Tag: 担保父母移民

【加拿大都市网】案中代表原告的移民律师李克伦（Richard Kurland，图）表示，联邦法院判决对该事项没有司法复核权，且没有上诉机会，等于将这一问题推回给移民部长，只有移民部长能对这一问题进行修补。 李克伦解释说，加拿大透过分发申请表格的方法，来控制担保父母祖父母申请人数。“你先要提交有兴趣担保表格，才能向移民部索要担保申请表格。移民部透过抽签，向中签的人发出申请邀请信连同申请表格，才能开始整个申请程序。这是部长指令的内容。” 孩子越多 越易中奖 他把提交有兴趣担保表格比做买彩票。20万张彩票中有两万人中奖。一个孩子的人家只能获得一张彩票，孩子多的家庭可以得到超过一张彩票，孩子越多，彩票越多，父母中奖的机率越高。中国现时仍是加拿大第二大移民来源国，但中国由于一胎政策，担保人多为独生子女，每个家庭只有一张彩票，而其他国家的每个家庭就可能有超过一张、通常很多张彩票，这就构成了歧视。 李克伦指有180个非华裔和华裔家庭自愿加入法律程序，目标是取得法庭命令改变甄选方式，消除对中国人的歧视，令每个人都有平等机会。方式是改为以父母的名义获得彩票（抽奖机会），而不是以准担保人的名义。现时法庭的大门永久关闭了，因为没有上诉机会。只有移民部长能够修补这一问题。星岛综合报道

【加拿大都市网】就联邦担保父母移民的抽签方式引致歧视华人的诉讼，移民顾问黄国为（图）认为申诉理由薄弱，不获法庭受理是正常的，应该交由移民部处理，了解未中选者的心声以便制定政策。 所谓抽签不公平是观点与角度问题，黄国为指出，从申请人来看是关乎个人利益，但对旁观者却有不同的看法。该项移民方式是为全世界各地的人而设，并非针对中国大陆一孩政策而定，所以不存在歧视成份。相反联邦政府为大陆的生育政策制定移民方法，这对其他人也是不公平的。 黄国为表示，使用抽签方式成为移民途径的入场票，在技术上是公平的，担保人不中选后，可以等待下次的抽签。沿用旧制没有上限，反而积压个案而产生另一个问题。 可办记者会控政策不公 他称，超级签证担保长者来加拿大居住，由于自行购买医疗保险，老人家对这方面的需要较多，加上他们不能工作帮补开支，因而带来经济压力。在新冠疫情爆发后，长者帮忙照顾孙儿，变为家中的宝贝；正如超市员工在疫情下成为必需的前线员工一样。 黄国为又指，该诉讼说是对华裔不公平，当中没有受害者，辩解的理由甚为薄弱。而且法庭有既定机制，必须筛选案件进行审理。其实，申请人除了合资格担保父母外，中选后要负责20年的生活费，其担子并不轻松。 他说，尊重当事人循法律途径申诉，今次未获法庭接纳，可以向所属地区的国会议员表达不满，甚至可以举行新闻发布会，公开批评杜鲁多政府移民政策不公平及造成歧视问题。星岛记者报道

【加拿大都市网】加拿大担保父母祖父母移民名额一向僧多粥少，为此联邦政府于2020年实行了一个抽签办法。但整个过程是否公平仍受到挑战。联邦法院本周五公布一宗判决，驳回一名华裔女子指控移民部抽签过程中存在对华人的歧视。法官肯定移民部说法，指案件涉及问题不在司法复核范畴，同时亦不能证明现时做法违反人权宪章。 案件背景是联邦移民部于2020年9月，以MI-43号“部长指令”形式，对父母祖父母移民申请的递交和甄选程序做出新规定。做法是只有成功向移民部递交“有兴趣担保”表格（Interest to Sponsor Form）的人，才有资格参与移民部的抽签。移民部透过抽签决定向哪些提交兴趣表格的人发出邀请信，只有收到邀请信的人，才能提交正式担保申请材料，进入申请程序。 法庭文件显示，移民部于2020年10月13日至11月3日，在其网站上向准担保人开放提交“有兴趣担保表格”。去除重复提交及不完整的表格后，收到了203,213份表格符合抽签资格。 