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2019年02月23日 星期六 09:51:59
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Tag: 横山油管

今年夏天 杜鲁多政府将决定横山油管的未来

■■杜鲁多政府最快要到夏天,才决定横山输油管的未来。 加通社 综合报道 国家能源局将在本周五告诉联邦政府,是否仍然认为横山输油管(Trans Mountain Pipeline)适合扩建,但内阁最快也会等到夏天才会就这项目的未来作最后决定。 去年联邦上诉法院裁定国家能源局批准横山输油管扩建项目时,未能适当考虑如果增加油轮在海上运行,会如何影响鲸鱼生态。因此,渥太华要求国家能源局重新检阅该项目对海洋生物的影响。 据加通社报道,除了国家能源局重新检阅外,联邦自然资源部长索希(Amarjeet Sohi)还下令与原住民社区进行新一轮的磋商,以满足法院的要求。 还有逾60受影响社区未咨询 由60人组成的咨询小组从去年10月以来已经与70个社区进行会谈,但仍有60多个受影响社区尚未咨询。索希办公室官员表示,必须要全部咨询完毕,才会决定横山输油管扩建项目的未来。 面临10月联邦大选,杜鲁多政府遭遇输油管建与不建的窘境。 支持扩建者认为,输油管攸关加拿大整体经济利益,况且该油管项目已由联邦政府出资买下,纳税人都已被绑在一条船上。 反对扩建者认为,输油管扩建代表有更多油轮进出海域,将成为该海域高濒危生物——虎鲸的杀手。目前只剩下74条虎鲸存活,最近已知有两条虎鲸怀孕,这虽然振奋人心,但幸福中透露著危机,因为自2015年以来,没有一条幼虎鲸能存活超过一年。Raincoast保护基金会的生物学家麦克达菲(Misty MacDuffee)表示,油轮进出导致海上噪音大、三文鱼减少、污染物增多,危害了虎鲸生存。他说,最终政府的选择还是经济利益和环境保护孰重孰轻。 联邦渔业部长威尔金森(Jonathan Wilkinson)表示,他不预测国家能源局的决定,但他相信,政府已经为虎鲸和其他海洋生物提供了更多保护计划。

保留地建横山油管 30原住民举牌抗议!

■■抗议人士在贺佐治的选区办公室门外举行示威。Frontline Media图片 综合报道 根据Frontline Media提供的消息,有30名原住民游行到卑诗省环境厅长贺佐治(George Heyman)的选区办公室,要求停止在原住民保留地Unist’ot’en Territory建造输油管。 在抗议活动进行期间,贺佐治和办公室职员均拒绝与抗议团体对话。 抗议人士高呼,贺佐治的管道工程等同种族灭绝,他们要求卑诗新民主党,明确承诺反对Coastal GasLink公司(CGL)对Unist’ot’en地区的破坏。 抗议人士称,该项未获授权的工程,正在破坏区内的捕猎陷阱,违反《野生动物法》(Wildlife Act),而且没有按照法律规定,在施工前完成考古影响评估。 抗议人士又指出,CGL明明违反了施工许可证所列明的条件,但皇家骑警、高层官员及相关政府部门,均没有向CGL采取任何行动。

横山油管一拖再拖价值暴跌 国会预算官:买贵了!

■■预算官说如果横山输油管工程延误一年,项目价值就多损失7亿元。 加通社 国会预算官估计,联邦自由党政府在购买横山输油管项目(Trans Mountain Pipeline)上多付了10亿元。而如果施工时间表继续延误,输油管价值可能会进一步下降。 不过,预算官周四发表的报告提到,即使渥太华支付过多,该输油管项目为加拿大石油生产商和国库仍带来了可观的价值,因为将使加拿大生产的石油,与国际石油价格之间差距缩小。报告称,该项目的价值约36亿元至46亿元之间,而最终政府是花了较高的金额45亿元买下。 国会预算监察专员杰罗(Yves Giroux)在记者会上表示:“如果它是一辆汽车,我们会说政府就是照标价付款,没有获得很多谈判利益,未得到更好的交易或厂商回扣。但这是一个非常冒险的项目,没有私营企业想要收购,很多退休养老金计划都喜欢购买那种可以产生收入的基础设施。” 施工若延误一年就贬值7亿元 联邦财政部长莫奈(Bill Morneau)周四表示,政府最终支付的价格是低于45亿元,实际上,净购买价格是41亿元。他解释,因为政府获得了一些税收利益(资本利得税)。无论是谁购买该项目,政府都会收到这笔税款。因此莫奈认为这比交易不算买贵了,正好落在预算官估值的中间。但预算官警告,万一该项目工程进一步延误,建筑成本增加或是出现其他风险状况,都将导致该项目贬值。该项目预计2021年12月31日完工,如果施工延误一年,就会损失7亿元价值。 保守党自然资源评论家斯塔布斯(Shannon Stubbs)批评自由党政府没有争取到最好的谈判交易,导致纳税人多付了10亿元。 横山输油管一旦营运将会带来巨大利润,因为加拿大可以输出更多石油到全球市场,不单只是仰赖美国,这将使西加拿大精选(WCS)和西德克萨斯中质油(WTI)价格缩小。 预算官估计,每桶差距减少5美元,平均将带来0.1%的实质GDP经济增长。因此,2019至2023年的5年内可为加国创造每年60亿元的经济效益。 综合报道

