自己下午也有手术，但为了抢名额，中午特意找了网速快的地方守候，但也没能递交上申请。失望！ 有网友在推特上问移民部会不会重新开放申请，移民部回复如果没有接到2万分完整的申请，我们会想更多的人发出邀请，被邀请到的人将有60天准备资料。

据加拿大广播公司报道，1月28日中午12点整，加拿大移民部开放了2019年父母和祖父母担保方移民申请，共有27,000个网上申请名额。但仅仅在11分钟之内，所有名额都被抢完。不少人表示十分愤怒和懊恼，说新移民系统存在缺陷。 11分钟之后，移民部发布推文，说申请表格已经关闭。 “2019年父母及祖父母项目的担保表格现在已经关闭。如果你成功递交了表格，会在24小时内收到电子邮件作为确认。” 许多原本准备申请该项目的人，愤怒地在网上投诉，说他们为了填表，特意把时间腾出来，结果还没几分钟，系统就关闭了。 网友Naimul Khan在推特上写道：“你们不是在卖音乐会门票，这个项目的目的是让家庭团聚！但整个过程堪称残暴。” I had my schedule cleared, computer set up, kept refreshing every few seconds. Form went from open to closed right away. This is...

■ 联邦移民部长胡辛宣布，联邦明年将接收父母及祖父母团聚移民申请个案，由1.7万宗增至2万宗。 图文：星岛日报记者李群 联邦移民部长胡辛（Ahmed Hussen），周一在卑诗省素里市宣布，联邦明年将接收父母及祖父母团聚移民申请个案，由1.7万宗增至2万宗。另外，取消此类申请以抽签方式随机选择，来邀请担保人进入申请程序的方式，改采取有意担保父母及祖父母以团聚移民方式来加拿大的申请者，先通过互联网填写有意担保表格（Interest to Sponsor Form），联邦移民部将以接到此表格的先后顺序，让申请担保者排队轮候。 有移民律师指，宣布的政治意义远大于实际政策改变，并担忧若划定提交有意担保表格时间，会导致申请人在某一时间大量涌入，网页负荷能力令人质疑。 胡辛于周一上午抵达素里，并在纽顿休闲中心（Newton Recreation Centre）门外宣布这一移民新政策。素里─纽顿选区（Surrey Newton）自由党国会议员戴礼华（Sukh Dhaliwal）等联邦政界人士，连同数十名各族裔人士出席记者会。 胡辛指出，联邦自由党政府在过去数年，致力清理前朝政府遗留下的大量父母及祖父母团聚移民积压申请个案。在2011年，积压个案多达16.7万宗，而至今年6月，积压数字已降低至2.58万宗，幅度达84%。 称致力清理前朝遗留个案 胡辛说：“父母及祖父母团聚移民在2014年重开时，当年接受申请的上限只有5,000件，我今日宣布在2019年将接收2万件申请，是2014年数字的4倍。” 他表示，联邦政府计划今后两年，每年在接收申请及批准的数字上，都逐渐给予增加（见附表）。在完全清理现有积压个案后，联邦将继续致力增加更多申请。 ■ 父母及祖父母团聚移民统计   胡辛表示，各族裔人士出席记者会，体现了加拿大多元化特点，有能力、有智慧人士会在全世界各地流动，他们之所以选择加拿大，就是因为本国接受移民具有多元化特色。加拿大欢迎各种背景人才，并让他们有机会成为公民，这是本国的优势。 ■ 各族裔人士数十人，出席联邦移民部长记者会。 有意担保者 先网上填表 在宣布2018年此类移民申请接收数字增加至1.7万个后，联邦已在稍早时，向第二批随机获选人士发出邀请，他们须在今年10月5日前正式提出申请。 胡辛指，采用随机选择并邀请申请方式不公平。 他说：“该制度导致担保人要向移民中介支付高达数千元费用，确保自己在轮候名单上。更不公平的是，所谓的随机选择以加国邮政编码为依据，通常靠近案件处理中心的申请者会被优先选择，这极不公平。” 填写有意担保表格政策已实施数年，胡辛指2019年开始，潜在符合资格担保者必须先在网上填写表格，随机选择方式将被废止。胡辛说：“申请者在填写该有意担保表格时，不必在意自己是否有资格，这是申请者在第二步才需要提供的信息。” 胡辛指出，申请系统改革的具体细节，将在今年秋季公布。

