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美国政府结束三天“关门” 运作暂至2月8日

■美国参众两院通过临时拨款议案后,总统特朗普签署议案,结束联邦政府持续69小时的局部停运。图为议员们在夜幕下离开国会大厦。法新社     本报记者邓燕文编译 在美国参议院共和党领导人承诺下月就移民政策采取行动后,国会几经波折终于在22日晚通过短期开支案,令政府停摆结束并可恢复运作约3周至2月8日。开支案在参众两院获得通过后送呈白宫,总统特朗普当天稍晚签署,联邦政府持续3天的停摆闹剧宣告结束。 综合《华盛顿邮报》及《华尔街日报》报道,这个协议将令联邦政府运作至2月8日。在当天的投票中,参议院在一个关键性的程序性投票中轻易迈过议案提交全会讨论需60支持票的门槛,然后在全院投票中以81票赞成18票反对的结果获得通过。除了绝大部分共和党人外,有35位民主党人也投了支持票。但有两位共和党参议员倒戈,加入15位民主党人及一位独立人士的行列,投下反对票,其中加州的范士丹及纽约州的陆天娜均投了反对票。 众议院如其所望,一早已经做好准备,在参院通过开支案后不久就进行投票,并以266票赞成150票反对的结果通过该议案。这两个投票结果实际上令政府停摆结束。 参议院多数党领袖、肯塔基州共和党人麦康诺诺在投票后难掩兴奋心情。他表示:“为终于可以返回这里工作感到高兴。”他称此次政府停摆是由具伤害性的党派政治导致的“人为危机”。 在参议院,部分民主党人向政府重开压力低头,加入共和党人行列,支持移民和开支妥协协议后,令参院的形势22日出现突破性发展。在政府运作因资金缺口而停摆约60小时后,参院共和党人承诺,将在2月中旬就解决追梦人的身分问题进行投票,一个由两党议员组成的小组与领导层一起,成功争取到多数民主党人支持政府重开。 参院多数党领袖麦康诺当天上午表示,如果解决追梦人命运及边境安全问题的议案在2月8日前未能得到解决,届时他将在参院全院推出一个移民议案。他说:“移民辩论将会进行逐层讨论,然后会有一个对于所有方面都公平的修正程序。” 参院少数党领袖、民主党人舒默在接受那些条件并同意支持这个短期开支案时表示,他与麦康诺达成协议,将提供一个真正的途径,令议案交给全院讨论。然而舒默也表示,协议未必可以令谋求确实立法保护追梦人作为政府重开协议的一部分的民主党人满意,但他说,“那是迈步向前的一个方法”。 在周末停摆争拗越演越烈之时,总统特朗普整个周末基本保持低调。他22日欢迎民主党人态度缓和的做法,并表示政府将致力解决非常不公平的非法移民问题。他在声明中续说:“我对国会民主党人终于回到理性(解决问题)感到满意。” 国会议员22日表示,有关移民问题的两党谈判将很快恢复。多个议员组织及白宫官员一直在开会,讨论一个包括多个问题解决方法的草案,其中包括保护追梦人,加强边境安全,限制以家庭团聚为由的移民,以及结束多元化签证抽签等。 不过,虽然这个为期3天的停摆终告结束,但化解这个僵局的协议也导致民主党内部左派与温和派之间的分裂。前者要将解决追梦人问题与开支案捆绑,而后者则希望政府重开及找出两党协议。 在协议达成前,参院民主党人拒绝投票确认众院通过的短期开支案,坚称要将解决追梦人问题捆绑在开支案中,令政府在拨款限期20日零时届满时陷入停摆。尽管参议院周末连续两天开会,但仍未能在联邦雇员在工作周22日开始前达成协议,令停摆持续整三天。 分析指,22日通过的短期开支案虽然可以令政府恢复运作至2月8日,但议案几乎没有解决有关移民及政府开支水平的政策争拗,因而也不排除下月会类似停摆重演的可能性。

