中央財經領導小組辦公室主任 劉鶴
近日美國媒體傳來消息,着名的貿易「鷹派」納瓦羅(Peter Navarro)獲得晉陞為總統助理,進入總統經貿團隊核心圈,成為直接可以向總統說得上話的人。高層中的保護主義狂熱者成功排擠掉了溫和派,顯示美國當局在貿易上更有可能傾向於鷹派路線考慮到近期即將發生的一些事情,此次調整的背景耐人尋味:一邊是白宮即將考慮對多國實行徵收懲罰性關稅;一邊是中國急派習近平特使劉鶴出訪美國;還有一邊是NAFTA的談判即將在墨西哥城重開……。
劉鶴是政治局委員,中央財經領導小組辦公室主任,是中國高層的經濟智囊。他曾代表中國出席達沃斯世界經濟論壇,闡述中國當前的經濟結構改革和轉型的思路,強調世界各國應該跳出局限,加強戰略思維,樹立人類命運共同體意識,增進相互諒解,包容,信任,更加理性務實地進行合作。此次,在美中關係出現複雜變化和動蕩的趨勢之時,劉鶴缺席三中全會,專門以超長時間出訪美國,別有一番意義。但尋求合作的願望,未必有熱臉相迎。
說完智囊劉鶴,再看智囊納瓦羅。納瓦羅曾經是加利福利亞大學爾灣分校的商學教授,為總統競選的經濟政綱出力。納瓦羅最出名的頭銜,也許是「中國問題專家」,堅決反對與中國做生意,認為中國是美國經濟所有問題的根源,呼籲為了『保衛美國』而不要買中國貨他寫了一部書並拍成同名紀錄片:「被中國殺死:美國如何失去製造業基礎「,成為「中國威脅論」。的一個代表在其中他與另一位着名的華裔「中國專家」章家敦合作而這個章家敦一時談中國威脅論,一時又大談「中國即將崩潰」論,孜孜不倦地預言中國很快崩潰幾十年。
納瓦羅被稱為「遏華先鋒」,美國當局近期以301條款等對中國實行懲罰性關稅,折射出貿易保護主義勢力的開始行動,美國總統指責世界貿易組織WTO,稱之為「災難性「的,容忍中國變富,以美國為代價。這些都與納瓦羅在「被中國殺死」中所提的理念相同。美國近期發佈的「國家安全戰略報告」和「國防戰略報告」,把中國當作戰略對手,都體現了鷹派的「鬥爭優先」思維。
納瓦羅的主張不限於和中國貿易,他也曾指責德國以不公平的方式操縱歐洲匯率。他曾經力主美國退出TPP,美國做到了。他對加拿大也絕不是福音,被加媒稱「最糟的噩夢」,納瓦羅曾經力主美國當局對加國軟木加收關稅,美國做到了;他也曾力主美國退出NAFTA,美國這次沒做到,臨門一腳時被加拿大總理的一個電話而暫時止住,但今後是否能再次推動結果難料他還力主美國對鋼鐵和鋁材實行全面的關稅,理由是國家安全一位小布殊總統下的官員評論:。納瓦羅在貿易上的觀點遠遠偏離主流意識。
納瓦羅非常看重貿易逆差,美國總統就屢屢宣稱對加貿易出現逆差,讓加拿大賺了便宜,儘管總統自己簽署的經濟報告上明確寫明,美對加貿易是順差。
美國決策層中,據稱貿易代表萊特西澤是鷹派,而國家經濟委員會主任科恩則是溫和派。此次納瓦羅的晉陞,提到與科恩平級,提高了鷹派的話語權,對加拿大,歐洲,中國等,也許都會遇到更多挑戰。鬥爭來鬥爭去,對美國也未必是好消息。