【星岛综合报道】随着国际政治局势转变，加拿大今年在联合国大会上受到更多关注。总理卡尼正推动所谓“中等强国”合作，呼吁各国联手维护及改革国际秩序，并在美国及其他大国日益施加影响力的背景下，寻求保障自身利益。

过去多年，加拿大一直是国际事务的积极参与者，拥有丰富的外交经验，但每年9月世界各国领袖齐集联合国时，加拿大通常并非国际焦点。今年情况有所不同。

自卡尼今年1月在世界经济论坛发表演说，倡议中等强国加强合作以来，加拿大逐渐在相关国际外交讨论中扮演更积极的角色。卡尼主张，在美国及其他全球大国加强运用自身影响力的时代，中等强国必须建立合作联盟，维护现有国际秩序，同时保障各自的经济及安全利益。

加美贸易谈判破裂　加拿大寻求拓展其他合作伙伴

面对美国总统特朗普的关税措施、针对加拿大的言论，以及多次谈及吞并加拿大的说法，卡尼政府正重新审视加拿大长期依赖美国的经贸关系。卡尼上月拒绝接受他所形容为不可接受的美国贸易要求，最终退出加美贸易谈判。

与此同时，加拿大积极寻求其他国际合作伙伴，包括加强与欧洲国家的经贸及外交关系。

加拿大甚至有可能成为欧盟首个“准会员国”。

卡尼周二（22日）在联合国举行记者会时表示，在当前充满不确定性的国际环境下，加拿大因为政策具有可预测性、可靠性及原则，正吸引其他国家与加拿大合作。

倡议“以价值观为基础的现实主义”

卡尼将其外交路线形容为“以价值观为基础的现实主义”（values-based realism），强调外交政策需要同时坚持原则及考虑实际情况。按照他的说法，加拿大一方面会继续维护自由、人权及可持续发展等价值，另一方面亦会与未必完全认同所有价值观的国家建立经过审慎考量的合作关系。

卡尼认为，这种外交方式既要坚持原则，亦必须务实。

有关主张与联合国大会常见的外交措辞有所不同。联合国大会上的发言往往采取审慎立场，或以较宏大的理想及警告呼吁国际社会采取行动。卡尼则试图透过具体的经济及外交合作，落实其提出的国际合作理念。

加拿大与六国成立新合作组织

加拿大与另外约六个国家周一（21日）成立一个新的国际合作组织，旨在维护经济合作，以及支持以联合国为代表的多边国际合作体系。卡尼原定于周一（21日）晚间出席联合国举行的“多边主义伙伴”启动活动，但由于纽约机场空中交通管制出现混乱，未能及时抵达。

他周二（22日）的行程则包括与约旦国王、智利及安哥拉总统，以及阿联酋一名内阁部长分别会面。

卡尼亦共同主持一场讨论以巴冲突“两国方案”的会议，并承诺向巴勒斯坦提供1亿加元的人道及安全援助。加拿大去年已加入全球超过150个承认巴勒斯坦国的国家行列，但有关决定受到以色列及其主要盟友美国反对。

卡尼未与特朗普会面　加拿大外长将发表联大演说

当记者问及卡尼周二（22日）有否与特朗普或美国政府官员接触时，卡尼表示，联合国大会为他提供机会，与平日较少见面的其他国家领袖交流。卡尼有出席特朗普在联合国大会的演说，但特朗普在演说中并未提及加拿大。

加拿大与美国拥有全球最长的国际边界，但两国目前正面对持续加深的贸易争端。卡尼周三（23日）将出席联合国海洋议题会议，之后返回加拿大处理其他公务。

加拿大外交部长阿南德（Anita Anand）则定于周六（26日）代表加拿大在联合国大会发表演说。阿南德周二（22日）接受访问时表示，加拿大的联大演说将重点介绍如何落实卡尼提出的中等强国合作战略。

卡尼此前在世界经济论坛指出，随着大国竞争对国际秩序造成愈来愈大的冲击，中等强国必须共同采取行动。他当时以餐桌作比喻，形容如果中等强国不能在国际决策中占有一席位，便可能成为其他大国决策下被牺牲的对象。

“中等强国”并没有一份正式的国家名单，一般是指并非超级大国或其附庸，但凭借外交、经济或其他实力，仍然能够在国际政治中发挥一定影响力的国家。

学者：卡尼外交讯息引起部分国际社会关注

渥太华大学国际事务教授Srdjan Vucetic表示，卡尼提出的外交主张在不同国际受众之间引起回响，尤其是全球北方国家。

他亦指出，卡尼的外交路线在加拿大国内受到关注。

卡尼自2025年3月出任加拿大总理以来，获得不少加拿大民众支持。特朗普此前多次提出加拿大应成为美国“第51个州”，并坚持将安大略湖称为“美国湖”，加上美国政府的贸易政策，均引起部分加拿大民众不满。在加拿大人口最多的城市多伦多，部分社区出现草坪告示牌，呼吁符合资格、居住在加拿大的美国公民透过缺席投票参与美国选举。

至少有一家咖啡店更将美式咖啡Americano从餐牌上移除，改以“Canadiano”命名。

卡尼目标十年内将非美国贸易额增加一倍

现年61岁的卡尼曾任中央银行行长，并拥有经济学博士学位。他希望在未来十年内，将加拿大与美国以外国家的贸易额增加一倍。上周，卡尼召集数百名国际投资机构高层，出席在加拿大举行的投资峰会。

加拿大政府亦希望在今年年底前，与印度等国家达成贸易协议。

过去一年，加拿大政府与多个国家达成安全、国防及经济合作协议，并提出加拿大有机会成为连接欧盟与太平洋沿岸国家的经济桥梁。

加强国际合作亦引发人权外交争议

不过，卡尼积极拓展国际关系的做法，亦引起部分人士对加拿大外交政策的质疑。

今年7月，卡尼成为超过25年来首位访问沙特阿拉伯的加拿大总理。前总理杜鲁多政府曾批评沙特阿拉伯的人权纪录，导致两国外交关系破裂长达五年，直至2023年才全面恢复外交关系。

卡尼当时表示，自己十分重视人权，但认为单纯从远方批评其他国家，并不能解决问题。他强调，与一个国家接触及合作，并不代表加拿大认同对方的所有行为。

卡尼周二（22日）在联合国记者会上再次解释其外交理念，表示加拿大需要主动面对现实世界，而不是被动等待一个理想中的世界出现。

他认为，政府目前推行的外交战略已经令加拿大变得更强大，但相关工作仍然处于起步阶段。

（图：加通社）T15