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美墨加三国新自由贸易协定已经准备就绪,即将在三国成为法律。美国的情况最为戏剧化,在去年年底民主党主导的众议院准备弹劾特朗普的时候,众议院竟然批准了这个特朗普推动下的协定,显然这个协定对美国是最有利的;而在今年参议院正式接手众议院特朗普弹劾案的审理时,参议院又在1月16日以89对10票的结果,批准修改后的北美自由贸易协定(NAFTA),并送交给总统特朗普签署成为法律,而这个不会有任何悬念。
值得一提的是,共和党控制的众议院在这个时候通过美墨加自由贸易协定,显然是要给深受弹劾案困扰的特朗普加分。
很清楚,加拿大就成为这个新自由贸易协定最后一个批准国了。联邦自由党少数政府已经明确表态,将在国会1月27日重开后,就会提出议案,来通过决议。
可以预料的是,保守党将会让这个议案过关。
但是,值得关注的是,这个新三国协议,是特朗普用“枪”顶在杜鲁多头上让加拿大签下的“城下之盟”。这就带来了一个问题:这个决议对加拿大真的有利?还是成为了“紧箍咒”,绑住了加拿大对除美国以外的国家进行自由贸易的手脚?其实,许多专家都承认,杜鲁多在特朗普推翻旧三国自由贸易协定的时候,为了抵抗特朗普,提出要跟墨西哥联合与华盛顿谈判,结果却丧失了最佳的谈判时机,最后屈辱地在特朗普的“最后通牒”达成协议。
而这个新自由贸易协定,虽然让美国加拿大1.2万亿的贸易来往有了稳定的保证,但也鑽进了白宫给杜鲁多下的套子。与原有的美加墨三国自由贸易协定相比较,新条约有着更为严格的劳工和原产地条款,而加拿大奶製品业也将随着美国产品的进入而日趋崩解。更为厉害的是,新条约中的“毒丸条款”,限制了加拿大与亚洲国家、尤其是中国的自由贸易谈判空间,几乎堵住了这二十年来加拿大各届政府企图减少在经贸上对美国的依赖,扩大与亚洲新经济体、尤其是中国展开大规模贸易的“太平洋新通道”。
值得关注的是,就在美国参议院批准决议的前一天,特朗普竟然不顾外交对等的礼仪,在白宫与中国副总理刘鹤签订了备受瞩目的第一阶段贸易协议,让贸易战和关税战得到了某种程度的缓和。这两份贸易协议的定局,带来了美国股市的上涨,为特朗普脱出丑闻、推动连任开了一个好局。为此,美国财长努姆钦表示,特朗普重新平衡美国与主要贸易伙伴关系的努力正取得成果,而且在提振美国经济增长。
但事实上,特朗普通过美墨加自由贸易协定的批准,把加拿大直接变成了美国的“经济殖民地”以及对付崛起的一个棋子。有趣的是,当美加相继批准三国新自由贸易协定的同时,美国推动的引渡华为财务长、创始人任正菲女儿孟晚舟的聆讯,也在加拿大温哥华正式展开。
特朗普遏制华为和华为领先的5G,是为了保证美国在科技领域中的绝对领先地位。但号称与特朗普价值观不同的杜鲁多,直截了当就成为美国的“打手”。引渡孟晚舟的案件,给华盛顿对北京的谈判增加了筹码,却让加拿大陷入了加中关系恶化的噩梦,对加拿大的国家利益带来重大损害。
在加中关系恶化的时候,美中贸易谈判取得阶段性成果,而这对加拿大又是另一次的严重打击,可谓“雪上加霜”。因为美中第一阶段贸易协定几乎就是威胁了加拿大能源产品和农产品进入中国。因为在美中这个新协议中,不但中国承诺要多购买500亿美元的农产品,这让加拿大在短时间裡再向中国提供大规模的农产品出口变得不可能,而美国对中国的能源以及天气气出口,也将堵住加拿大扩大向中国输送能源产品的可能性。因此,加拿大的原油只能继续以低于市场价格的方式输往美国,让美国来赚大钱。
我们对杜鲁多在上一个任期提出要跟特朗普分道扬鞭的说法记忆犹新,但从目前的发展来看,杜鲁多简直就是特朗普欺负加拿大的“小帮凶”,也是特朗普对付中国崛起的“小棋子”,这让七成以上反特朗普的加拿大国民真的有情何以堪的感慨!
丁果