中央财经领导小组办公室主任 刘鹤
近日美国媒体传来消息,着名的贸易“鹰派”纳瓦罗(Peter Navarro)获得晋升为总统助理,进入总统经贸团队核心圈,成为直接可以向总统说得上话的人。高层中的保护主义狂热者成功排挤掉了温和派,显示美国当局在贸易上更有可能倾向于鹰派路线考虑到近期即将发生的一些事情,此次调整的背景耐人寻味:一边是白宫即将考虑对多国实行征收惩罚性关税;一边是中国急派习近平特使刘鹤出访美国;还有一边是NAFTA的谈判即将在墨西哥城重开……。
刘鹤是政治局委员,中央财经领导小组办公室主任,是中国高层的经济智囊。他曾代表中国出席达沃斯世界经济论坛,阐述中国当前的经济结构改革和转型的思路,强调世界各国应该跳出局限,加强战略思维,树立人类命运共同体意识,增进相互谅解,包容,信任,更加理性务实地进行合作。此次,在美中关系出现复杂变化和动荡的趋势之时,刘鹤缺席三中全会,专门以超长时间出访美国,别有一番意义。但寻求合作的愿望,未必有热脸相迎。
说完智囊刘鹤,再看智囊纳瓦罗。纳瓦罗曾经是加利福利亚大学尔湾分校的商学教授,为总统竞选的经济政纲出力。纳瓦罗最出名的头衔,也许是“中国问题专家”,坚决反对与中国做生意,认为中国是美国经济所有问题的根源,呼吁为了‘保卫美国’而不要买中国货他写了一部书并拍成同名纪录片:“被中国杀死:美国如何失去制造业基础“,成为“中国威胁论”。的一个代表在其中他与另一位着名的华裔“中国专家”章家敦合作而这个章家敦一时谈中国威胁论,一时又大谈“中国即将崩溃”论,孜孜不倦地预言中国很快崩溃几十年。
纳瓦罗被称为“遏华先锋”,美国当局近期以301条款等对中国实行惩罚性关税,折射出贸易保护主义势力的开始行动,美国总统指责世界贸易组织WTO,称之为“灾难性“的,容忍中国变富,以美国为代价。这些都与纳瓦罗在“被中国杀死”中所提的理念相同。美国近期发布的“国家安全战略报告”和“国防战略报告”,把中国当作战略对手,都体现了鹰派的“斗争优先”思维。
纳瓦罗的主张不限于和中国贸易,他也曾指责德国以不公平的方式操纵欧洲汇率。他曾经力主美国退出TPP,美国做到了。他对加拿大也绝不是福音,被加媒称“最糟的噩梦”,纳瓦罗曾经力主美国当局对加国软木加收关税,美国做到了;他也曾力主美国退出NAFTA,美国这次没做到,临门一脚时被加拿大总理的一个电话而暂时止住,但今后是否能再次推动结果难料他还力主美国对钢铁和铝材实行全面的关税,理由是国家安全一位小布什总统下的官员评论:。纳瓦罗在贸易上的观点远远偏离主流意识。
纳瓦罗非常看重贸易逆差,美国总统就屡屡宣称对加贸易出现逆差,让加拿大赚了便宜,尽管总统自己签署的经济报告上明确写明,美对加贸易是顺差。
美国决策层中,据称贸易代表莱特西泽是鹰派,而国家经济委员会主任科恩则是温和派。此次纳瓦罗的晋升,提到与科恩平级,提高了鹰派的话语权,对加拿大,欧洲,中国等,也许都会遇到更多挑战。斗争来斗争去,对美国也未必是好消息。