美参议院50:48送卡瓦诺入主最高法 140多年来最惊险结果

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美国参议院

■■参议院以50对48确认卡瓦诺大法官提名。路透社

星岛日报讯

美国参议院投票表决通过卡瓦诺出任最高法院大法官,卡瓦诺旋即宣誓就任,进一步巩固了保守派在高院的控制地位。在参院投票及卡瓦诺宣誓期间,大批民众在国会与最高法院外示威,超过160人被捕。

综合美联社与《华尔街日报》报道,参院全院6日下午以惊险票数通过卡瓦诺的提名,50名议员投票支持,48人反对,共和党籍议员穆考斯基(Lisa Murkowski)脱离政党立场,只投下“在场”(present)票,另外一名共和党议员戴恩斯(Steve Daines)因参加女儿的婚礼,并没有参与表决,但由于共和党已有足够票数,因此不影响大局。

参院表决后大约两小时,卡瓦诺随即在最高法院宣誓就职,成为美国历史上第114位最高法院大法官,两场宣誓仪式分别由首席大法官罗伯茨(John Roberts)和退休的大法官甘迺迪(Anthony Kennedy)主持,卡瓦诺的父母、妻子及两个女儿均在场观礼。外界预料,卡瓦诺最快将在9日参与审案,仲裁两宗关于惯犯监狱刑期的案件。

白宫官员则透露,当卡瓦诺的提名案确定能过关后,总统特朗普已提前在5日致电卡瓦诺道贺。
卡瓦诺的提名案经过连串波折,现在虽然尘埃落定,但在政治、法律各方面都造成深远影响。政治方面,评论认为这次对特朗普及参院共和党领袖麦康诺而言都是一大胜利,包括戈萨奇(Neil Gorsuch)在内,特朗普上任不到两年已成功委任两名保守派大法官,麦康诺也得偿夙愿,推动最高法院向右转。

■美国最高法院现任大法官

但提名案同时导致国会和民间撕裂,甚至有人担心个别参议员之间从此积怨,事实上,共和党籍议员格雷厄姆(Lindsay Graham)表决后就说,卡瓦诺“这个好人经历了可怕遭遇,如果这不算谷底的话,愿上天保佑国家”。民主党籍议员凯西(Bob Casey)也形容,参院的气氛“非常紧张”,这点也反映了国家的现状。相比之下,参院共和党第二号人物柯宁一方面承认,法官提名案往往让人露出“最丑陋的特质”,另一方面也相信两党议员可以继续合作,“否则我们还有什么选择”?

而在法律层面,卡瓦诺加入最高法院后,保守派在9名大法官中以5比4占优的局面更加稳固,甚至还可能更加右倾,退休的甘迺迪虽经共和党总统提名,但过往不时站在进步派一方,颇令保守派不满。分析预料,卡瓦诺在堕胎、竞选财政、枪枝管制、信仰团体动用公帑、公会以及环保等议题上,立场都与保守派吻合。

在参院表决以及卡瓦诺宣誓就职期间,参院与高院门外均有大批人群示威,有人要求卡瓦诺下台,有人强调“11月快来了”,寓意将透过选举惩罚支持卡瓦诺的议员。甚至在卡瓦诺宣誓就职时,还有示威者登上高院的台阶,敲打大门表示抗议。

■卡瓦诺宣誓就任美国最高法院法官,他的妻女均有出席仪式。路透社
 

警员与示威者近距离对峙,最后一共拘捕了164名示威者,其中150人在国会大楼东门外的台阶上被捕。被捕各人均被控非法聚集、妨碍公众等罪名。

卡瓦诺得票差 1881年来最小

卡瓦诺这次仅以50票支持、48票反对的2票之差过关,创下了联邦最高法院接近140年来最惊险的结果,上一次出现这样的局面,已经要追溯到1881年。

CBS新闻报道,最高法院9名大法官中,除了卡瓦诺外,其余8人的提名过程均相对安全,大法官托马斯(Clarence Thomas)1991年接受老布什总统提名后,虽然也面对性骚扰指控,最终还是以52票对48票成功进入高院,期间11名民主党议员投下赞成票,考虑到当时控制参议院的还是民主党,可见阻力比这次卡瓦诺小得多。另外同是总统特朗普提名的戈萨奇(Neil Gorsuch),得到3名民主党议员支持,不但总票数54票高于卡瓦诺,过程也不像这次般惊涛骇浪。

其余的现任大法官中,阿利托(Samuel Alito)2006年提名时得到58票支持;卡根(Elena Kagan)、索托马约尔(Sonia Sotomayor)与首席大法官罗伯茨(John Roberts)得票均超过60票;资历最深的布雷耶(Stephen Breyer)与金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg),更以接近全票的成绩过关。布雷耶与金斯伯格均由克林顿总统提名,可见克林顿时代虽然发生弹劾案,府会关系紧绷,但党争的风气并未蔓延至最高法院,情况和现在截然不同。

像卡瓦诺这次仅仅越过门槛的例子,则要追溯到1881年的马修斯(Stanley Matthews)。当时马修斯先获海斯总统(Rutherford Hayes)提名,但由于他曾是海斯的大学同学,参议院以涉嫌裙带关系为由拒绝考虑表决,到了继任总统加菲尔德(James Garfield)再次提名后,参院才以24票对23票,一票之差通过任命案。

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