因2021年全年接受案件处理的上限是10,000个申请，移民部随后透过随机抽签方式，选择其中部分人发出申请邀请，并在2021年1月5日公告邀请信已发出。其他提交了兴趣表格、但未收到申请邀请信的人，移民部表示会在接下来一年，根据部长发出的政策指引给予考虑。 希望以被担保人作申请单位 案中原告是一名姓周（音译： Ling Zhou）的华裔加拿大居民。她于2020年10月23日提交了有兴趣担保表格，表示欲担保其母宋女士（音译，案中另一位原告）及她的父亲移民加拿大。其父母均为中国公民。周女在移民部抽签中未被抽中，未收到当年发出的邀请担保信件。她入禀加拿大联邦法院，要求对移民部的担保人甄选过程，具体说是移民部在2021年1月5日至11日，做出的向哪些准申请人发出邀请信的决定，进行司法复核。 她入禀的原因主要是，移民部规定只有成功提交“有兴趣担保”表格的人，才有资格参加抽签。而华裔担保人大都出生于中国实行计划生育年代的独生子女家庭，因此只能提交一份有兴趣担保表格，即获得一个“中签”机会。相比之下，那些多子女的家庭，（因为可以由多名子女提交兴趣表格担保同一父母）可获得多个“中签”机会。这构成了针对华裔或是特定家庭背景（独生子女家庭）申请人的歧视和不公，违反了加拿大人权宪章和其他人权法律。 原告提出，移民部的随机抽签应以被担保人的姓名（父母祖父母）作为基础，这样每位被担保人都有平等的一次中签机会。以提交兴趣表格准担保人姓名为单位抽签，准担保人的人数越多，中签机会越大，造成事实上不平等。

【加拿大都市网】联邦移民部 （IRCC）早前宣布由本周一（20日）起，开始进行2021年度担保父母祖父母（PGP）申请人抽签，核定限额为3万人。移民部宣布由本周四开始在两周内，向被抽中的人士发出担保人申请邀请（Invitations to apply）。 据非官方移民讯网站CIC News报道，整个抽签行动会持续约两周，被抽中者会接到移民部于本周四开始至10月7日期间发出的申请邀请信。被邀请的人士必须在60天之内，向移民部递交正式的完整担保人资格申请资料。 邀请信会通过电子邮件发给申请人，发信人的地址 CIC.CPCMississaugaDoNotReply-CTDMississaugaNePasRepondre.CIC@cic.gc.ca。电子邮件的标题是 “Parents and Grandparents Program Invitation / L’invitation à présenter une demande dans le cadre du Programme des parents...

作者：ICCRC持牌移民顾问Emma Zhang 张丹（EZCAN CONSULTING INC. ）专业作答。转载请注明出处。 2018年移民局将会接收1万个父母祖父母团聚移民申请。现就近期咨询父母团聚移民申请人关心的问题做归纳解答： 1. 请问是不是我收入符合要求，随时就可以递交父母团聚移民申请？ 答：不是。2018年父母祖父母团聚移民申请仍然以意愿表达+抽签的方式进行担保人申请人资格筛选。Interest to Sponsor系统于加东时间2018年1月2日至2018年2月1日正式开始接受担保人填写意愿表达。有意愿的担保人可以在2018年2月1日前通过移民局官网填写基本信息。抽签结果将于意愿表达系统关闭后由移民局公布。没有被移民局抽中，自行递交的申请将不予受理。 2. 父母团聚移民的担保资格申请表什么时候会有？ 答：2018年的意愿表达申请会在2018年1月2日开放，其他完整的父母祖父母团聚移民申请表预计将在2018年1-3月内更新公布，具体日期尚未得知。 3. 2018年会接受多少父母团聚移民的申请？ 答：2018年移民局将会接收1万个准备完善的新申请。 4. 如何得知提交的父母团聚移民意愿表达申请已经被接受?？ 