Tag: 难民政策

（■■移民政策是每届大选的重要话题之一。 星报资料图片） 移民政策是每届大选的重要话题之一，今年大选碰上了阿富汗危机，执政的自由党承诺会接纳并安置2万名阿富汗难民，其他主要政党领导人亦未反对。 国民普遍对移民呈现欢迎态度，自由党政府早前已提到，未来3年的移民目标提高到每年40万以上。 但是，移民系统中仍然存在许多未解决的问题，这也成为各党移民政策中致力解决的环节。以下是各党移民政纲。 自由党 ‧尚未公布移民选举纲领，但早前承诺，将重新安置两万名阿富汗人。这不是杜鲁多首次在竞选期间承诺接受大量难民。2015年，他呼吁接受2.5万名叙利亚难民。 承诺让新移民等首次购房者更能负担得起住房。 自2015年上台以来，自由党每年都提高移民目标。即使在疫情期间，也承诺将移民水平提至历史高位。 移民部早前开始对移民系统进行现代化，今年早些时候一些省级提名计划 (PNP) 从纸本作业已改成数码化。 2017年自由党政府推出Global Talent Stream，这是一项针对技术专业人士的快速工作许可计划。 其他一些举措包括农业食品试点，这是一项针对农业食品工人的移民计划；农村和北部移民试点，帮助市政当局提名移民；和大西洋移民试点计划，该计划旨在帮助大西洋地区的雇主雇用外国人才。 保守党 选举纲领中呼吁建立一个欢迎国际人才、为人权捍卫者和逃离迫害的人，提供庇护并让家人团聚的移民制度。 希望允许申请人支付费用以加快处理速度。这些收入将用于雇用额外员工来解决行政积压问题。还希望通过减少繁文缛节、简化应用程序和充分利用资源来加快处理速度。 冀有一个更公平的移民制度。不仅鼓励数码化，还希望记录移民官员与申请人之间的所有互动，称将有助于确保移民系统内更公平和问责性。 加强文化意识培训，并将申请人与最了解申请人文化背景的移民官员配对。 冀允许申请人在提交后的一定时间内更正其申请中的错误。 提高证书的认可度，承诺立即启动一个证书识别工作组来研究可能的解决方案。 将废除父母和祖父母移民的抽签系统，以先到先得的模式取而代之。设计一个加权系统，如果申请人提供儿童保育或家庭支持，以及他们的语言能力，将被优先考虑。 将投资更多资源以更快地处理申请。 将允许国民的外国家庭成员在没有永久身份的情况下，在加拿大居住长达5年。家庭成员只要购买健康保险，就可延长逗留时间。 新民主党 承诺结束对父母和祖父母移民计划的限制，并解决积压问题。将与各省合作，改善定居服务和外国证书认可。 强调要严厉处罚不道德的移民顾问，确保行业受政府监管。 将为护理人员及其家人提供身份。 对于难民，促降低积压时间，令寻求庇护者尽快获得身分。 将优先考虑薪酬平等，结束性别上的工资歧视，因为这影响移民族群中的妇女工作力。为此，他们将要求雇主在薪酬方面保持透明，并立即实施积极的薪酬公平立法。  

（■■保守党支持更多私人单位资助难民。 加通社资料图片） 联邦保守党公布改革难民系统和加强社区安全的计划。保守党沙省Sherwood Park—Fort Saskatchewan选区候选人格努伊斯（Garnett Genuis），与卑诗省素里Fleetwood—Port Kells选区候选人夏逸(Dave Hayer)周二发出声明，公布保守党改革难民制度和加强社区公共安全计划。 声明表示，新移民有助加强本地社会和文化结构，国家每年都欢迎许多难民。有证据表明，私人机构资助的难民，即由加拿大移民、难民和公民部认可的社区组织、慈善机构和非营利组织资助的难民，往往比官方资助的难民更成功。但是，私人资助仍然有限。 取代官方资助难民 保守党表示，将着手解决这种不利难民安置的结构性问题，以更多的私人和联合资助的难民，取代官方资助，并确保他们受到当地社区的欢迎以助他们在本地取得成功。 声明还承诺，保守党将优先支持最弱势群体，并努力减少私人资助过程的繁文缛节。 声明也提到保守党提出一个让社区更安全的计划，包括严厉打击家庭暴力、打击人口贩运和性剥削，以及打击枪械和帮派暴力。星岛综合报道