横山输油管被叫停 这里的民众冒雨上街游行庆祝

■■在鼓手带领下,集会的民众沿温市中心佐治西街游行。 图文:星岛日报温哥华记者冯瑞熊 数百位反对康德摩根(Kinder Morgan)的横山输油管(Trans Mountain Pipeline)扩建计划人士,响应国际气候行动日(International Day of Change on Climate),周六上午冒雨在温哥华美术馆(VAG)外面集会并在市中心游行,庆祝加拿大联邦上诉庭日前裁定,联邦政府批准该计划决定无效。不过,有参加者指出,联邦政府可能上诉或以立法方式坚持扩建,所以抗争仍要继续下去。 示威者称抗争必须持续 集会者先在温哥华美术馆外阶梯前聚集,然后在鼓手带领下,沿市中心佐治西街(W. Georgia St.)、布拉德街(Burrard St.)、史密思街(Smithe St.)和豪街(Howe St.)游行,最后返回美术馆外继续集会。期间虽然不时落雨,但集会人士热情不减并呼喊口号,也有家长带同年幼子女参加。 ■■数百名反对扩建输油管人士,周六在温哥华美术馆外集会。   组织今次集会的气候汇聚(Climate Convergence)组织者戴维斯(Thomas Davies)表示,反对横山输油管抗争了这么长时间,终于听到了喜讯,其实原住民一直在说未被咨询,至今才得到联邦上诉庭的认可。 他又说,总理杜鲁多(Justin Trudeau)一方面在2015年的巴黎气候高峰会上,作出大胆承诺,以及在气候行动上担当领导角色,但他的政府却以45亿元收购横山输油管,这是互相矛盾,因为只能在扩建石油业或应付气候转变上二选一,不能两全其美。 戴维斯称,除温哥华外,全球90个国家举行超过900次集会,以响应周六的国际气候行动日。 参加集会的温哥华绿党学委候选人陈尚文,对联邦上诉庭的裁决感到欣喜,但有点失望的是,杜鲁多政府可能上诉,或以立法方式扩建,所以抗争仍要继续下去,也很高兴见到这么多人参加周六的集会。 ■■陈尚文(左)与温哥华绿党的成员,参加反油管集会。   联邦上诉法院上月底裁定,联邦政府对横山输油管扩建项目的批准决定无效。判决书指国家能源局(NEB)评估错漏太多,不能被用作批准该项目的凭据。裁定又认为,联邦政府向原住民征询意见的工作没有做好,在NEB提交评估报告,建议内阁批准该项目后,政府没认真考虑原住民的担忧,上诉庭要求联邦政府重做第三期咨询,横山输油管扩建项目由此无限期暂停。

横山油管扩建受阻 Suncor停增原油产量

■■横山输油管扩建受阻,能源业有阴霾。 加通社 综合报道 横山输油管扩建项目受阻,让加拿大能源业蒙上阴影。加拿大最大的石油生产商之一Suncor能源公司表示,若新油管不落实兴建,Suncor不会进一步扩大原油产量。Crescent Points能源公司则宣布裁员近五分一。 周三Suncor行政总裁威廉姆斯(Steve Williams)在美国纽约的投资者会议上表示,加拿大联邦上诉法院的判决,让产业界与投资者对投资加拿大产生疑虑,这是令人不安的。 他说,Suncor目前正在增加亚省Fort Hills的新矿区生产量,将于2019年底和2020年初决定是否扩大现有的产量。但他强调:“如果没有对输油管道有更清晰的结论,我们不会批准扩产项目。” 尽管加拿大西部的重油产量不断扩大,但没有新的输油管道建设跟上步伐,已导致加西重油价格不断被削减。 Crescent Point Energy售资产大裁员 此外,周三Crescent Point Energy能源公司宣布,正在出售资产并裁员17%,以恢复投资者对轻油生产商的信心。 总部位于卡加利的Crescent Point周三将布利克萨(Craig Bryksa)提升为最高行政总裁,公司并承诺削减成本,希望挽回投资者信心,但周三股价依然下跌2.69%。布利克萨说:“改变不会在一夜之间发生。” 裁员计划预计可节省5,000万薪酬成本。而该公司没有透露出售资产的获利会有多少,但目标是希望明年年底时公司净债务能减少10亿元。Crescent Point主要生产Bakken轻油业务,目前公司每日产油17.6万至18万桶。 扩建油管不死心 杜鲁多称或立法 总理杜鲁多(Justin Trudeau)周三在爱民顿与亚省省长诺特利(Rachel Notley)会晤,讨论恢复兴建横山输油管(Trans Mountain)扩建计划的下一步行动。这是两人自联邦上诉庭上周裁定,联邦政府对该扩建项目的批准无效之后,首次会晤。 杜鲁多周三没有说明,联邦政府计划怎样去解决诺特利的要求。当被问到是否会向加拿大最高法院提出上诉时,杜鲁多称,联邦政府正在考虑所有选择,包括上诉。 在上周联邦上诉庭作出裁决后,诺特利宣布亚省退出联邦政府的对抗气候变化计划,并要求联邦政府上诉至加拿大最高法院,又要求联邦政府召开国会紧急会议,透过立法方式,重启该项目。杜鲁多又称,联邦政府也正在研究立法的选择。 杜鲁多续道,他会与诺特利倾谈横山输油管扩建计划、正面对的挑战及如何确保该项目能够兴建。 杜鲁多指出,该个裁决确实带来打击。他希望看到该项目早日动工,但是为了避免将来再发生诉讼,也要满足法庭判决提出的动工条件,重视社区诉求和环境评估。 此外,杜鲁多称,现在美国政府的贸易保护主义政策造成贸易环境不确定,加拿大更需要完成该个输油管扩建项目,以便把能源出口到美国以外的市场。他又为联邦政府以45亿元购买该个项目的决定辩护,表示假如该扩建项目仍在私人手中,上诉庭的裁决已把该项目“扼杀”。 诺特利则表示,亚省的立场,已经为总理所知。她又认为,需要在联邦上诉庭的裁决之外,探讨其他解决方案。周三较早前,诺特利表示,其省政府官员已经制定策略,在尊重联邦上诉庭上周的裁决的同时,重启该项工程。 不过,诺特利没有透露该等策略是什么,她重申要该项目再次上马的决心。

