星报专栏:保险须为置业者提供更多保障

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【加拿大都市网】安省将研究加强保险计划中对新屋质量问题的保障,我希望能出现彻底改变。

前任法官耿宁咸(Douglas Cunningham)将检讨已推行40年、有关向新屋买家提供责任担保的安省法律。安省消费者及政府服务厅厅长奥拉司逖(David Orazietti)的这项宣布引起我的注意,原因有几个:

我很高兴这次检讨由杰出的耿宁咸负责,以及他拥有广阔的职权范围;

我很高兴见到这次检讨的主要目标,是就如何增加消费者保障提供意见;

我很高兴见到这次检讨,会把安省体制的单一提供机构安省新屋保险公司(Tarion Warranty Corp.),与其他几个省份的保修供应商进行比较;

我很高兴见到检讨的焦点在Tarion的问责性和透明度。这间非牟利机构经常遭责难未有披露足够资料,并与它负责规管的建筑商走得太近。

耿宁咸法官在安省京士顿出生和接受教育,出任主审法官期间主审的案件数以百计。2009年,他裁定观察员可以透过笔记型电脑或其他流动设备,向外界发送故事和推文。2011年,他裁定密市时任市长麦歌莲政事与私人事务混淆,有利益冲突。2012年,他离开高等法院,展开私人调解和仲裁事业。

奥拉司逖在一个访问中表示,耿宁咸法官擅长达成庭外和解,是检讨Tarion的理想人选。耿宁咸法官将集中焦点于消费者保障,他将特别研究Tarion提交索偿表和寻求保养维修的期限紧迫,绝大部分个案只有两年;在我看来是太短。他会检讨业主须证明房屋有缺陷的责任。这是公平和合理的吗?30万元保养上限足够吗?Tarion的争议解决程序可如何改善?若顾客的申索被拒,必需把事件提交至牌照上诉法庭。请不起律师的人须与建筑商和Tarion的代表律师争辩,而他们通常都会落败。

检讨的另一个焦点是修订消费者保护政策时政府的参与程度。Tarion应否保持现有的订立规例权力?或安省立法机关应否介入?奥拉司逖自封为消费权益倡议者,然而他似乎倾向保持现状,无意作出大改变:“今次检讨会独立研究该机构,看看有没有可以改善的地方。我预期耿宁咸法官会证实Tarion的程序属良好的消费者保障措施。”由于Tarion独揽保修事宜,也控制统计数据搜集的程序,所以很难知道到底有多少消费者满意其保修流程。

然而,我听到许多受建筑商疏忽而拖累的顾客,希望得到的赔偿比所赔的更多。当我六月撰写有关Tarion年会的文章时,只收到曾经使用服务的读者提出负评,网上留言也几乎都是负面的。

奥拉司逖收到置业人士的信件,询问为何他负责的部门监管不力。为何安省申诉专员和审计总长不可以调查Tarion?问题如今可以公开商讨。消费者厅长会否把沮丧的业主信件交给耿宁咸法官?奥拉司逖表示会,并称法官将走访多个社区,与置业人士会谈,以及与保守党和新民主党议员见面。

安省的新分契法即将提交立法机关,反对党接受新法,惟牵涉了Tarion的部分则除外。

Tarion发言人Melissa Yollick表示“期待展示如何服务安省的新业主”,并称有36.5万间房子参与计划,每年新增5万间。2014年Tarion支付了近1,000万元的索偿费。

经过40年后,建筑物需要大修,安省的家居保修计划同样需要调整。我肯定随法官进行检讨时,这个讯息会宣扬开来,检讨将于明年6月30日结束。星报专栏作家︰Ellen Roseman

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