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■■特朗普政府承认，考虑将无证客释放到庇护城。图为大批移民在德州埃尔帕索非法进入美国后，请求庇护。 路透社   星岛日报讯   总统特朗普12日表示，他正在认真考虑将被拘押的非法移民送到庇护城市去。就在一天前有媒体披露，白宫在过去半年曾两次提出这一建议，但被移民机构否决。特朗普的推文不仅证实了这一计划确实存在，而且似乎并没有被否决。 综合霍士新闻网（Fox）、《华尔街日报》和英国《每日邮报》报道，《华盛顿邮报》11日报道，在去年11月大批大篷车移民涌向南部边境，和今年2月特朗普与国会因边境墙僵持不下时，白宫曾先后提出将被拘押的舞证移民安置到庇护城市的想法，以缓解临时拘押中心空间不足的问题，但被移民机构以难以实行和影响不佳为由否决。 特朗普当天是在回应媒体的报道时发出推文的，不仅证实这一计划确实存在，而且似乎未被否决。特朗普在推文中写道，“鉴于民主党不愿改变我们危险的移民法，我们确实如报道所说正在认真考虑将非法移民只安置到庇护城市。‘极左’们似乎总希望实行‘开放边境、敞开双臂’政策，所以这会让他们很高兴”。需要注意的是，特朗普在推文中用了一个“只”（only）字，说“只”将无证移民送到庇护城市，而《华盛顿邮报》报道的建议并没有只侷限于庇护城市。 特朗普稍后在白宫又谈到这一问题，“我们给他们无限的供应…看看他们是否还会敞开双臂。而另一个办法就是修改法律，我们可以很快、很容易做到这一点。” 特朗普并特别针对加州，称“加州的州长希望难民都到他们那里去，那里有很多庇护城市，好，那我们就把他们送到那些庇护城市，叫他们去管，那是他们要的。”报道称众议长普洛西的选区三藩市，也是特朗普政府考虑安置非法移民的庇护城市。 民主党对此感到愤怒，普洛西的发言人在一份声明中表示，“这届政府的玩世不恭和残忍无情简直无法形容，他们在变态的博弈中把包括幼童在内的人作筹码，去持续制造恐惧和妖魔化移民，这是可耻的，在一些情况下是犯罪行为。” 当天在特朗普的推文发表之前，白宫官员才试图淡化对这一计划，移民海关执法局（ICE） 副局长艾本斯（Matt Albence）表示，白宫在这一问题上并没有对他施加压力，《华盛顿邮报》的说法不准确。官员还表示，这一计划不是由总统高级顾问米勒（Stephen Miller）提出。 陆祝明编译

■■示威者针对总统特朗普新的政治庇护申请政策，日前曾经进行抗议。 美联社资料图片 星岛日报 陆祝明编译 加州联邦法庭一位法官19日颁布临时限制令，禁止政府执行总统特朗普上月签发的非法进入美国的外国人不得申请庇护的新规定。 综合《华尔街日报》和《纽约时报》等报道，三藩市联邦地区法官蒂加（Jon Tigar）在发出的临时限制令中称，“无论总统的职权范围是什么，他都不能重新制订移民法”。 如果政府不上诉，临时限制令有效时间为一个月。国安部长尼尔森当天表示，这一裁决是危险的，有信心将通过上诉推翻。 如果政府上诉，将由联邦第九巡回上诉法庭审理。特朗普当天表示，将投诉第九巡回上诉法庭，要求对这个法庭展开调查，因为只要是涉及他的政府，这个法庭的所有裁决都是判他败诉。他并称已厌倦他的反对派动辄到这个法庭打官司。他预测最高法院最后会裁他胜诉。 特朗普之前的旅行禁令等多项关于移民政策的诉讼，都在第九巡回上诉法庭被其自由派法官判为败诉，但旅行禁令最后获得最高法院的支持。 