答：在您提交网上意愿表达申请后, 系统会生成一个确认号码, 请妥善保留这个确认号, 以备未来核对抽签结果。按照过往的经验, 如果您的意愿表达被抽中，您将会收到一封移民局的通知信。也可以通过输入意愿表达确认号来网上核对查询。 5. 子女担保父母的收入要求是怎样的？  答：子女作为担保人，收入要求的金额是按照每户家庭的人数来决定的。假设: 担保人一家夫妇两人+一个孩子总共三人, 担保双方父母总共四个老人，按照七口人来计算。参照下表，如果2018年被抽中，正式递交申请时，收入需要满足连续三年报税收入达到如下要求：2017年$84,631，2016年$83,695，2015年$82,091。七人以上，每增加一人，按照移民局公布的要求相应增加，请参照下表。 6. 如果2018年递交申请，我需要满足拿三年的税收要求？ 答：移民局对收入的考核，参照担保人手中最新的三年税单收入。假设2018年被抽中，收入参照2015-2017年三年的税单收入。这连续三年的收入都需要达到最低担保收入要求。如果夫妇双方互为共同担保人cosigner，夫妇两人的家庭总收入达到要求就可以了。 7. 担保人资格申请表上的current undertaking 和previous undertaking 是什么意思？ 答：Current undertaking：是指当下正在申请的担保人资格。 Previous...

本报讯 联邦移民、难民及公民部将于1月2日（明日）正午开始，重开父母及祖父母担保移民类别申请。有兴趣人士可登入联邦移民部网站，并在网页填写“有意担保”申请表格（Interest to Sponsor）以申请父母或祖父母来加团聚，过程以随机抽样形式进行，抽中者将获得移民部的“移民邀请”，表格截止递交日期为2月1日正午。申请人必须符合“有意担保”申请资格，而表格上已经附带详细资料，协助申请人自行评估是否合资格。

■有移民律师批评移民部“讲一套，做一套”。 资料图片 本报记者 联邦政府昨天宣布，移民部将重开父母及祖父母担保移民类别申请，定于2018年1月2日东岸时间正午，在网上填写“有意担保”申请表格（Interest to Sponsor），截止填写表格日期是2月1日正午。 联邦移民、难民及公民部表示，重开申请后，加国公民及永久居民将可以申请父母或祖父母来加团聚。新政策目的是让申请过程更公平及更具透明度。申请者须向移民部提交一份“有意担保”表格，方可申请父母或祖父母来加团聚，过程以随机抽样形式进行，抽中者将获得移民部的“移民邀请”。 表格助申请人自行评估 移民、难民及公民入籍部长胡森(Ahmed Hussen)表示，“有意担保”表格将于下月2日东岸时间午时开始接受申请。申请者第一步是在网上填写表格，截止日期是2月1日正午。 为使系统程序有效地协助有意申请者，申请人首先须符合“有意担保”表格的要求，而表格上有详细资料，协助申请人自行评估是否合资格。 胡森表示，让家庭团聚是加拿大政府的首要事项。他邀请合资格的申请人，在明年1月2日尽快入表申请。

【加拿大都市网】5月4日下午，由安省剑桥市居民、软件工程师Brad Fach发起的“向移民部长请愿”（e-739）集齐了1,863个签名，由滑铁卢国会议员Marwan Tabbara代表递交国会。Brad在请愿中表示，联邦自由党政府实施的新的父母及祖父母亲属移民办法，用像买彩票一样的抽签来决定申请者的命运，嘲弄了非常严肃的家庭团聚，令申请者失去尊严。 记者 文琪 加拿大移民部2016年底宣布，2017年父母、祖父母团聚移民（PGP）改为抽签制。先前按照担保者的家庭年收入、纳税年限以及投递申请的先后顺序为基准的递交方式被全盘推翻，新的系统以类似彩票性质的抽签方式全凭“运气”抽取成为具资格递交材料的申请人。根据移民局公布的官方数字显示，4月25日的抽签结果，在9万5千个申请中，有1万个名额被抽中，抽中率约为10%。 