自由党否决保守党动议 拒绝“交代”横山油管未来计划

■■自由党不愿举行输油管道说明会,讲述下一步计划。 CTV 星岛日报综合报道 横山输油管问题周二在国会交锋,保守党先前动议要求两位相关部长出席委员会会议,就横山输油管扩建工程被叫停后,讲解渥太华的下一步应变行动,该动议却遭到自由党议员否决。 横山输油管扩建计划日前被法庭叫停,令许多参与油管工程的工人马上面临失业,联邦政府正寻找办法,继续推进该项输油管工程。据加拿大广播公司(CBC)报道,在自然资源委员会内的自由党议员,利用多数票优势推翻一项保守党动议,该动议要求举行6次会议,探讨输油管未来发展,并深入了解为何当时政府以45亿元公帑收购输油管的详情。 保守党指总理欠交代 保守党自然资源评论员斯图布斯(Shannon Stubbs),对此感到很惊讶。她说:“联邦政府必须对输油管工程作解释,但现在却关闭民众对话渠道,令人感到气愤,希望国民重视这个问题。”她还指责联邦政府,对法院判决没有作出任何实质回应。她强调,这是不能接受的,总理和内阁欠国民一个答案。 据CTV新闻报道,动议中要求联邦财长莫奈(Bill Morneau),和联邦基础建设及社区部长索希(Amarjeet Sohi),须说明法庭判决后,政府如何采取进一步动作。 斯图布斯表示,法院判决很清楚,扩建输油管计划须与原住民社群协商,但自由党政府却忽略关键环节,并未兑现协商诺言。 另外,4天前被任命为索希秘书的自由党议员李飞华(Paul Lefebvre)则回应称,联邦政府目前在研究法院判词,政府将很快推出回应的计划。

横山油管扩建计划被叫停 工人马上面临失业

■■莫奈称收购横山输油管工程的计划,不会有变化。加通社 星岛日报综合报道 横山输油管扩建计划日前被法庭叫停,令许多参与油管工程的工人马上面临失业。联邦政府正寻找方法,继续推进该项输油管工程。据工会代表布鲁斯(Ryan Bruce)表示,当联邦上诉庭(Federal Court of Appeal)周四撤销联邦政府对油管扩建的许可后。一些工人已被辞退。他指出,虽然公司还没有发出正式裁员通知,但在下周应该会有进一步消息。 布鲁斯又称,工人本来打算有一份长期工作,但在周四听到消息后,都感到十分惊讶,大家只能回家等待下一个工作机会。 阿尔伯塔省退出气候变化计划 阿尔伯塔省卡加利大学(University of Calgary)公共政策研究学院研究员德马森(Richard Masson)指,输油管工程停工,将对经济产生连锁负面效应,因为人有工作才会放心消费,例如购买休闲用品、去旅游或建立家庭等,失业的人通常都只会节衣缩食。 另一方面,在输油管工程暂停后,省长诺特利(Rachel Notley)随即宣布退出联邦政府的对抗气候变化计划,令参与该计划的省份又少了一个。 不过,联邦财政部长莫奈(Bill Morneau)仍表示,会按照原来计划收购这项油管工程。但直至目前,联邦政府仍不知道何时可以复工。

环保与经济难以平衡 杜鲁多的横山油管烂摊子怎么办?

横山输油管。资料图片 星岛日报 联邦上诉法院上周四裁定,渥太华政府对康德摩根(Kinder Morgan)油公司横山输油管扩建项目(Trans Mountain Pipeline)的批准决定无效,这对于执政自由党的能源政策无疑是个重大打击。早于2016年年底,亦即杜鲁多上台不久,就否决北方门户输油管计划(Northern Gateway),并随后宣布,禁止运载原油及持久性油类产品(persistent oils)大型货轮,进出卑诗省北部海域,杜鲁多的能源策略已呈烂摊子局面。本报评论早前分析,以上举措表面上环保,实质把原油运输全都集中在人口稠密的卑诗南部地区,实属不智之举。然而杜鲁多政府不断押注,甚至不惜花费45亿元公帑购买康德摩根旗下所有在加国核心业务。横山输油管扩建项目这能源“手尾”,恐怕短期内难以收拾。 环保与经济发展并重,是杜鲁多2015年大选期间政纲一大卖点,但要做平衡亟需精密的思考。 2016年11月,杜鲁多以环保为由,否决兴建总值79亿元北方门户输油管计划,同时却宣布批准横山输油管扩建计划,当时已遭诟病,只保护卑诗北部水域,在低陆平原却着眼于能源收益是舍难取易,未做到真正的平衡。 人口稠密地区 漏油破坏成本更高 而自由党政府去年5月推出《中止油轮法》(Oil Tanker Moratorium Act),禁止运载原油及持久性油类产品的大型货轮,在温哥华岛北端至卑诗与阿拉斯加接壤边境范围停泊或起卸货物,此举更进一步把亚省原油出口至亚洲市场的渠道,局限于低陆平原地区的横山油管。 其实输油管在卑诗南部所引起风险,绝不低过卑诗省北部,甚至会更高。一般而言,如果漏油事故发生在人口稠密地区,所造成破坏和修复的成本往往较大,且对居民造成长远影响也较深。 根据国家能源局(NEB)的评估结论,横山输油管扩建项目不会给环境造成重大损害。惟去年联邦上诉法院的判决书却指出,能源局的环境评估,并未包括运油轮数量增加对海洋生态所造成影响。输油管扩建之后,运油量估计将从目前每天30万桶激增至89万桶,即在大温地区沿岸包括布拉德湾(Burrard Inlet)水域进出的大型运油轮,将会由现在每年30艘增至400艘,相关水域受到原油污染的风险大大提高。 反横山油管理由 并不限于环保 一份由卑诗西门菲沙大学(SFU)公共政策研究中心与顾问公司嘉民集团(Goodman Group)所展开的研究报告显示,按康德摩根公司估计,如果出现重大漏油事故,最高损耗成本为1亿至3亿加元;不过报告认为,实际的数字或高达10亿到50亿美元。 出现巨大计算落差的主因,是康德摩根未考虑到漏油事故在人口密度高地区所引发的破坏一般较大;例如在大温发生重大漏油意外,可能会破坏关键的基建设施,或有原油渗入食水系统,且原油和用作稀释油污的物质易燃,随时引致火警甚至人命伤亡。 假如细听对横山输油管项目的众多质疑声音,不难发现反对理由并不限于环保。甚至一些支持扩建油管的人,也可能因地点风险太高而不满横山计划。杜鲁多政府以为立法保护卑诗北岸水域,同时批准在南部的输油管扩建,就可以做到环保经济两者兼顾,显然是过于简单的想法,现在看来恐怕是一条路走到黑,衍生出当前的烂摊子,又能怎样收拾残局?(撰文:廖长仁)