（■■联邦最高法院裁定，加美《安全第三国协定》违宪。星报资料图片） 联邦最高法院裁定，加拿大与美国签订，涉及难民申请的《安全第三国协定》（Safe Third Country Agreement）违宪。 据《星报》报道，联邦最高法院法官麦克唐纳(Ann Marie McDonald)周三在裁决中，抨击美国政府对待寻求庇护者的手法，指出难民申请人由于面临被监禁的风险，美国不再是从本国遣返难民的安全国家。法院裁定加美之间的《安全第三国协定》违反加拿大宪章，在宣布该协议无效之前，给联邦政府6个月时间做出回应，并修改该协议。 麦克唐纳在判词中写到：“根据证据，我得出的结论是，加拿大官员按照《安全第三国协定》采取行动，将不合格的难民申请人遣返美国，导致他们立即被美国当局关押，剥夺了享有自由的权利。” 法官：剥夺享有自由权利 她表示，这不仅侵犯了潜在难民的权利，也威胁到他们的人身安全。她在长达62页的裁决中指出，“证据表明，遭遣返不合格难民申请人的直接后果是，他们仅因试图在加国提出难民申请而被监禁”。法庭指出，按照协定遣返的人被美国当局监禁的事实，并没有促使本国官员考虑停止遣返行动。 所谓《安全第三国协定》，是加美之间就接收难民问题达成的一项共识， 要求寻求庇护者在抵达的第一个安全国家提出避难申请，阻止任何人在加美官方过境点，进入对方国境寻求庇护。该协议从2004年开始实施。 2007年，3个倡权组织，包括加拿大难民理事会（ the Canadian Council for Refugees）、国际特赦组织（Amnesty International）以及加拿大教会理事会（Canadian Council of Churches）把渥太华告上联邦法院，并成功确认加拿大将不合格的难民申请人遣返美国，令他们面临风险，但该决定后来在上诉中被推翻，主要是由于这些团体未能找到直接受影响的诉讼人。 在特朗普于2016年11月当选之后，反移民政策列入其议程，加拿大和美国的非政府组织和难民律师，再次联手挑战《安全第三国协定》的合法性。2017年，他们与一名在美国的萨尔瓦多妇女联系，该妇女在萨尔瓦多遭到臭名昭著的Mara Salvatrucha团伙强奸和威胁后寻求庇护，她同意担任首席诉讼人。 其他诉讼人包括一个来自叙利亚的四口之家，和一名年轻的埃塞俄比亚妇女，所有这些人均被拒绝在加拿大寻求庇护。加方的3个人权组织还联络其他9名证人，提供相关证据。 联邦政府则辩称，该协议与其他难民接收国的类似协议没有什么不同，政府对条约进行定期审查，以确保当事人在申请庇护的过程中获得公平的对待。星岛综合报道

■■联邦移民部长胡森宣布拨款，改进移民落地前安置服务。加通社   本报综合报道   联邦移民部长胡森（Ahmed Hussen）周二宣布，向加拿大应用技术与职业学院协会（CICan）提供1840万元拨款，用于在移民到来之前提供相关安置服务。他同时又抨击保守党的难民政策，是一个不成熟的方案。   胡森1月初曾宣布了一项1.13亿元的新资金拨款，用以改善移民落地加拿大前的服务。本次在渥太华宣布的拨款，就是其中的一部分。CICan将在印度、菲律宾提供网上和面对面的服务，包括为青少年、LGBT和其他团体提供的订制计划。   多数移民不知有此安置服务   移民部的一份新闻发布称，胡森宣布的这笔资金，是一项改进落地前安置服务计划的一部分。该计划的目标，旨在让新移民的融入过程更顺利，帮助他们为本国经济做出贡献。   去年5月公布的一项针对落地前安置服务的内部评估显示，所有客户团体均认同这些服务，认为它们有利于了解加拿大的生活、劳动力市场以及如何获得专业证书、理解职场文化和规范等。不过这项评估也显示，多数移民并不知道这些服务的存在。   胡森承认评估显示政府在提供这些服务方面应该可以做得更好，但那些确实使用了服务的移民均受益匪浅，并且能够快速融入新生活。他说，移民部已经对这项计划进行了修改，将提供服务的组织机构数目进行了缩减，目前入选的机构在提供协调服务方面均拥有良好纪录。   胡森在宣布新拨款消息的同时，对保守党提出的阻止难民涌入政策建议进行了抨击。他说，保守党并没有提出一个具体的、可行的计划，政府没有资源去实施他们的军事化边境这样不切实际计划。