Brad Fach的请愿并非是孤立的，一位网友在本地中文论坛上称，“根据统计学的概率论来说，我可能永远都不会被抽中。”该网友还公开了自己写给移民部长哈桑（Ahmed Hussen）的公开信。他表示，自己对在2017年父母抽签移民中没有被抽中并不感到惊讶，因为他知道“鉴于申请的数量和提供的配额，可能性太小”。但是，即便今年他被抽中，他依然要“鄙视”这个抽彩票一样的移民系统。该网友在信中称，“移民到加拿大应该是一个基于优势、而非运气的权利。彩票制度的抽签系统完全忽视了担保人的条件，是非常不公平的。新系统并不能解决旧制的问题甚至更糟糕，因为人们无法掌控自己的命运。” 这是坏办法里的好办法？ 就民众的请愿，加拿大移民部新闻发言人Nancy Caron在接受《加拿大都市报》的专访时称，以前的旧有制度让所有有意向申请的担保人需要在1月PGP开放的时候都急于递交材料，这道致一些申请人要支付更高的快递费用，以确保他们的申请顺序位置。“在新的PGP申请计划中，我们给予每个人同样的机会申请。新的申请方式对每个人来说都更公平、更透明。在新的申请过程中，担保者可以等待看他们是否被抽中邀请申请，然后再去花时间和金钱准备材料提交他们的赞助申请。”  移民律师Nancy Lam 对于移民部的这个说法，多伦多移民律师Nancy Lam对《加拿大都市报》记者表示，作为一个律师，她很理解政府出台新政策的立场。“积压案一直是一个需要解决的问题。新的政策是为了让人们不要急于递交申请，避免混乱的状况，但是这也无法说明现有的新政就是最好的方法或唯一的解决办法。新政多少是有一些不公平存在，因为初选忽略了担保者的资格筛选过程，这是一个实际的问题。” 但从事移民律师工作多年的李克伦（Richard Kurland）在接受本报专访时却有不同看法，他认为新系统的确是一个更为公平的系统。“我能理解没被抽中的人们的失望。因为移民局之前所积压的团聚申请案，令申请者需要轮候14、15年，道致政府难以再接纳新的申请，但是政府又不能因此把大门关掉只处理已经排队的申请，而不管正在加拿大等候和父母团聚的移民的新申请，这是不公平的地方。现在这个办法是在供需不等之中找到平衡。彩票性质的抽签系统不是最好的方式，但它是‘差的裡面最好的’办法。如果积压案都解决以后，在彩票系统裡被抽中了的，就能很快为父母申请拿到身份。的确，这裡有一个你永远拿不到的可能。但是大家觉得什麽会是更好的办法呢？你不能让人们为此等候十几年，父母在来之前就过世了这才是真正的不公平。”   4月25日公布抽签结果后，由于收取确认邮件信息不明确，道致很多民众抱怨移民部工作的漏洞。注册移民顾问高飞对本报记者表示，她为3位客人递交了团聚申请。“起初的申请意向非常简单，只需要个人的名字、邮箱和地址，会给一个确认码，后来收到回邮，3人中1人被抽中，2人没抽中。但是我们收到的3封邮件，连名字都没有显示，所以我们都不知道是谁抽中了。移民部后来补了一份邮件，告知被抽中人的名字”。 注册移民顾问高飞 这样的工作流程给高飞的工作带了很大困扰，她认为没有被抽中的，起码也应该收到回邮被告知。  李克伦也指出，虽然他认为现有的系统是公平的，但系统存在漏洞。“技术上的问题就是，只是使用邮箱地址通知而不给出申请者的姓名。”  高飞认为，由于这些混乱和疏漏，她感觉到“新政是不透明、不公开的。我们不知道裡面有没有什麽暗箱操作。那怎麽能够把这种做法做得更透明、更公开一些，这是CIC应该考虑的问题。” 对此，Nancy Caron回应称，抽签是完全电脑化的。“随机选择过程包括填写网络表单，每个人会被分配一个数字。在2月2号结束网上意向程序申请后，我们的相关部门会删除重复填写的表单，其余的提交给系统并随机重新编号和洗牌。