总理杜鲁多坚持 政府会继续扩建横山输油管

(加通社图片)据加通社报道,总理杜鲁多8月31日星期五参观安省理工学院时坚持,虽然联邦上诉法院周四推翻横山输油管扩建项目,要重新再做咨询,但政府会继续扩建横山输油管及推动全国气候转变计划。不过,杜鲁多指,联邦政府接受上诉法院对审批程序的批评,并理解法院的裁决。他表示,政府将继续在正确的方向和法院的决定下,扩建输油管。V06 

原住民部族歌舞庆祝裁决 卑诗省长盛赞上诉庭

■■原住民在温市的集会上唱歌跳舞,庆祝胜利。加通社 星岛日报综合报道 卑诗省多个原住民部族,周四在获悉上诉庭推翻横山输油管扩建计划后,随即在温哥华市中心集会,庆祝赢得漂亮一仗。有环保团体更促请联邦政府,应该是时候放弃这个不受欢迎的能源项目。 Tsleil-Waututh、史戈米殊(Squamish)、Coldwater Indian Band及多个原住民部族,周四齐集市中心海旁的Crab Park,载歌载舞,互相拥抱,热烈地庆祝这次胜利。该处正好可以遥望康德摩根公司(Kinder Morgan)西岭码头(Westridge Marine Terminal)所在的布拉德内湾(Burrard Inlet)。 Tsleil-Waututh原住民代表乔治(Rueben George)在集会上宣告胜利,强调裁决已清楚地表明,横山输油管计划绝对不符合加国利益。 ■■原住民代表乔治,在周四举行的集会上宣告胜利。加通社   环团促杜鲁多放弃油管 环保团体卑诗丛岭会(Sierra Club BC)欢迎上诉庭裁决,认为总理杜鲁多(Justin Trudeau)是时候放弃这个输油管计划。保育与气候推广员沃辛(Mark Worthing)指出,政客应该从中了解一个事实,就是服务跨国和能源企业的时代已经终结。 郊野委员会(Wilderness Committee)指出,上诉庭的裁决,支持了他们一直坚持的立场,就是政府未有向原住民社区作适当的咨询,也没有考虑到油轮对环境构成的严重威胁。 卑诗省长贺谨赞上诉庭 捍卫卑诗利益 卑诗省长贺谨(John Horgan)周四发表一项声明,形容法院推翻扩建横山输油管计划,是原住民经过“艰苦战斗”后而赢得的一场胜仗。 他强调,是次诉讼由本省原住民领导,以维护他们的权利。而省政府加入抗争行列,为著捍卫卑诗省的利益,原因是该个项目对本省环境及经济均会带来极大风险。 贺谨指出,很多卑诗省民坚信这个项目会对本省海岸构成严重风险,而上诉庭的裁决,正好证实这个见解是正确的。 他更表示,法院更裁定,联邦政府向原住民的咨询工作并不足够,而且审批程序也没有考虑到油轮在海域往来所造成的环境风险,联邦政府有责任处理这类严重问题。 卑诗绿党党领韦弗(Andrew Weaver),祝贺原住民社区及省政府“打胜仗”。他表示,裁决是对原住民权益和反对者的一次胜利。同时,他更批评联邦政府早前扩建个项目“开绿灯”,显然是个错误决定。 一向反对输油管计划的温哥华市长罗品信(Gregor Robertson)周四指出,法院的裁决证实了温市政府和许多原住民的忧虑是正确的。他形容,对原住民和坚决反对这个导致气候变化项目的人士,这是一次重大胜利。

阿尔伯塔对裁决感到愤怒 省长誓言退出全国气候计划

■■诺特利不满联邦上诉法院的裁决。加通社 星岛日报讯   阿尔伯塔省省长诺特利(Rachel Notley)周四傍晚对联邦上诉法院的裁决作出反应。诺特利指,亚省做的所有工作都是正确,对今次裁决大失所望,阿尔伯塔省民和她都感到愤怒,并誓言该省会退出全国气候计划。 要求联邦提出上诉 诺特利在周四较早时曾与总理杜鲁多会面,她已即时要求联邦政府提出上诉、召开国会紧急会议、行使权力,保障加拿大的海岸线、改善咨询程序以及照顾原住民的需要。 她表示,阿尔伯塔省不能在横山输油管扩建项目不能通过的情况下,持续遵循全国气候计划,有关计划也变得没有价值了。 诺特利强调,如果未能把阿尔伯塔省的石油和气体产品透过输油管销往其他市场,只有继续以折扣价售予美国,就会损失原本可用于学校与医院的资金收入,变成资助美国人购买游艇和私人飞机了。 除诺特利外,阿尔伯塔省所有政界人士也谴责联邦上诉法院的裁决,其中联合保守党党领康尼(Jason Kenney)表示,不会归咎于亚省新民主党政府和联邦政府,但会指责法院的决定,他称,这项决定会为大众生活造成重大影响,并会令很多人失业。