为了阻止数以千计的中美洲大篷车移民非法进入美国，特朗普11月9日颁令，规定非法移民只能在指定边境口岸申请庇护，如果非法入境，将失去申请庇护的资格。 政府称大篷车移民正给美国带来危机，需立即采取行动。有关规定在几天内提交联邦公报，以便可以立即生效，并没有经过征询公众意见阶段。 南方贫穷法律中心、美国公民自由联盟等组织立即提出诉讼，称政府颁布的是庇护禁令，违反了“无论如何入境都不能构成禁止提出庇护理由”的国会指令，并且没有允许公众发表意见，违反了联邦指引。 由前总统奥巴马任命的蒂加法官称，联邦移民法规定，无论移民以何种方式抵达美国，都有权申请庇护。他还裁决，总统不当使用职权发布紧急规定，取消了需要等待30天考虑公众意见的规定。 司法部和国安部当天在一份联合声明中表示，将会在法庭上继续捍卫政府的新规定。声明还批评发起诉讼的组织，称“总能看到那么几个组织在起诉，试图阻止整个联邦政府的工作，以便让那些非法的外国人可以获得他们不应获得的政府福利，这是很荒唐的事”。

资料图：美国总统特朗普（图：美联社） 海外网11月10日电 美国总统特朗普收缩移民及边境政策遭遇诉讼挑战！就在特朗普周五发布命令，拒绝向非法进入该国的移民提供庇护后，人权组织入禀法院，挑战特朗普“严重违法行政”。 据美联社（AP）当地时间9日消息，随着中美洲移民“大篷车”慢慢接近，美国有意收紧边境。特朗普援引了他去年使用的相同权力来实施最高法院维持的旅行禁令。新的行政法规规定，任何人无论以何种方式进入美国，都不得规避获取庇护权的合法方式。“我们国家需要人才，但他们必须合法地进来，”特朗普周五离开巴黎时表示。 据美国官员介绍，每年大约有7万人非法入境，要求庇护。 美国公民自由联盟（ACLU）和其他法律团体迅速在加利福尼亚州北部的联邦法院起诉，以阻止这项规定，他们认为这些措施明显非法。 ACLU的一位律师李·格伦特（Lee Gelernt）说：“国会决定向有危险的人提供庇护，不论其入境方式如何，这是美国法律所定。我们的总统对此则太过于简单粗暴。” 据报道，此次诉讼还申请在诉讼进行期间暂停特朗普此项行政命令的执行。 据悉，《美国移民和国籍法》庇护部分规定，不论其抵达方式是否合法，移民在抵美后可提出长达一年的庇护申请。 来源：海外网

■■国土安全部公布新政策，无证民必须经指定口岸入境，倘若非法越境被捕，将被剥夺寻求庇护资格。 资料图片 星岛日报讯 为阻止大蓬车移民涌入，特朗普政府一如预料收紧庇护申请政策。司法部和国安部公布新规定，要求无证移民必须经指定口岸入境，倘若非法入境被捕，将被剥夺寻求庇护资格，预料总统特朗普将于9日早上签署落实。  综合CNN、NBC及英国《卫报》报道，国安部长尼尔森及司法部代理部长惠特克8日公布联合声明，所有从美墨边境非法来美的外国人，将一律取消其庇护申请。预料特朗普会于9日早上签署总统文告（presidential proclamation）落实规定，并且即日生效。 声明指出无证移民大举涌入，使庇护制度不堪负荷，这些无证移民也分薄资源，使当局无法向真正有需要人士提供适切庇护。根据移民法，总统在符合国家利益情况下，有权暂停或限制外国人入境。新规定没有追溯效力，意味已经入境的非法移民不受此限。 依照以往惯例，如果要在美国申请庇护，无证移民必须先通过“可信恐惧评估”，证明自己因宗教、政治立场或身为特定社团的成员等因素，面对可信的暴力或迫害恐惧，才要逃离原居地。他们通过评估后才能进一步提交庇护申请，呈交移民法官审理。新规定将收紧审核要求，并限制申请者必须通过“可信恐惧评估”方可保释外出。 