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■■特朗普一年前签署税制改革法案。CBC   本报温哥华记者张文慈报道 成千上万被迫在加美两国同时缴纳所得税的加拿大居民，或有喘息的机会。有美众议员提案，要求豁免在加国等居住的海外美国人，对在境外赚取的收入纳税，除非收入的来源地为美国；但有本地税务顾问对此有不同的看法。 据加拿大广播公司（CBC）报道，美国北卡罗来纳州共和党众议员汉格(George Holding)提出《海外美国人税收公平法》（Tax Fairness for Americans Abroad Act），认为现行税务制度，对居住在美国本土外的美国公民造成不公平负担。 他在一份声明中写道，“我们不仅采取古老的公民身分作为税务制度的基础，为居住在国外的美国人带来沉重负担，而且阻碍企业在外国司法管辖区内，雇用美国公民工作。这个常识性法案，可朝结束过时的海外美国公民双重征税政策，迈出一大步。” 全球仅两国纯据公民身分征税 美国是全球目前仅有根据公民身分对其居民征税的两个国家之一，另一个是特里亚（Eritrea）。但大多数国家，如加拿大，则根据生活居住地而征税。 这意味拥有美加双重国籍的加拿大居民，每年要向加美两国提交所得税申报表。然而，在大多数情况下，双方的税收抵免可相互抵销，并降低双重征税的风险。 目前估计有数十万美国公民在加拿大生活和工作，他们包括“意外性的美国公民”（accidental Americans），而他们可能直到最近才意识到自己因为出生在美国的医院，或父母是美国人，因此需向美国申报税项。 美国为打击离岸逃税，于2010年通过《海外账户纳税法案》（Foreign Account Tax Compliance Act，简称FATCA），要求世界各地银行和金融机构，向美国政府报告可能是美国人的客户所持有的资产，以打击离岸瞒税行为。 料仅拥美籍加国居民受惠 加拿大的银行一般会向加拿大税务局（Canada Revenue Agency）汇报该讯息，然后将资料转移到美国。加国政府为此辩护，称是根据银行纪录共享协议，避免华府试图在加拿大执行美国法律。1月下旬，加拿大联邦法院预计听取该协议合宪性的质疑。 如汉格提出法案通过，将主要是美籍加国居民受惠，但对有双重国籍的加拿大人，以及在加国成立的公司就帮助不大，他们仍要缴付庞大的税项。 MNP会计师事务所合伙人奈廷嘉尔(Kevyn Nightingale)表示，为避免客户支付大笔税款，专业人士一直努力寻找减轻美国税制对客户影响的方法。许多会计师和税务专家，更建议客户延迟提交申报收入，直到12月15日的最后一刻才递交，希望美国最终会改变规则。 不过，大温税务界专业人士陈作人星期日接受本报访问时指，美国以公民身分为基础的税务制度，虽给美国人带来税务负担，但他们毕竟随时可回国领取福利，或在居住国发生战乱时，要求美国提供领事保护，因此，申报海外收入有一定道理。他说：“如果不想申报海外收入，最终仅能放弃美国国籍。” 根据美国国税局的资料显示，2016和2017年分别有逾5,000名居住海外的美国公民放弃国籍。据CBC报道，由于美国总统特朗普2017年签署了一项大规模税制改革的法案，令美国公司虽在海外成立，也需缴交重税。不论是苹果、微软等美国巨擘的海外分公司，还是双重国籍公民在美国以外设立的公司，仍必须补交从1986年算起的保留盈余所得税。 出生加拿大的美国税务律师西尔弗（Monte Silver）一方面游说美国政府，另一方面筹集资金，以资助在美国法院对这项税制改革所发起的法律挑战。不过，他表示，美国官员似乎只关注税制对大企业的影响，但对居住在海外的美国人漠不关心。

■■约有200个加拿大公民正被中国拘捕中。CBC 本报综合报道 别以为仅有三名加拿大公民被中国拘捕，据《多伦多星报》报道，目前大约有200名加拿大人因为各种原因被中国当局拘留。 这个数字令人震惊。因为发生孟晚舟事件，令许多在中国的加拿大公民及其家属感到不安；孟案也令加拿大政府如履薄冰，夹在中国和美国争端中，必须谨慎行事。 总理杜鲁多周三表示，每年都有成千上万的加拿大人在中国境内访问、工作或旅行，加拿大环球事务部每年会收到并追踪数百个领事案例。 《星报》询问加拿大环球事务部，自加中发生紧张局势以来，究竟有多少起被拘留的领事案件发生？但环球事务部并未回复记者查询。 罕见以危害国家安全为由 但消息人士告诉《星报》，平均每周有三次逮捕是常见的，通常涉及持有双重国籍的加拿大华裔公民（中国不承认双重国籍），多数是醉酒、吸毒、其他类型的犯罪、或涉嫌违反签证等，只有少数人被归类为政治案件。   ■■康明凯。星报资料图片   发生孟晚舟事件后，中国连续以“危害国家安全”为由逮捕前外交官康明凯(Michael Kovrig)和商人斯帕弗(Michael Spavor)，19日证实第三名加拿大公民麦克艾芙(Sarah McIver)因违反工作签证被捕。   ■■麦克艾芙。CBC   虽然加中两国都表示麦克艾芙的案例与前两宗不同，但早前美国已经警告，中国正进一步审视并打击加拿大游客。 商业纠纷恐变成刑事案件 前加拿大驻华大使马大维（David Mulroney）表示，持有双重身分的公民的确在拘捕案件中占有很大比例，通常与商业纠纷有关，而商业纠纷往往会变成刑事案件。 马大维说，很难知道北京是否有新的报复行动。“我认为地方官员听到来自中央政府的愤怒声音，因此他们会认为应该对加拿大人采取更强硬的立场。” 尽管目前加中两国外交紧张，但杜鲁多强调，他将继续与中国打交道，不仅是因为中国乃世界第二大经济体，还因为不少加拿大公民都还被中国拘留中，加拿大政府必须维护他们的权利。   ■■斯帕弗。Twitter   除美国外，欧盟周四发出声明呼吁中国要让康明凯与斯帕弗两人获得合理的司法待遇。声明称：“康明凯与斯帕弗被捕，引起了外界对在中国进行合法研究和商业行为的担忧。中国拒绝让两人与律师联系是违反辩护权的。欧盟完全支持加拿大政府在此事件上的努力。”