反对党劝联邦放弃油管计划 财长重申项目继续

■■新民主党党领驵勉诚,要求联邦放弃扩建横山油管计划。加通社   上诉庭周四上午裁定联邦批准的扩建无效,横山油管的母公司康德摩根同日也在卡加利举行股东大会,以99%的票数,几乎一致通过把输油管卖给加拿大联邦政府。 康德摩根昨天的股东大会,召开时间是早已定下的。 联邦保守党党领谢尔(Andrew Scheer)批评,自由党政府花费45亿元公币购买一条不能兴建的油管,此事将成为加拿大政坛历来最大的丑闻,也是杜鲁多个人的失败。 联邦新民主党党领驵勉诚(Jagmeet Singh)认为,这项裁决显示联邦政府没有履行承诺及责任,向原住民社区作足够咨询;联邦政府不应该就裁决提出上诉,停止在法院与原住民社区对抗,并应放弃此项具争议计划,转为投资在洁净能源的职位和发展经济。 财长重申项目会继续 联邦绿党党领美薏(Elisabeth May)对联邦上诉法院的判决表示欢迎之余,也敦促联邦政府放弃这个项目,哪怕付一笔违约罚款,也不要再继续往这个无底洞里扔钱。 不过,联邦政府显然没有考虑她的建议。财长莫奈(Bill Morneau)周四下午表示,政府决心把这个事关国家利益的重要项目做下去。但是他没有表态联邦政府是否会向加拿大最高法院提出上诉。 康德摩根油公司就证实,建造工程将会停止,并会采取措施,确保相关工作也在安全有序的情况下暂停。 联邦政府今年5月底宣布斥资45亿元,买下现有输油管和涉及扩建工程的基础设施,整个横山油管扩建工程预估造价为74亿元。

横山输油管被按“暂停”键,不影响NAFTA谈判最后冲刺

■■方慧兰周四透露,《北美自由贸易协定》正加紧谈判中,仍希望周末达成协议。 加通社 星岛日报综合报道 上诉庭裁联邦批准无效 横山油管无限期停扩建 ■■卑诗省本拿比的横山输油管码头设施。加通社   加拿大联邦上诉法院周四裁定,联邦政府对康德摩根(Kinder Morgan)油公司横山输油管扩建项目(Trans Mountain Pipeline)的批准决定无效;然后,康德摩根的股东即日在卡加利开会,以99%票数几乎一致通过把输油管卖给加拿大政府,意味渥太华现正式成为横山输油管及扩建项目的新主人,但扩建工程却陷入可能拖上好几年的僵局;自由党政府遭反对党狠批(详另文)。 联邦政府2016年11月批准横山输油管扩建项目,依据是国家能源局(NEB)的评估。但联邦上诉法院的判决书指出,国家能源局评估的错漏如此之多,不能被用作批准该项目的凭据。 对于联邦上诉法院的裁决,卑诗省政府和原住民团体表示高兴,但亚省省长诺特利(Rachel Notley)就感到愤怒。 ■■康德摩根指出,横山输油管扩建工程将无限期停工。CBC   进出大温港口油轮激增 却缺环评 国家能源局的评估结论是输油管扩建不会给环境造成重大损害,不过,判决书称,能源局的评估没有包括油轮增加对海洋生态的影响。输油管扩建后,运油能力将从现在的每天30万桶增加到89万桶。这必然导致在大温沿海和港口出入的油轮大为增加。这会给环境和生活在这片海域的虎鲸造成什么影响,能源局根本没有考虑。 此外,联邦上诉法院认为,联邦政府就输油管项目向原住民征询意见的工作没有做好,在NEB提交评估报告,建议内阁批准该项目后,政府没认真考虑原住民的担忧。 法院因此要求联邦政府重做第三期咨询,横山输油管扩建项目无限期暂停。 重新回到原住民咨询和环境评估的阶段,意味着可能还要花数月、甚至几年时间,以及大量资金。加拿大广播公司(CBC)报道指出,如果国家能源局按法庭要求,认真评估油轮增加对海洋生态所造成的影响,很可能会发现新问题,原来的评估结论是否还能成立就很难说。联邦政府的咨询工作也是一样,认真听取原住民的意见和担忧,可能还要因此而作出改变,这对输油管扩建项目来说,意味着新的风险和新的成本。 总理杜鲁多透过推特发文指出,已经向亚省省长诺特利保证联邦政府继续支持油管扩建项目,并会朝着正确方向发展。 不影响《北美自由贸易协定》(NAFTA)谈判 联邦外交部长方慧兰(Chrystia Freeland)周四晚上表示,《北美自由贸易协定》(NAFTA)谈判正在作最后冲刺,加美双方都希望本周末前能达成协议,并强调周四横山输油管的判决对谈判没影响。 方慧兰表示:“我们已经进入了一个非常紧张的谈判节奏,官员正在努力为一些高级别部长决议作出准备。” 周四,总理杜鲁多、外交部长方慧兰、政府事务部长勒布朗(Dominic LeBlanc)、加拿大驻美国大使麦克诺顿(David MacNaughton)一起参与电话会议,而美国总统特朗普周四表示,有信心可在本周五达成协议。向全国各省与地区首长说明谈判的最新进展。 任何协议符合加人最佳利益 联邦政府强调,将致力确保任何协议都会符合加拿大人的最佳利益。 加美谈判中涉及的乳制品供应管理系统问题,对魁省奶农业的影响很大,魁省省长库亚尔(Philippe Couillard)仅表示:“谈判正处于微妙时刻,我们不会发表任何评论。”但他强调,一直坚持魁北克对于供应管理系统、文化保障和解决争端机制方面的立场。 周四联邦上诉法院对横山输油管扩建案按下了“暂停”键,不过方慧兰说,尽管横山输油管前景不明朗,但不影响NAFTA的谈判。 她强调,这项判决不会增加谈判工作额外压力。