■■目前联邦移民政策受到越来越多国民质疑，例如有统计显示高达4成公众，不认同目前联邦接受难民的方式。加通社 对于联邦移民部增加父母及祖父母团聚移民申请及审批，资深移民律师钱路认为，这样的宣布没有任何统计研究为依据，政治意义大于实际政策改革。另一资深移民律师王仁铎则认为，明年接收申请2万件其实并非巨大变化，加拿大有能力接收更多移民。 钱路周一接受《星岛日报》记者专访时表示，他近年来对联邦移民政策改变持十分谨慎的观察态度，并会认真分析改变内容及选择时间的意图。目前联邦移民政策受到越来越多国民质疑，例如有统计显示高达4成公众，不认同目前联邦接受难民的方式。 钱路说：“很多人似乎存在思维误区，联邦宣布多接收移民就是做好事而要加以表扬，人们更加应该考虑什么是好或坏的移民政策。” 等候时间将有所改善 他说，加拿大不可能大门全开，让父母、祖父母亦或是兄弟姐妹都能自由移民加拿大，但因为人道原因，本国会接受一定数量的父母、祖父母团聚移民申请。问题是，是否有令人信服的研究报告，分析加国以及大都会地区，接受多少父母及祖父母团聚移民对加国及各地发展最有利？联邦显然没有这样的研究可供依据。 钱路称，填写有意担保表格并非新政策，更担忧其具体操作的可行性。例如，是否会宣布一个实施的具体时间，若如此会导致同一时刻大量网上申请涌入，由此导致网页瘫痪的状况，此前也在其他申请中发生。 王仁铎受访时表示，父母及祖父母团聚移民，目前由开始申请至获批大约要3到4年，联邦本次政策宣布会使得状况有所改善，但宣布增加的比例并不大。有意见指，此类移民被担保来加的以长者居多，为加国医疗带来负担。王仁铎认为，积极的一面看，团聚可让担保者没有父母在远方难以照顾的后顾之忧，可更专注工作、建设加国。

星岛日报记者 加华移民留学中心副总裁吴冰认为，联邦移民部长有关父母、祖父母团聚移民的最新宣布，比之前的抽签决定申请人的作法更公平了一些，申请名额增加也会令更多人有机会申请，但总的来说还是不够完善。 吴冰昨日在接受本报访问时表示，无论是之前的抽签，还是明年的先到先得，都有一个最大的缺陷，就是当年没有抽到或没有排上队的人就要散去，等到下一年再重新开始，这样部分在操作上处于弱势的人，可能就永远都轮不到。 正确的做法应该是，将递交申请意愿的人继续留在移民部的系统内，然后每年按顺序根据移民定额接收申请，这才能真正体现先到先得的原则。吴冰认为本次的作法是向好的方向迈出了一步，但还应加大步伐。作为移民顾问，她也感觉到了前几年积压的父母团聚移民的个案在近几年逐步都拿到了签证，近两年新申请的个案，取得签证的时间普遍也在缩短。

