日本京都市政府宣布，计划由2027财政年度起，于著名世界文化遗产“二条城”实施居民与非居民的双轨制收费。届时京都市民的门票将获减价，外地游客及外国观光客的票价则大幅加价逾五成至2,000日圆（约99.3港元），两者相差达一倍。
市民仅占游客量2%
京都市长松井孝治周四（1日）表示，二条城目前“入城券+二之丸御殿参观券”的套票统一收费为1,300日圆（约64.6港元）。根据最新拟定的方案，未来京都市民套票价格将下调至1,000日圆（约49.7港元），非京都市民及外国游客则提高至2,000日圆。此外，单纯入城券亦改为市民500日圆、非市民1,000日圆，高中生以下的票价则有待进一步商讨。京都市政府预计于本财政年度内向市议会提交相关条例修订草案。
当局指出，二条城二之丸御殿自本年度起展开大规模修复工程，预计开支高达约200亿日圆（约9.9亿港元），筹措资金成为一大考验。数据显示，二条城2025年度入场人次达207万，惟当局调查显示京都市民仅占总游客量约2%。松井孝治期望，透过调高外地游客票价，能为文物修缮筹集资金，同时以优惠价鼓励在地市民参观，让市民实际感受到观光带来的好处。
资料显示，二条城位于京都市中京区，由德川家康于1603年所建，为德川幕府权力的象征，亦是末代将军德川庆喜宣布“大政奉还”的地点。城内的二之丸御殿以精美的屏风画及“鹂鸣地板”（行走到板上会发出鸟鸣声以防刺客）闻名，1994年作为“古都京都的文化财产”一部分被列为世界文化遗产。
公共交通拟首推双轨制
除了旅游景点，京都市亦计划将双重定价延伸至公共交通领域。松井同日宣布，有意在2027年起于市营巴士实施“市民优先价格”方案，非居民车费定为360日圆，京都市民则由现时230日圆下调至200日圆。京都市政府表示，将双轨定价应用于公共交通工具属日本全国首创。
近年日本面对过度旅游问题，多个名胜相继推行双轨制。同属世界文化遗产的兵库县姬路城已于今年3月起加价，18岁以上非本地游客门票由1,000日圆大增至2,500日圆（约124.1港元）。姬路市政府数据显示，虽然今年3月至8月入场人次由去年同期的85万降至71万，但受惠于新票价，期内门票总收入高达13.5亿日圆，较去年同期的6.5亿日圆暴增逾一倍，当地官员坦言加价对长远营运属“迫不得已的抉择”。