联邦政府有两种选项 油管工程至少延误两年

■■联邦上诉法院裁定横山输油管须“暂停”。Global 星岛日报记者李群 针对联邦上诉法院周四裁定,联邦政府批准能源基建公司康德摩根(Kinder Morgan)横山输油管(Trans Mountain)扩建计划的决定无效,卑诗大学(UBC)政治系学者哈里森(Kathryn Harrison)指出,联邦政府目前有两个应对方式:按法庭要求重新进行原住民社区咨询及环境评估,或者选择上诉。不论联邦如何应对,输油管扩建计划势遭长期押后,初步预计至少两年。 联邦可上诉或按程序从头来过 哈里森周四接受《星岛日报》记者访问时坦言,对联邦上诉法院的裁决感到惊讶,因为国家能源局(National Energy Board,简称NEB)及康德摩根公司,在之前的法庭诉讼中一直获胜诉。 哈里森说:“目前摆在联邦政府面前有两条道路,一条是向加拿大最高法院提出上诉,不过前提是法院接受上诉;另外一条就是按照既定程序从头来过,再次展开社区咨询及环境评估。这两种方法都将耗时长久,横山输油管扩建计划被延误已成定局。” 她指出,联邦政府尚未明确表示将如何应对,联邦财政部长莫奈(Bill Morneau)周四仅表示将继续购买整项扩油管基建的计划。 哈里森还表示,联邦上诉法院裁定,对原住民社区来说的确是个重大胜利,亚省政府一定感到不满,但相信他们也不知向谁抱怨。 目前,卑诗同亚省、卑诗同联邦就此议题均存在分歧,最新法庭裁决相信不会改变各方立场,对联邦与各省之间的关系也不致造成太大影响。 跨度60多年 横山输油管大事表 1953年10月– 1,150公里长的输油管建成,从亚省爱民顿至卑诗本拿比,经油轮每日出口15万桶原油。 2006~2008年 – 输油管运量不断增加,日运30万桶。 2012~2013年 – 康德摩根2012年决定扩建油管,展开公众咨询后,2013年向国家能源局提交计划,预定2017年动工,2019年竣工。 2014年11月 – 抗议行动发酵,逾100人在本拿比山抗议活动中被捕。 2016年5月 – 国家能源局有条件通过横山输油管申请案,提出157项要求。 2016年11月 – 杜鲁多政府正式批准横山输油管与3号线管申请案,但否决北方门户输油计划。 2017年1月 – 卑诗自由党政府认为,横山输油管已符合省府5大要求,宣布扩建油管。 2017年5月 – 卑诗省选变天,新民主党获绿党支持上台执政,坚决反对该油管。 2017~2018年 –...

上诉庭裁定联邦需就横山油管咨询原住民意见

(CTV图片)据加拿大电视台CTV报道,联邦上诉法院在8月30日星期四裁定,联邦政府需就康德摩根油公司的横山输油管计划,咨询原住民意见,并要再次提交国家能源局审批,预计政府会向加拿大最高法院提出诉讼。上诉法院指,联邦政府在批出计划前,没有向原住民和持份者进行足够咨询,而国家能源局之前的检讨也存在错误,联邦政府不能依赖检讨结果,而决定批准输油管扩建计划,联邦政府需再做咨询工作。联邦政府在2016年批准计划,并在2018年春季公布,会以45亿元购入整项计划。V06 

渥京购买横山油管须白宫批准 或成特朗普向加国施压新大棒

■■横山输油管计划,可能变成加美角力的一个环节。加通社   联邦政府要从康德摩根公司(Kinder Morgan)手里买下横山输油管(Trans Mountain Pipeline),必须先通过美国外资委员会的国家安全审查。 几乎在卑诗省和亚省之间引发省际贸易战的横山输油管扩建项目,在杜鲁多政府宣布出资45亿元买下输油管及相关设施后,终于让亚省人看到了动工希望。但加拿大广播公司(CBC)获得的一份收购合约副本显示,由于有一段输油管是在美国境内,因此美国外资委员会(CFIUS)必须对这笔交易进行国家安全审查。 横山输油管从亚省爱民顿一路向西,通往卑诗省本拿比市。但是它在离终点不到70公里的阿波斯福(Abbotsford)分出一条南下的支线:皮吉特湾(Puget Sound)输油管。这条通往美国华盛顿州炼油厂的输油管全长只有100多公里,但由于它的存在,横山输油管转卖交易在完成以前,就多了一道手续,需通过美国外资委员会的国家安全审查。 资料已交美国外资委员会审查 联邦财政部发言人证实,关于横山输油管转卖交易的资料,已经呈交美国外资委员会,审查正在进行中。 它可以只是一道例行手续,也可以成为一根特朗普向加拿大施压的新大棒。 委员会有30天时间来审查这笔交易,是否会对美国国家安全构成威胁,然后根据审查结果决定是否进行进一步调查。调查期最长不超过45天。视具体情况而定,委员会可能会把调查结果报经总统批准。 国际贸易律师尤奇佐(Daniel Ujczo)在接受访问时表示,从法律上来说,横山输油管转卖交易只要不牵涉加拿大以外的外国买家,外资委员会的审查,本身就不是什么大事。但是从政治上来说,它可以被用来在《北美自由贸易协定》(NAFTA)谈判和加美贸易争端中向加拿大施压。 多伦多商贸事务律师华纳(Mark Warner)称,在正常情况下,横山输油管转卖应该属于经过例行审查就会被批准的交易。但问题是现在情况不正常。一旦进入你打我一拳、我必踢你一脚的贸易战模式,对这笔交易的审查确实可能被美国人用作武器。 不过,他认为现在就下结论还太早,有可能这次审查就是走一遍正常程序也说不定。 面临横山输油管扩建项目在卑诗省遇到的强大阻力,以及康德摩根公司彻底放弃该项目的威胁,联邦政府今年5月底宣布,斥资45亿元买下现有输油管和相关设施,并准备好为将来的扩建工程买单。 现有横山输油管建成于1953年,全长1,150公里。计划扩建的输油管将基本上与旧管道并行。扩建工程预计耗资70到74亿元。完工后,这条输油管的运油能力将达到每天89万桶。综合报道

总理青年议会要求杜鲁多取消购买横山油管

■■杜鲁多去年与总理青年议会代表在卡加利会面。CTV 综合报道 加拿大总理青年议会(Prime Minister’s Youth Council)要求总理杜鲁多,停止联邦政府斥资45亿元购买康德摩根公司(Kinder Morgan)横山输油管(Trans Mountain Pipeline)计划,并为加国青年对此决定争取更多知情权与话语权。  指联邦未保护卑诗海岸 据CTV报道,青年议会成员已递交签名信给杜鲁多,除呼吁取消购买油管交易外,并要求联邦政府为加国青年开课,讨论输油管购买计划与能源问题;并且不得向反对该计划人群使用武力。 信中还指责,该决定所造成的全球变暖后果,将由加国下一代承担,但联邦却未与他们进行充分讨论。且此举违反了联邦保护卑诗省海岸、修复与原住民关系的承诺,还对改善全球变暖的努力产生不良影响。青年议会成员期望政府重视加拿大的可持续性发展。 联邦政府在5月宣布斥资45亿元购买横山输油管道,扩建油管计划预计可使输油量从每日30万桶增至89万桶,以利加拿大输油行业拓展亚洲市场。该输油管计划遭遇到很大反对声浪,但杜鲁多表示油管计划对于加国经济与国际利益均有帮助。

