杨凡专栏:联邦预算对加拿大的影响

加拿大都市网

SOURCE都市报
Finance Minister Bill Morneau and Prime Minister Justin Trudeau leave the prime minister's office to table the federal budget in the House of Commons in Ottawa on Tuesday, Feb.27, 2018. THE CANADIAN PRESS/Sean Kilpatrick

本周加拿大政府公布了新的预算案,从这次的联邦预算的情况看,重点关注有孩子的家庭,关注收入公平,就像预算案的口号那样,公平、增长、中产!但整体上讲还是延续许多的旧方针政策并无新措施,还有一点值得注意,自由党政府在2015年竞选时承诺的平衡预算,现在看来遥遥无期。

面对美国大规模减税,加拿大毫无反应,这多少让人感觉失望。美国政府30年来最大规模的减税,使得美国股市一路狂飙,任何一次的下跌都被投资者当做入市的机会。反观加拿大股市远远被美国甩在后面,许多加拿大人都希望加拿大政府可以学习美国政府,采取同样的减税政策刺激经济。

如果说股票市场是经济的晴雨表,那麽TSX的走势则反映出加拿大经济是存在一些问题的!加拿大中小企业代表,纷纷向联邦政府呼吁,加拿大应该追随美国,给企业进行大规模减税!否则,加拿大在经济竞争力方面将会严重落后,卡尔加裡大学的教授Jack表示,如果加拿大在税务上不作为,许多加拿大企业将会搬走进入美国,或者大幅扩张在美国的业务,减少加拿大运作。TD银行的副总分析师Derek敦促政府减税,他认为NAFTA谈判的不确定性,和美国大幅减税的双重压力下,加拿大的竞争优势遭到很大削弱。

宏观经济学认为,个人所得税的槓杆是刺激经济的最有效手段。个人所得税下降,将使得人们腰包鼓起来,人们愿意加班,增加企业的盈利。作为用人企业,税档越高,用人成本越高,因为人们考虑的是实际拿到的工资,高税收阻碍工人的工作积极性,企业的盈利,和社会的GDP增长。但是,新的预算案在企业和个人所得税方面毫无作为。

新预算案倒是拿出大笔资金用于大学和科研机构,政府希望通过这些投入培养出更多将来的高科技人才。不过,政府虽然花大笔资金,在强调培训人才时,却忘了大量的行业精英因为加拿大的高税收而南下美国。众所周知,加拿大在工业化国家中税收过高,这是直接影响其国际竞争力的原因之一。培养出再多的精英,不改变税制也是一样的结局。其实,根据拉法尔法则,加拿大政府如果税档降低,并不完全意味者国家税收收入的降低,反而是高税档却严重影响国库收入的。高税收直接影响人们工作和创新的积极性,政府却对此非常漠视。

另外一个重要问题,从预算案中,我们没有看到对中产阶级的实惠,收入在5万加元以上的家庭是消费的主力军,同时也是工作和创新的重要力量。现代社会中,生产已经高度自动化,劳动力不再是推动经济发展的主要动力。农业革命将劳动力从田地中解放出来,工业革命使得人们可以积累财富,拥有自己的财产,随着技术的发展,消费品的价格不断降低,带动经济发展的动力则来自人们的消费,于是出现了大批的拥有房屋等不动产的中产阶级,他们的房产都来自银行贷款,平时的消费完全靠信用支撑。

中产阶级这个定义可能已经变调,他们是不折不扣的消费阶层。在预算案中,只是对新生儿家庭可以让父亲也休产假,政府认为这样可以增加劳动生产力,原因是母亲可以更快的返回工作岗位。其他对冲产的实惠政策几乎未见,在一个消费型的经济中,任何不考虑社会主要消费群的经济政策都值得商榷。

不过,加拿大政府对减税政策绝口不提,也是有其苦衷的。美林证券全球研发部门的最近一份报告警告,美国的减税将对加拿大经济产生直接影响。随着美国的经济强劲增长,税改刺激GDP增长,美联储将会连续加息,有鉴于此,美林认为加拿大央行今年将会随着美联储进行四次加息!虽然这种预测与大多数分析师相左,不过也别小看美林,今年一月的加息就是美林准确预测到的。

杨凡 

加拿大证券学院院士/特许金融规划师

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