特朗普新关税引1930年法例 法律界忧无先例可循

加拿大都市网

【星岛综合报道】美国总统特朗普(Donald Trump)周一(20日)签署行政命令,援引1930年《关税法》第338条,对加拿大多类货品征收50%关税,涵盖曲棍球棒、葡萄酒至水泥等,新关税将于8月19日生效,且与大多数其他关税不同,对符合《加美墨协定》(CUSMA)的货品亦不设豁免。

总理卡尼(Mark Carney)周二(21日)表示,已与特朗普通话,双方同意加强贸易谈判。美国贸易代表Jamieson Greer指,此举针对加拿大省级禁售美国酒、供应管理奶制品制度及对部分美国车辆设置配额等。

法律界人士普遍表示,第338条是一项几乎从未用于征收关税的“大萧条时代”法律工具,缺乏先例可循。

律师事务所King & Spalding国际贸易合伙人Ryan Majerus表示:“由于第338条是大萧条时代从未测试过的授权,我们没有路线图可以参考其走向。”他指,今次征税明显是为在CUSMA谈判中增加筹码,惟关税最终是否落实仍有不确定性。

前美国贸易代表办公室总法律顾问Greta Peisch解释,第338条适用于外国对美国商业存在歧视行为的情况,允许征收最高50%关税,无需调查,且对征收时限无限制。

华府卡托研究所(Cato Institute)贸易政策分析师Alfredo Carrillo Obregon警告,若法院容许此工具存在,可能形成“恶性循环”,美国征税、加拿大反制、美国再以加拿大反制属歧视行为为由再度征税,“这是一个永无止境的恶性循环”。

三名法律专家均预计,若新关税生效,将面临法庭挑战,惟由于这一条文几乎从未被用于征收关税,最终如何裁决难以预料。

(图:加通社、美联社)T08

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