联邦争议中接手横山油管 预计几周内动工

■■联邦自然资源部长卡尔表示,横山输油管项目在几周内就会开始建设。加通社 星岛日报综合报道 联邦自然资源部长卡尔(James Carr)表示,当康德摩根公司(Kinder Morgan)在4月宣布为横山输油管项目(Trans Mountain Pipeline)按下暂停键时,他已猜测联邦政府可能不得不购入该项目。在政府主导下,预料未来几周内就能看到相关建设开始执行。 卡尔表示,在康德摩根公司宣布设定5月31日做为最后期限前,已经查觉到该公司的“小心翼翼”。因为卑诗省府威胁会阻止输油管计划,康德摩根公司不断与联邦政府沟通,该公司行政总裁安德森(Ian Anderson)过去一年与联邦各层级官员们共进行了23次会议,只是没想到公司董事会还是做出了暂停的决定。 共需申请逾千个建筑许可 2015年11月4日卡尔刚接任自然资源部长时,加通社记者询问他是否有一天政府会成为输油管的拥有者,当时他摇摇头笑了起来。没想到在2018年,联邦政府真的买下了输油管项目。他说:“输油管政治学没有绝对答案,星期一的想法可能会与星期五时完全不一样。” 卡尔说,虽然联邦政府对输油管批准管控有绝对权力,但是卑诗省新民主党政府的法律诉讼动作,让油公司心生疑虑决定刹车,所以联邦不得不承接购买。 最后的股权交易最快在8月完成。根据政府纪录显示,自从联邦政府上个月宣布会购入横山输油管项目后,该公司没有申请过任何一个建筑许可证。该项目共需申请逾1,100个建筑许可,之前已申请756个,但卑诗省政府只批准了221个,最新发出的许可证是在5月29日。 卡尔说:“预计不久的将来,也就是几周的时间内,会有更多建设开始执行,不会拖上几个月的。”

康德摩根卖横山油管 股票目标价格遭调降

帝国商银调降康德摩根加拿大公司股票目标价格。加通社 综合报道 联邦政府宣布以45亿元购买康德摩根公司(Kinder Morgan)公司的横山输油管(Trans Montain Pipeline),加拿大帝国商业银行(CIBC)随即将康德摩根加拿大公司的股票目标价格从22元调降至17元。 虽然有人认为这笔交易中,联邦政府成了冤大头,康德摩根公司是赢家,但看在CIBC投资分析师眼里,却不是这么一回事,反而认为康德摩根公司卖掉这条输油管,将影响未来股东的收入与股息增长性。 报告中提到,虽然此笔交易让康德摩根公司获取大笔现金,但却不足以弥补失去横山输油管项目的潜在上行空间。 报告中质疑康德摩根是否愿意长期保留加拿大公司,因为加拿大公司仅贡献整个集团利息、税收、折旧和摊销前利润(EBITDA)的2%。 该公司仍在亚省拥有一个储油罐和铁路站的综合系统,亦拥有温哥华码头和Cochin管道系统,该系统将来自美国的轻浓缩物运输到爱民顿东北部的沙斯卡川堡(Fort Saskatchewan)。 康德摩根加拿大公司约30%共12.5亿元的税后收益,不属于美国母公司所有,该公司未具体说明如何处理这笔收益,但确实表示会继续在加拿大投资。

背离能源趋势 公币购油管被抨漠视民众福祉

■大卫铃木基金会周二批评,当全球加紧发展再生能源及清洁能源时,加国政府却「背道而驰」。David Suzuki Foundation

诉讼未了争议巨大 联邦斥资45亿购横山油管真的值吗?

■图为康德摩根公司设在卑诗本拿比山的储油鼓。加通社 星岛日报综合报道 联邦自由党政府周二宣布将斥资45亿元向康德摩根公司(Kinder Morgan)购买现存的横山输油管(Trans Mountain),并承担扩建输油管项目。这使执政自由党政府从输油管监管人转为拥有者。联邦财长莫奈(Bill Morneau)表示,45亿是个合理数字,值得投资;康德摩根公司则欢迎联邦决定。有分析师指该输油管项目尚有多项法庭诉讼未解决,势成投资该油管的最大障碍。目前环保组织、原住民团体及反油管人士已声言抗争下去,料渥太华面对全国范围新一波的抗议浪潮。  莫奈周二提出用45亿元买起加国康德摩根的横山输油管业务时强调:「这是为加拿大的未来投资。」又指联邦政府无意长期拥有输油管,将在适当时候转卖予其他投资者,而一些原住民组织和退休基金已经表示有兴趣。该协议已获内阁通过,还须要得到康德摩根股东批准,预计8月完成交易。联邦政府希望8月前能有新买家接手;如果没有,康德摩根还是可从联邦口袋拿到45亿元。   ■莫奈(左)宣布联邦以45亿元购买横山输油管项目,杜鲁多说符合国家利益。图为两人昨天在多伦多,出席加拿大基础设施变革峰会的圆桌讨论会。 加通社