星岛日报记者 就移民部长胡辛宣布，将取消父母及祖父母移民申请的抽签制度，联邦新民主党移民、难民及公民事务评论员关慧贞表示欢迎，但每年申请数目由1.7万增加到2万份，她认为实则意义不大，因为政府没有相应增加该类别的吸纳目标(levels plan)。 关慧贞解释，联邦政府每年都会订立各类移民的吸纳目标，当局是根据这个目标，而非所收到的移民申请数目来吸收移民。举例说，政府可以在某类别收到5万份申请，但如果该类别移民吸纳目标只有2万，该年能够移民来加国的人仍是约2万名。 在2015年，父母及祖父母移民类别的吸纳目标是1.8万至2万名。联邦自由党上台后，该类别的吸纳目标是2016年2万，2017年和2018年都是2万，2019年为2.05万。 吸纳名额只增500 关慧贞称，移民部长所宣布的大幅增加接受申请数目，但实质吸纳人数其实只增加500。 移民部去年推出的抽签制度，以抽奖方式来决定国民的家庭团聚，既违反加拿大人的价值，执行时亦出现很多问题。关慧贞去年7月要求取消抽签制度，她当时批评，政府应该知道抽签制度行不通。父母及祖父母团聚移民申请，是所有移民类别中轮候时间最长的，随时可以等超过7年时间。新制额外增加了抽签程序，令审批和轮候时间再增加半年以上。 在移民类别中轮候时间最长 移民部在2017年1月收到9.5万份申请，经过数月抽签，否决了8.5万个家庭的申请，但数月后却发觉被抽中的1万份只有700个家庭递交申请。对于移民部长能够面对错误，接受意见取消抽签制度，关慧贞表示欢迎。 她重申，政府应该取消父母及祖父母移民申请的限额，增加该类别的吸纳目标，以及就目前担保的家庭收入条件作出评估和检讨。 父母团聚有刚性需求 名额增减却顾此失彼 加拿大新华人联合会（前普华会）会长杨海峰认为，无论是前保守党政府时期还是现时自由党政府，在父母、祖父母团聚移民上都采取一种尽量寻求平衡的作法。 如保守党执政时，父母移民比较困难，但开放了十年多次往返签证，父母、祖父母可以连续在此居住两年，也就是所谓的超级签证；2015年自由党执政后，增加了此类别的移民名额，但需要抽签。从等候时间来说都是太长了，甚至有的年长者没有等到就已离世。 新华人联合会的服务对象以讲普通话的长者为主，杨海峰表示，他们的老年会员每年都在增加，其中大部分是超级签证的持有者，随着年龄的增长，他们对医疗的需求日益增加，但超级签证没有医疗保障，需要自己购买保险，所以这些超级签证持有人还是希望能拥有移民身分，不但能解决医疗问题，早一天拿到移民身分，也能早一天等到领取老年金。因此，父母、祖父母移民是刚性需求，且有申请意愿的人数每年都超过申请名额的4到5倍。 在如此的刚性需求之下，他认为，联邦政府所增加的名额，以及改变抽签的作法，是有些改善，但没有本质上的区别。鉴于明年就要举行联邦大选，本次宣布也是在为选举热身。毕竟无论哪个党派都会为选举做安排，但都会找平衡点，不可能让父母、祖父母移民的速度太快，毕竟他们不是为加拿大经济直接做贡献的移民类别。 他进一步说，由于联邦移民部的总体移民规划早就定下了，每年11月都会公布具体的每一类移民的名额，既然明年的父母、祖父母移民有所增加，难民的名额现在看来必然也会增加，那么其他类别就会相应减少，具体而言，哪些类别会减少还有待11月揭晓。

