托儿费年底前减半!大多数城市难以到达目标

加拿大都市网

■■杜鲁多和福特月前探访宾顿市一间日托中心,宣布达成为期五年协议,将降低托儿服务费。总理办公室图片

【加拿大都市网】联邦政府与各省签署托儿补助协议,订下目标在今年年底之前将全国各地托儿费减半。加通社报道,有最新研究显示,国内大多数城市难以达成这一政府高度吹捧的目标。托儿费减幅在国内各城市并不相同,也许离减半目标不会相差太远,但是会有差距。

自由党政府在2021年预算中,承诺五年拨款300亿元,用于全国托儿体系的建立,之后每年再拨款92亿元。其目标是在今年年底前将托儿费降低一半,至2026年在所有省和特区实现托儿费每天10元。

但是加拿大另类政策研究中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)的研究显示,由于各省达成上述目标的做法不同,一些地区难以按计划达标。目前各省为将托儿费减半所采取的方式大致有四种: 一是降低收费;二是不改变目前托儿费,向家长提供一笔数额统一的补助费;三是要求托儿中心各自将自己的收费减半;四是改变家长得到的托儿补助费数额。

这项研究报告的共同作者麦唐纳(David Macdonald)表示,托儿所一般针对不同年龄段的孩子提供不同的托儿服务,包括婴儿组、幼儿组、学前组 (preschool)等,不同年龄儿童收费也不同。广泛而言,大多数城市、大多数年龄组的儿童都难以实现年底减半的目标。

总体上仍比之前付费要少

学前组是托儿中心提供最常见的服务。以此而言,研究中分析的26个城市中,约有7个可以达成托儿费年底减半的目标,包括渥太华、奥克维尔、利载拿(Regina)、白马市(Whitehorse)等。多伦多、哈里法斯、圣约翰等15个城市有望接近这一目标,但离减半有20元至100元的差距。另外温尼辟、卡加利、爱民顿及夏洛特城等四个城市,距离减半还有100元以上的差距。

包括魁省和纽省在内的五个省,采取了托儿费固定收费制度。麦唐纳认为这是达到收费减半的最可预测及最透明的制度。

不过其他许多省份没有触动之前的市场收费体系,采取保持托儿所的原收费,然后给予家长部分退款的做法。

“市场收费千差万别。有的收费贵,有的收费便宜,有的居中。家长们能得到多少退款难以预测。”麦唐纳表示,采取这种做法对家长而言难以计算和追踪,对于省府而言难以管理。研究显示,这种做法造成的后果是家长付费各有不同,当然总体上而言仍比之前的付费要少。

他表示不触动目前市场价格体系,也意味着目前仍不清楚家长们,能否在未来三年人人享受到每天10元托儿费的目标。一些家长可能支付超过10元的托儿费,只要有足够人付费不到10元,仍可达到平均10元的目标。

他指温尼辟今年难以达到减半目标,就与缅省的做法有关。该省完全没有改变目前的价格体系,只是改变了对低收入家庭进行托儿费补助的制度,以致平均的降幅仍有50%,但是真正受益的只是低收入家庭。

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