联邦购油管亚省欣喜 卑诗坚称抗议到底

■周二举行收购输油管道的新闻发布会后,诺特利与决策层员工兴奋击掌。加通社  星岛日报综合 联邦政府以45亿元收购康德摩根输油管和相关基础设施,亚省省长诺特利(Rachel Notley)感谢联邦承诺今夏开始扩建工程,她呼吁亚省民众都应作好准备,确保输油管扩建计划顺利完成。 诺特利说,亚省愿意投资该项目,一旦新管道开始输送石油,亚省会注资最多20亿元,投资款项将转化为项目股权,而且很有机会能获利。 不过,另一边厢,卑诗省长贺谨(John Horgan)批评联邦收购无法减少漏油风险,坚称将通过法律诉讼,继续捍卫卑诗的利益。他说:「我将会继续战斗,谁拥有管道并不重要。这不会改变潜在漏油灾难性后果的风险。」他呼吁省民,采取和平及合法方式进行抗议。 回应输油管现在处于联邦控制之下,未来法律挑战对象为何时?贺谨澄清说,省府诉讼不是针对特定项目,而是关于通过铁路或管道运输稀释沥青到卑诗。他同时指,省府不应该为这个决定承担任何财务责任。 横山输油管扩建路线 反对党谴责逼纳税人买单 输油管从私有制变成国有化的话题瞬间引起各方热议,联邦保守党党领谢尔(Andrew Scheer)强烈谴责自由党政府收购输油管道的决定,他表示,总理杜鲁多逼使纳税人为其失败决定买单。 联邦新民主党党魁驵勉诚(Jagmeet Singh)批评杜鲁多政府没有远见,唯一的获利者是美国德州的石油公司。又指杜鲁多一方面说要致力改善气候变化,一方面却在输油管扩建上花费45亿元,做法自相矛盾。 驵勉诚质疑输油管扩建只会带来短期工作机会,且工作机会少于3,000个,平均计算「创造一个工作机会竟要花政府180万元。」 收购计划公布后,加国各地都有抗议活动,反对联邦政府的决定。

小杜斡旋加西油管未果 或采取法律手段

■■杜鲁多(中)、诺特利(右二)、贺谨(左二)等会商输油管问题。 加通社 ■诺特利说将配合联邦政府,在财政与立法上双重进行,确保输油管工程顺利进行。 加通社 总理杜鲁多星期日与卑诗省省长贺谨以及亚省省长诺特利会面,商讨关于康德摩根横山输油管争议,杜鲁多表示,联邦政府将采取财政与立法上的双重手段,以确保该油管能顺利兴建。 会后记者会上,杜鲁多说:“我已经指示财政部长与康德摩根公司进行正式的财政讨论,以消除横山输油管扩建项目面临的不确定因素。”联邦政府的财政操作方式包括成为股东之一,以承担一部分财政风险,或者设法保证投资者可如期取回报酬等。杜鲁多表示,对于政府出资买下油管股权的提议,他尚未准备好,但任何财务上的安排都会保障纳税人权益。与康德摩根公司的讨论不会公开,等到有更多财务细节时,联邦会向公众交代。 贺谨:没受迫害或威胁感觉 他同时说,将进行联邦立法,以重新确认和申明联邦政府拥有这一项目,并确保这项目顺利进行的司法管辖权。 诺特利表示,她对联邦政府推进这一项目的承诺有信心。“如果这些讨论能够顺利进行,这条管道将会建成,这是好事,因为该项目符合国家利益。” 贺谨则说,会谈气氛很和洽,没有令他感到受到迫害或威胁,尽管他未能与诺特利、杜鲁多达成共识。贺谨坚持,没有任何方式令他改变反对油管的立场,他坚持采取法律程序来保护卑诗省的环境资源。他亦批评联邦政府海洋保护计划中有缺失。 诺特利拟立法给予亚省府更大权力 杜鲁多强调,联邦政府已斥资15亿元加强对西海岸线的“应变弹性力”,却是贺谨没有积极合作。“过去近一年,他们并没有明确建议联邦政府该如何就保护海洋问题进行改进。”杜鲁多说,如果联邦政府没有保护海洋的信心,他不会批准这条油管计划。诺特利亦附议:“这是所有加拿大人的共同想法,希望实际地改善西海岸的环境安全。” 记者会上,杜鲁多口吻软硬兼施,“卑诗省政府阻止油管项目,已经激化了两个省份和全国各地的政治激情言论,希望各方面的领导人都要记住一件事:卑诗省与亚省不是敌对方,而是邻居,他们是要为自己与对方争取最大利益的同胞。” 卑诗省誓言走法律程序阻挠输油管,亚省省长诺特利也说,本周将在省议会引入法例,给予亚省更大的权力来部署资源出口,从而为亚省带来更大的经济利益。 康德摩根公司对于与联邦政府的财务讨论不愿发表任何意见,仅重申公司立场是要保护股东权益,希望横山输油管项目顺利进行,5月31日前会与各方协商再做最后定夺。 与两个省长会面后的杜鲁多,星期日下午即刻起程前往法国,展开首次正式访问,除会见法国总统马克龙外,并将于周二成为首位在法国国民议会发表演讲的加国总理。接着杜鲁多会前往伦敦,跟英国女王伊利沙伯二世及首相文翠珊见面,并出席英联邦政府首脑会议。

横山油管建还是不建?省政府与联邦冲突

■横山输油管项目在卑诗省已建有设施。 资料图片 综合报道 联邦总理杜鲁多昨日多次强调,尽管卑诗省政府企图阻挠美国能源巨擘康德摩根(Kinder Morgan)的横山输油管(Trans Mountain pipeline)扩建项目,但输油管项目仍会继续扩建。 杜鲁多接受爱民顿630 CHED电台访问时称,扩建项目符合国家利益,将继续进行:“这条油管将会完成建造,我们会维持决定,确保康德摩根的油管项目建成。” 横山输油管扩建项目斥资74亿元,将增加亚省原油的输送量,输往西岸再出口亚洲市场,不过油管所途经的卑诗省强烈反对该项目。 卑诗省环境厅长称省府拟禁止增加沥青运输量,除非油公司能制订妥善清理漏油事故的方案。亚省省长诺特利(Rachel Notley)批评卑诗省在联邦政府批准油管项目后企图改例阻挠。 据路透社报道,杜鲁多在爱民顿接受CBC电台访问时重申,把石油输往新市场是必需的,加国不能继续受制于美国市场的价格差距,政府会实践承诺负责任地推进项目。 杜鲁多在当地出席市政厅会议时说,各省份持有不同的意是很正常事情,因此须要有联邦政府,监督国家利益和维护所有国民的利益,但他没有说明下一步会采取什么行动。 资料来源:加通社
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