■ 加国的父母或祖父母聚类移民申请，已经展开。 CBC电视图片 加拿大联邦移民部网站已从1月2日开始，接受今年的申请意向表（the interest to sponsor form），最后期限是2月1日温哥华时间早上9时。当局今年仍然沿用去年的抽签方式，接收上限同样定为一万人。 最后期限过后，移民部官员将检查所有表格，剔除重复的申请，然后从中随机抽取。如果申请人运气足够，表格被抽到，就会通过电邮收到邀请信，这时才能开始正式的申请程序。 今年的表格增加了关于申请人的经济状况、家庭成员人数等问题，还需要填写申请人的父母或祖父母的姓名。今年的申请人也需要提交2014、2015和2016共三年的税表来证明自己的经济能力。这是移民部判断申请人，是否有能力负担父母或祖父母生活的最重要的标准。 移民部的网站也贴出过去3年家庭收入最低标准一览表，并要求申请人动手先做个自我评估。移民部发言人说，增加相关问题和信息，是为了保证最后被抽中的申请人，是真正有经济能力的。 申请人必须是年满18岁的加拿大公民或永久居民，没有犯罪纪录，信用纪录良好（包括没有拖欠子女抚养费、完满履行过去的担保义务、所担保的人没有领取社会福利等内容）。另外，申请人只能为自己的父母和祖父母提供经济担保，不能担保配偶的父母和祖父母。如果被抽中，也不能把这个机会转让给别人。 采抽签形式 惹轮候者批评 自去年移民部把父母/祖父母团聚移民申请改成抽签以来，受到了许多批评。最愤怒的莫过于那些已经按照旧模式排了好长时间队的人。另外，寄出申请意向表时并不需要证明自己的经济能力，因此发生了有些被抽中的人，却不符合条件的情况。 加拿大广播公司(CBC)报道，移民部改变父母/祖父母团聚移民申请方式的目的，是要使接收机制更公正及透明。因为此前有人抱怨说，旧的申请程序不公平，有能力请律师或移民顾问的申请人，就能排到前面。 增加家庭团聚移民，是杜鲁多在2015年大选时提出的竞选承诺之一。联邦保守党移民事务评论员伦佩尔（Michelle Rempel）指，自由党做出承诺，但没有拿出兑现承诺所需的人力物力。她认为，政府应该重新检讨，因为现在的做法行不通，也不见得公平。 保守党对增加家庭团聚移民一向缺乏兴趣，因此伦佩尔并没有提出具体要求。但另一个反对党联邦新民主党就不同了。该党的移民事务评论员关慧贞，不仅要求政府恢复过去的先到先得接收机制，而且要求取消每年的父母团聚移民接收限额。此外，关慧贞也要求政府为此拨出足够的资金。 资料来源：加拿大国际广播电台(RCI)

■有移民律师批评移民部「讲一套，做一套」。资料图片 本报记者报道 联邦政府昨天宣布，移民部将重开父母及祖父母担保移民类别申请，定于2018年1月2日东岸时间正午，在网上填写「有意担保」申请表格（Interest to Sponsor），截止填写表格日期是2月1日正午。 联邦移民、难民及公民部表示，重开申请后，加国公民及永久居民将可以申请父母或祖父母来加团聚。 表格助申请人自行评估 新政策目的是让申请过程更公平及更具透明度。申请者须向移民部提交一份「有意担保」表格，方可申请父母或祖父母来加团聚，过程以随机抽样形式进行，抽中者将获得移民部的「移民邀请」。 移民、难民及公民入籍部长胡森(Ahmed Hussen)表示，「有意担保」表格将于下月2日东岸时间午时开始接受申请。申请者第一步是在网上填写表格，截止日期是2月1日正午。 为使系统程序有效地协助有意申请者，申请人首先须符合「有意担保」表格的要求，而表格上有详细资料，协助申请人自行评估是否合资格。 胡森表示，让家庭团聚是加拿大政府的首要事项。他邀请合资格的申请人，在明年1月2日尽快入表申请。   律师抨移民部政策 无助国民一家团聚 本报记者莫家敏 联邦移民部周五公布，明年1月2日重开父母及祖父母团聚申请。移民律师王仁铎批评移民部「讲一套，做一套」，在政策上未见真正协助本国居民与家人团聚。 移民律师王仁铎接受《星岛日报》记者采访时，批评移民部「讲一套，做一套」。王指出，申请程序及处理方式朝令夕改，随时为部门方便调动，未有考虑配合申请人面对的难处。他举例指，有申请人辛苦多年，达到各项要求入纸申请，惟于网上填写表格时，在不了解问题意思之下错误回答，导致申请被拒，功亏一篑。 斥程序处处刁难 王仁铎指责移民部所谓重视家庭团聚只为口号，实际程序却处处刁难。申请人稍一不慎出错，或未有按规定做好准备，便错失申请资格，要重头等待。王指出，由申请至抵步需时5年以上，父母与祖父母可以等多少年？以他观察，近十年加拿大移民政策愈趋保守，父母及祖父母要来加与家人团聚，比十年前更加困难。他直言，除非申请者十分有耐性，同时不会犯错，否则不要抱太大期望。