绕过国会颁令建墙 特朗普陷入法律困局

加拿大都市网

■特朗普15日在白宫玫瑰园宣布,他会签署国家紧急状态法案、绕过国会获取建墙资金。路透社

■CNN白宫记者对特朗普发言提出质疑。美联社

■有“天使妈妈”说,她的儿子被非法移民所杀。她们都支持总统宣布“国家紧急状态”。美联社

■白宫发言人桑德斯在推特发布一张特朗普签署“国家紧急状态”法案的照片。 网上图片
 
星岛日报

邓燕文编译

美国总统特朗普15日宣布国家紧急状态,绕过国会获得在南部边境建边境墙所需的更多资金。但这个行政令一经宣布,立即引发国会两党议员的批评,并面临多宗法律挑战。

综合《华尔街日报》、英国《每日邮报》及美联社报道,特朗普当天签署了由民主共和两党谈判达成、并由参众两院通过的开支案。该开支案令联邦政府可以运作至今年秋季,并拨款13.8亿(美元,下同)兴建55哩长的边境围栏。该金额远低于特朗普要求的57亿,围栏长度也比特朗普要求的短得多。特朗普不满这个拨款金额,通过宣布国家紧急状态,无需国会批准,从军队及其他政府部门抽调约67亿元兴建边境围墙。

特朗普15日在白宫玫瑰园做出这一宣布时为自己辩护,称此举对国家安全至关重要。他说:“我们现在谈论的与我们国家被入侵有关。”特朗普还极力淡化这一宣布的不寻常之处,指之前也有总统宣布紧急状态。但事实上,都不是为国会拒绝拨款的项目而宣布。

白宫代理幕僚长穆瓦尼当天表示,特朗普将谋求从政府其他部门抽调约67亿元,兴建共234哩的由钢柱支撑的钢板墙。那些抽调的资金中,25亿来自国防部的缉毒行动计划、6亿来自财政部的没收基金、36亿来自军队确定为不太重要的基建项目。抽调军队资金只可以通过宣布国家紧急状态才能获得。特朗普政府当天拒绝提供有关建墙计划的详情,也不愿透露建墙的具体地点。特朗普还表示,他预期自己会因此被告上法庭,称可能在下一级法庭会获得不利的裁决,然后上诉,又获得不利裁决,但相信最终在最高法院可以获得公平裁决。

众议长、加州民主党人普洛西及参议院少数党领袖、纽约州民主党人舒默发表联合声明,表示“国会将使用每一个可获得的纠正方法,在国会、法庭及公开场合捍卫我们的宪法授权”。他们宣称:“国会不能让这位总统撕毁宪法。”

众议院司法委员会主席、纽约州民主党人纳德勒(Jerrold Nadler)呼吁在未来几天就总统特朗普这一宣布举行听证会。他与司法委员会其他成员在给特朗普的信中表示,他们对这一宣布感到“震惊”。纳德勒表示,他的委员会将调查这一宣布引发的“严重的宪法及法律问题”,要白宫及司法部的官员出席听证会。

在特朗普宣布国家紧急状态后一小时,加州宣布将就此提出诉讼。华盛顿州、纽约州也暗示,可能采取同样行动。民间权益组织美国公民自由联盟表示,将在法庭上挑战特朗普这一宣布。而华盛顿公民为责任及操守组织也表示,将把司法部告上法庭。

参议院多数党领袖、肯塔基共和党人麦康诺表示,他支持总统宣布紧急状态的做法。但这一行动立即招致两党议员的批评,称此举违宪或者不必要。也有共和党议员批评特朗普此举,损害国会并开了一个危险的先例,令未来的民主党籍总统可以就他们认为要优先处理的重要问题而宣布紧急状态。参议员、阿拉斯加共和党人穆考斯基表示:“我不认为这是一个应该宣布国家紧急状态的问题。”众院军事委员会资深委员、德州共和党人桑恩贝利(Mac Thornberry)对特朗普抽调军队的基金去建墙的做法表示担忧,敦促他不要为任何目的将军队的拨款挪作他用。

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