大麻明年将合法化 政府如何征税?

加拿大都市网

A vendor sells marijuana during the annual 4/20 marijuana event at Sunset Beach in Vancouver, British Columbia, Canada April 20, 2017. REUTERS/Jason Redmond

■联邦政府的建议之一,是向每克休闲和药用大麻抽税一元。 资料图片

■贝理尔指联邦政府的大麻征税计划合理。 加通社

综合报道

联邦政府公布明年全国大麻合法化后的建议税收安排,并展开公众咨询。计划建议向娱乐用和药用大麻每克抽税一元、或以零售价的10%作为税款,以金额较高者为准,估计每年最多可带来额外10亿元收入,由联邦政府和省及地方政府五五分帐。

根据联邦政府提出的框架,两级政府的销售税,将以已征收大麻消费税后的零售价计算。以安省为例,若每克大麻售8元,加上一元大麻消费税和1.17元统一销售税(HST),最终售价将为10.17元。
公众咨询期将于12月7日届满,同月11日及12日,联邦和省与地方政府将于渥京召开会议,讨论咨询中蒐集得来的意见。

韦恩不满五五分帐

负责大麻合法化工作的国会议员贝理尔(Bill Blair)认为税收水平合适,符合政府保持合法大麻价格低廉、以与非法市场竞争的目标,同时又不会创造令一般人使用和购买大麻的诱因。

各省政府对税收均分的建议似乎有保留,安省省长韦恩称她已清楚向联邦政府表明,建议框架不适用于安省,因为相关开支将要由省府和各市府承担,须就税制作大幅讨论。

贺维学会(C.D. Howe Institute)政策分析员Rosalie Wyonch则认为联邦政府的方案合理,令合法大麻的最终售价,能与黑市大麻竞争,又警告若省府最终决定收取高于联邦政府建议水平的税款,会令合法大麻价格失去吸引力,反而减少相关税金收入,同时推高执法成本。

有病人组织和国内持牌大麻生产商,反对向药用大麻征收大麻税,认为大麻本身是合法药物,征税会加重病人负担,也会侵蚀医疗大麻系统,指药用大麻应与大部分处方药物一视同仁获免税安排。

指年轻人追求快感 社工忧黑市大麻加料

联邦政府周五公布,大麻合法化后征税安排。有辅导边缘青年的人士认为,虽然可以打乱黑市,但可能衍生强力大麻的问题。

温哥华Opendoor事工行政主任卢健恒周五接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,渥太华建议每克征收至少1元消费税出乎他意料之外地低,可以与黑市竞争,打乱不少黑市,令他们无利可图,令部分人退出市场。但他认为,始终未必能杜绝黑市,因为黑市定价毋须加上税收,而且他们可以有变通方法。

他表示,价钱不是决定是否多人买大麻的关键,反而是快感。他解释,吸食大麻的年轻人追求是否能从中得到快感,不法之徒日后为了与合法出售大麻的店铺竞争,可能会在大麻中添加芬太尼等其他物质,并标榜他们的产品能带来比合法大麻更多快感,到时国民又可能向黑市买大麻,但这类大麻都是危险的。合法大麻店为了竞争,可能会推出纯度较高的强力版大麻,让初次或长期吸食大麻人士,购买不同强度的大麻,类似情况在美国已经出现。

他又担心,就算安省透过安省酒管局负责大麻销售,会否令一些曾经在黑市负责带货的年轻人,以自己曾经从事大麻销售的经验去应征相关职位。

卢健恒又认为,联邦政府的征税计划已经包括货劳税,为库房带来税收。若大麻合法化的目的不是为了钱,为何又要与省份平分税收,而不把所有收入,下放给省及市政府,因为两级政府负责的事务较多,例如执法等。

安省和多伦多市政府周五都不满联邦政府建议,与省份平分税收的安排。安省财政厅长苏善民认为,渥太华与省份平分税收不合理及不足够。

但万锦市议员何胡景认为,渥太华毋须与市政府分享大麻税收,因为这是联邦议题,渥太华收税是天经地义。税收有时也不是按政府工作多少,去决定摊分比率,因为政府收取税款后,也可以用作其他事,市府也可以透过地税去征收相关开支。

但烈治文山市议员陈志辉认为,渥太华应该与市府分享税收,因为这是典型把费用下放给地方,要他们负责原本不是市府负责的职责。全国有六成警队费用,都是由地区政府负责。无论在执法、教育或公共卫生等实际工作都是由省及市府做。

资料来源:加通社

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