报道引述官员指，大蓬车移民陆续到达南部边境，在当地滞留多时等待办理入境手续，部分人已按捺不住非法越境，新措施旨在促使无证移民透过指定口岸入境，国安部已安排人手处理有关申请。官员认为，解决移民问题无法一蹴而就，不排除日后推出更多措施。 不过，当局要顺利推行新措施并不容易，其法理依据受到法律界及维权组织质疑，多个组织扬言要交由法庭定夺。美国公民自由联盟（ACLU）痛批此举违宪，强调法律规定每个人都有权申请庇护。ACLU认为，《宪法》和国际法允许所有人申请庇护，不管他们是否从合法口岸入境，任何机构或总统行政命令都不得违背。

■■特朗普表示，政府正在制定一项计划，制止对庇护制度的大规模滥用。美联社 星岛日报 陆祝明编译 总统特朗普表示，他将限制在美国寻求庇护的人数，防止庇护制度被滥用，申请庇护者将被拘押直到法庭聆讯，不再被放进美国。他还警告正在向美国南部边境进发的大篷车移民，如果向派驻边境的美军投掷石头，美军将会开枪还击。 综合《今日美国》和英国《每日邮报》等报道，特朗普1日在白宫就移民问题发表讲话，指很多人编造故事谎称在自己国家遭到迫害，需要在美申请庇护，严重滥用美国现在的庇护制度。而这些人以虚假陈述进入美国后随即被释放，对于日后出庭的要求置之不理，从此不见踪影，使法庭无法确定他们庇护申请理由的真伪。 他宣布，政府正在制定一项计划，制止对庇护制度的大规模滥用，但他在讲话中没有公布计划的细节以及如何实施，只表示将于下周以行政令的形式签署这一计划。 特朗普还表示，将建造帐篷城来拘押寻求庇护的人，这些人将一直被拘押到法庭聆讯，不再是“即捕即放”（catch and release）。“我们不会再将他们放进我们的国家，而是建造大型的帐篷城，将他们拘押在那里”，他强调，成人和儿童将会被一起关押。 他说，建造这些临时设施来拘押庇护申请人，是为了让他们最终意识到他们无法通过审查，从而不再有人愿意前来。 特朗普在讲话中还多次提到目前正在向美进发的大篷车移民表现出的暴力倾向，指他们中有很多“粗暴强悍”的年轻男子，他们在墨西哥打伤军警、强闯关卡，有目共睹。他表示，如果这些人向派到边境的美军投掷石头，军队将会开枪还击，“我们不会容忍暴力，他们想向我们的军队投掷石头？军队将还击，我已告诉他们，考虑使用步枪”。“任何人投掷石头将被视为武器，因为这和你的脸被石头击中没有区别，这是非常暴力的行为”。 特朗普还指出，大篷车移民并不是合法的寻求庇护者，因为墨西哥政府向他们提供寻求庇护的机会但被他们拒绝，他们执意就是要进入美国。他在讲话中对这些移民喊话，要他们调头回去，因为他们在浪费时间，美国不会让他们入境。 特朗普在讲话中还指出，南部边境也是毒品走私进入美国的主要途径，还存在人口贩运的问题，因此需要建造围墙。 白宫助理当天稍早透露，特朗普将会宣布行政令，要求寻求庇护的人在合法边境口岸提出庇护申请，防止他们在非法入境被抓时提出。不过专家指出，美国目前的法律允许移民在踏上美国领土后提出庇护申请，特朗普在讲话中未明确表示是否将修改现有法律，也没有提到他的行政令最终将如何符合目前的法律。 特朗普政府一直在寻求限制庇护申请人数的方法，称目前的庇护制度存在漏洞，已经成为国际笑柄。司法部长赛辛斯今年早些时候已经宣布帮派和家暴受害者，没有资格申请庇护。 民主党人批评特朗普利用移民问题制造恐惧，目的是激发他的支持者在即将到来的中期选举出来投票支持共和党人。但特朗普当天反驳说，数千大篷车移民正在涌入美国，更多的大篷车队也在成形，这和政治无关。