多伦多财政预算案被评为F级不合格?看不懂真不是你的错

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■■多伦多市的财政预算案被智库组织评为不及格的F级。美联社

星岛日报记者

安省的多伦多、杜咸区、基秦拿,以及魁省蒙特利尔、魁北克城和隆格伊(Longueuil)的财政预算案均被智库组织贺维学会(C.D. Howe)评为不合格的F级。全国地方政府财政预算最清楚明白的是获A+的卑诗省素里市,第2名的约克区有A,万锦市和温哥华以A-并列第3位。

撰写报告的学会总裁兼行政总裁罗逊(William Robson)指出,他经常告诉公共财政系学生的一句话是,不要为看不明白市政府的财政预算而感到尴尬,不是你有问题,而是市政府有问题。地方政府管辖的警察、消防、食水、排污、废物收集和文娱康乐活动,直接影响每一个居民的日常生活和素质;但财政报告却经常难以明白,甚至是有误导的情况。

报告指出,被评为不合格的多伦多、杜咸区、基秦拿、蒙特利尔、魁北克城和隆格伊的财政预算和报告,极少有资料是以让人易读和易明白。最大的问题是预算案与财政报告采用不同的会计方式,令民众要对比以往极为困难,或根本不可能。

报告又抨击,市政府将重要的财政预算数字埋藏在大堆文件之中,令人难以发现,即使找到也可能茫无头绪。市议会经常在新财政年度已经开始之后,才通过财政预算案,而财政报告则延迟至财政年度结束后6个月或更长时间才公布。

报告指出,多伦多市的2017年财政预算与财政报告,有多达49.5亿元的差额,相当于30.9%。市政府的财政文件应该清楚明暸,才是向议员、纳税人和普罗大众的问责方式。最基本是财政预算与财政报告一致,才能够作出比较;并且应该及时向议员提交,令民意代表可以作出控制。

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