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6月3日，中国新办举行新闻发布会，教育部发布2019年第1号留学预警。教育部国际合作与交流司副司长徐永吉透露，2019年第一季度中国公派赴美留学拒签率高达13.5%。 　　教育部办公厅巡视员兼新闻办主任、新闻发言人续梅发布教育部2019年1号留学预警，一段时间以来，中国部分赴美留学人员的签证受到限制，出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况，对中方留学人员正常赴美学习，或在美顺利完成学业造成影响。教育部提醒广大学生学者，出国留学前加强风险评估，增强防范意识，做好相应准备。 　　在谈到中美贸易摩擦对中国教育交流合作方面的影响时，徐永吉表示，美方无端指责中国学生学者在美开展“非传统间谍活动”，不断滋扰。在留学生交流方面，近一段时间来美联邦政府对中国部分专业赴美学生进行签证限制，延长签证审查周期，缩短有效期限，拒签率上升。根据国家留学基金管理委员会的统计，2018年，中方计划公派赴美留学10313人。其中因签证问题无法按原计划赴美331人，占计划派出人员数量的3.2%。2019年，1月至3月，中方计划公派赴美留学，1353人，因签证问题未能成行182人，占计划派出逾13.5%。 　　徐永吉说，2018年以来，美国以“反间谍”为由，吊销或重新审查中方赴美人员的签证，从自然科学向社会科学扩散。近期美方还取消了一批中方从事中美关系研究的学者十年签证，上述种种行为已经对中国在美留学人员的尊严伤害，也严重伤害了中国人民的感情。可以说美方的行为正在使中美教育交流合作遭遇寒流，希望美方尽快纠正错误做法，以更加积极的姿态，多做有益于促进两国教育交流合作的事情，为增进两国人民的相互理解而努力。

■ 今年6月的G7峰会在满地可举行。Twitter 星岛日报综合报道   中国新华社9个记者较早前申请签证前往加拿大，计划采访今年6月在满地可举行的七国集团(G7)峰会，可是被拒签，引来批评。 据《环球邮报》(The Globe and Mail)报道，该9个新华社新闻工作者，包括编辑和记者，均在该机构的纽约和华盛顿办事处工作，并由北京总部派出，协助新华社驻渥太华记者报道该峰会。 就签证争议，加拿大联邦政府表示，中国公民向加国申请临时居民签证，大部分都获加国批准，自2015年以来，批准率平均为88.5％。 7中国记者获签证 加拿大环球事务部(Global Affairs Canada)发言人塞马(Jessica Seguin)称，大约有600个外国记者获准前往加国，采访G7峰会。她指出，当中包括7个中国记者，尽管目前尚不清楚该7个中国记者来自哪些新闻机构。 加国政府未能说出，有多少外国记者申请许可证，前往加国采访该峰会被拒，因为加国政府没有跟进申请临时居民签证的职业分类。 新华社表示，该9个记者向加拿大签证当局强调，他们只打算在加拿大工作一个星期左右，而所有费用都由雇主支付，但是加国政府最终拒绝向他们发出签证，理由是担心他们在签证到期日之后，继续留在加拿大。此外，加国政府又提到对他们的财务状况的担忧。 当被问及该9个新华社记者所受到待遇时，加国移民、难民及公民部为其签证审批程序辩护，指出无论是寻求进入加拿大采访的外国媒体，以至任何申请加国签证的外国人，都是一视同仁，记者不会有任何特权或豁免权。 然而，中国驻加大使馆发言人指出，中国多年来一直允许加拿大记者进入中国，并同样希望中国记者获准在加拿大报道新闻，以增进“相互了解和友谊”，促进更好的关系。 可是近年来，中国记者在加拿大工作，报道新闻，很多时候面对不必要的困难。

本报记者李群 联邦移民、难民及公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，IRCC）内部信息揭示，即使资深移民官员，也经常对其官网各类申请要求感到困惑。其中，临时居留签证申请，经常因为微小不规范信息而被拒，而向申请者发出的拒绝信件，解释也不够明确，令被拒申请者感到迷惑。 移民官同感迷惑 对此，移民律师李克伦（Richard Kurland）建议，IRCC应向加拿大税务局（CRA）学习，各类申请要求应明确清晰，且应建立每个申请者的个人信息档案，签证申请、延期乃至日后的移民申请等，所有信息可一致以简化及避免错误。 《移民资讯汇编》（Lexbase）总编辑、移民律师李克伦根据咨询自由法，自IRCC获得的最新内部信息显示，其内部管理层在去年1月26日的交流信件中，承认当局各类申请系统庞大复杂，即便是内部资深移民官员，也不能明确解释其官方网站上一些要求。 IRCC一位官员在该内部信件中说：“我们期待申请者知道如何做，因为信息就在网站上。但是，即便是像我们这样的移民官员，也经常对我们的网站信息感到迷惑，对使用者并不友善。我们是否还有其他途径让申请者获得信息？我们如何能确保在正确的时间，将正确的信息传递给正确的申请者？” 律师建议设个人档案 该信件特别提到临时居留签证申请，指出很多首次申请被拒的个案，原因仅仅是申请者未明确提供目前的状况，当申请者补交少量文件后，申请就获批。官员的确需要确认一些信息，但在官方网站上却没有明确指出官员必须要获得何种信息。如果能做些改进，申请者的体验将完全不同，IRCC官员们也能减少大量工作。 另外，此类签证拒绝通知经常采取普通统一格式，拒绝原因不够具体明晰，导致申请者并不明白应该如何做，导致提出多达4次申请。 李克伦周三接受《星岛日报》记者访问时，对IRCC存在的问题感到惊讶：“移民官自己都不明白一些问题，如何期待申请者能明白？”他认为，CRA的经验可供借鉴。 CRA的做法是，为每个纳税人都设立个人档案，包含官方需要的所有个人信息，并可自行改变更新。若IRCC能对每个首次接纳的申请人，都能建立类似的个人档案，此后的所有申请就简便得多，而且不会出现失误。例如，临时居留签证申请及此后的延期申请，国际学生、外籍劳工申请移民乃至日后的公民申请，都可采取一致信息。