【星岛都市网】专家表示,美国对加拿大商品征收关税可能会加速推动本国食品加工和制造业的发展,即使一些公司正在考虑将业务南迁。
但如果要实现真正的改变,他们认为需要更多的政府支持。
“除非……我们真正将注意力集中在一个强有力的食品制造战略上,否则我们只是不断尝试通过激励措施推动人们采取行动,但却没有制定出明确的计划,”加拿大食品、健康和消费品协会首席执行官迈克尔·格雷登(Michael Graydon)说道。
即将上任的美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)威胁要对包括加拿大在内的国家的进口商品征收高关税,这引发了对美国国内通胀的担忧,同时也对加拿大农业和食品公司以及消费者可能造成毁灭性影响。
格雷登表示,近年来随着加拿大对进口产品的依赖加大,其食品加工和制造能力显著下降。然而,在经历了新冠疫情期间的供应链困境和其他中断后,“我认为人们对实现更高自给自足能力的渴望正在复苏。”
加拿大农业食品政策研究所(Canadian Agri-Food Policy Institute)执行董事泰勒·麦肯(Tyler McCann)指出,在食品贸易方面,加拿大通常对美国保持贸易顺差,也就是说,加拿大出口的食品多于进口。然而,他也表示,在某些产品上,加拿大对美国的进口依赖非常严重。
专家表示,加拿大在一些领域特别脆弱,比如水果和蔬菜,以及果酱、酱料和零食等加工食品。麦肯认为,这些领域可能是加强国内生产能力的良好目标。
阿雷尔食品研究所(Arrell Food Institute)所长埃文·弗雷泽(Evan Fraser)表示,目前有多种“推动和拉动”因素在激发对国内业务重新投资的兴趣。
其中之一是技术,他表示,现在加拿大拥有更多工具,可以全年种植新鲜农产品。但从更广泛的层面来看,他认为供应链中断和地缘政治紧张局势正在引发更多关于所谓“近岸外包”的兴趣,即将业务迁回离家较近的地方。
约克大学环境与城市变化学院(York University’s Faculty of Environmental and Urban Change)退休副教授罗德里克·麦克雷(Roderick MacRae)同意这种更大的转变正在发生,这使得重建国内食品系统的韧性变得至关重要。
“我认为国际贸易正在瓦解,”他说。
最近在加拿大本土的一些投资包括:一个位于安省的黄豆加工设施计划明年投入使用;好时公司(Hershey)重返其2007年退出的安省工厂;美国布洛默巧克力公司(Blommer Chocolate)扩大其安省厂区;以及麦凯恩食品公司(McCain Foods)计划将其位于阿尔伯塔的加工设施规模和产量翻倍的投资。
加拿大油菜协会(Canola Council of Canada)此前告诉《加拿大新闻社》,该行业近年来一直在扩大国内加工能力,以减少潜在的贸易或供应链中断的影响。
更多的国内生产能力有助于保持某些商品价格稳定,弗雷泽表示。
但要建立这种能力并不容易,格雷登说道。这些昂贵的多年项目需要更多的政府支持——不仅仅是政府资金,还需要一个“强有力的食品制造战略”。
在一些与美国有显著贸易顺差的行业中,关税可能会让企业对进一步投资加拿大的业务犹豫不决,麦肯说道。
“这似乎让人感到不确定性会真正对加拿大食品加工领域的投资造成寒意,”他表示,这可能包括企业暂停扩建或升级现有工厂的计划。
麦肯表示,目前来看,大公司更可能推迟对现有设施的投资,而不是直接关闭业务并将生产能力迁往美国。
“但如果我们进入一个25%的关税可能会长期存在的世界,随着时间的推移,这种可能性会增加。”
麦肯同意,政府应该采取更多措施防止这种情况发生。
“我认为我们需要看到政府采取更全面的措施来支持那些面临迁往美国风险的企业,”他说。
本周,多家商业团体呼吁政府帮助加拿大企业缓解潜在关税和报复性措施的有害影响。
加拿大制造商与出口商协会(Canadian Manufacturers and Exporters)总裁兼首席执行官丹尼斯·达比(Dennis Darby)表示,企业正在通过暂停投资或扩展计划来应对不确定性,他担心一些企业可能将生产转移到美国。
“我们已经看到……在投资和扩展以及招聘方面有点冷却,”他说。
麦克雷表示,加拿大公司可能会担心特朗普的承诺,但他们不会匆忙做出决定。
“如果有人因为特朗普的话准备在生产能力上做出重大调整,我会感到惊讶,”他说。
“我认为那将是愚蠢的。”(都市网Rick编译,图片来源星岛资料图)
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