电子邮件邀请已发送给被抽中的担保人，这些人手中的数字与洗牌过后系统列表中的前1万个号码相对应。这个两步骤的编号过程确保了选择过程完全电脑随机化。” 同时，Nancy Caron表示，随机被选中的个人如果条件并未满足要求，可以选择不在后进的程序中递交申请。如果他们已经申请了并希望撤回申请，可以访问http://www.cic.gc.ca/english/helpcentre/answer.asp？qnum=732&top=14。 改为“打分制”就更公平？ 一位网友提出的一个观点在网络上得到了许多人的支持。他称，父母和祖父母甚至在老年时仍然可以对社会做出积极的贡献。“加拿大的父母担保移民系统为什麽不可以像经验类移民一样基于优势和打分？只有基于申请人优势的制度才是公平的。我强烈建议担保父母祖父母移民计划应优先考虑向加拿大支付更多税款、父母受过较高教育和年龄较小的人开放，进而也可以减轻我们脆弱的医疗保健系统和老人金（OAS）的负担。使用彩票制度来确定家庭团聚的资格是对努力工作纳税、却为‘幸运者’买单的纳税人税款的滥用。” Nancy Lam对此回应表示，“如果能变为像快速通道（EE）一样的打分系统的确会更加公平。但即便变为打分系统，也非常难说每个因素应该如何去考量和打分。我相信父母祖父母对社会的贡献是非常大的。 但是担保者的财务状况、有多少钱去支持父母、祖父母的生活，是所有担保类移民最为看重的考量。”Nancy Lam举例自己的祖父母就是在自己出生后来到加拿大，给了自己很多照顾才得以让自己的父母出门工作。她坚信老人依然为社会和家庭的发展做出贡献。“但是我依然认为年龄、健康状况也很重要，这些都是需要考量他们能否移民的标准。” 移民律师李克伦（Richard Kurland） 移民顾问轰抽签系统混乱 李克伦表示，这个提议有好处也有坏处。“不好的是，对不讲英语和法语的父母、祖父母制造了很多困难。每年来加拿大移民最多的10个国家裡，印度和中国排名靠前。中国的大部分父母都不说英语，那怎麽满足条件？这个计划会道致移民最多族裔的人不能与他们的家人团聚。 “从人力资本的角度看，要这些父母、祖父母的教育经验有什麽用？他们也不会在加拿大工作，有博士学位又怎样？健康考量已经有了，经济实力我们要怎麽衡量？让更有钱的父母来吗？缴纳更高税额的子女父母先来，这个观点等同于‘富有的人才有权利让他们的父母来这裡’，这是非常错误、不能被接受的。目前的政策在收入水平上已经提高了，当然政府可以提得更高。但从社会正义方面来看，继续加高最低收入的限制，加到9万、10万，人们会怎麽看待我们的移民系统？这是不可行的。这条建议好的地方就是，如果你有父母或者祖父母说英文或者法语，他们会较少使用社会服务。但是政治上来看，这个提议不可行。” 积压案近3万个 对于未来政府将怎麽办？Nancy Caron称并不排除未来移民部会对2017年新出台的父母、祖父母担保移民进行改革。 “我们正在继续监测结果，并将在明年作出任何有必要的调整。加拿大每年吸取的移民数量是根据‘年度移民计划’（annual Immigration Levels Plan）进行的。 加拿大的移民计划有许多不同的方面。长期以来，移民部都希望帮助家庭团聚，为流离失所和受迫害的人提供保护，同时吸引顶尖的全球人才，为我们的经济做出贡献。 ” Nancy Caron 进一步指出，“我们的年度移民水平计划必须为加拿大人服务，并在很受欢迎的各种不同类别的移民计划中找到平衡。政府认可家庭团聚对民众的重要性，并将于2017年引入更多团聚类的移民，也会是过往家庭类移民的历年之最。我们长期以来希望大家知道移民的需求远高于我们可以提供的名额，也对在抽签过程中未被抽中的人们的失望表示理解。” 2017年加拿大移民部预计接纳的永久居民目标为30万，比前10年平均水平高17%，也是历史性的最高点。Nancy...