美国政府关门第三天:两党谈判无功而返

■美国政府停摆22日进入第三天。图为21日美国国会大厦内景。法新社 ■国会议员21日继续加班开会,致力找出解决方法。美联社 ■著名景点自由女神像要关门暂时不能迎客,不少游客失望扑空(图)。路透社、美联社 ■著名景点自由女神像要关门暂时不能迎客,不少游客失望扑空。路透社、美联社 ■不少媒体守在国会大厦走廊,等待最后结果。彭博社   邓燕文编译 联邦政府停摆22日进入第三天。虽然为了令政府可以在停摆后的第一个工作日恢复运作、避免出现更大混乱,国会议员在21日继续加班开会,致力找出解决方法,但结果还是无功而返。经过两党温和派当天的谈判,参议院领导层到21日晚显然仍未能达成协议。参议院的投票现在延期至22日中午。 综合《纽约时报》、《华盛顿邮报》及政治新闻网站POLITICO报道,随着联邦雇员的工作周即将开始,令结束政府停摆的任务显得更迫在眉睫。21日下午,不但是参议院,连之前已经通过临时开支案的众议院,均在国会举行会议。参议院更是罕有地在周末连续第二天开会。参院多数党领袖、肯塔基共和党人麦康诺初时表示,他计划在22日凌晨1时前,于参院再次就开支案进行表决。众议长赖恩同时作出承诺,若议案在参议院获得通过,众议院也将会通过这一议案。麦康诺表示:“停摆情况到明天将会变得更糟糕。今天是结束停摆的好时机。” 令这个僵局突破的最好希望似乎寄托在来自两党的约20位温和派参议员身上。这些议员开会磋商,希望为政府22日重开扫除障碍。这些参议员们下午将他们经过90分钟会议后达成的协议交给麦康诺及参院少数党领袖、纽约州民主党人舒默。 属于该温和派组群的共和党参议员格雷厄姆表示,他们的协议是拨款令政府重开至2月8日,并要麦康诺承诺在这个日期前就移民问题举行投票。麦康诺与舒默私下会面了超过30分钟。助手们拒绝透露有关详情,但会晤后没有协议宣布。目前两党的谈判仍在继续,但看来当晚未必可以有突破。 这个悲观情绪21日晚出现前,涉及两党谈判的温和派参议员当天较早时传出令人振奋的消息,称停摆将很快结束。其中一位温和派、田纳西州共和党参议员科克说,麦康诺十分高兴地宣布,他乐意在非常短的时间内转到移民问题的讨论。而亚利桑那州共和党参议员弗莱克也认为,参院有望在2月8日前就移民展开讨论。与此同时,参议员要达成协议的压力正在增加。总统特朗普及众议长赖恩向参议员们施压,要他们结束已经进入两天的停摆。特朗普更发出推文,猛烈抨击民主党人,同时敦促共和党人修改参院程序,如果僵局不能化解,则改用“核选项”,即只需简单多数(51票)就可以通过开支案。但这一提议遭到麦康诺的反对。目前在参院要通过开支案需要有至少60票的绝对多数票数支持。属于5位倒戈民主党人之一的印第安纳州参议员唐奈利(Joe Donnelly)之前表示,他与其他民主党人曾于21日上午与参院民主党领导人、纽约州的舒默开会。他说:“现在的呼声是我们需要做对于国家而言是正确的事情。他也这样认为。而这正是我们现在为之努力的事情。”唐奈利今年将在特朗普胜出的州面对艰钜的连任竞选。而舒默则表示,解决停摆的关键是要特朗普最终支持他们两人上周讨论的移民协议。众议长赖恩之前曾表示,众议院将接受参院拨款令政府运作至2月8日的议案。众议院之前通过的临时开支案令政府可运作至2月19日,但该案19日晚在参议院未能获得通过。 众院共和党人21日下午曾开了个短会并获告知,一旦参议院有动作,他们就要准备投票。众院多数党领袖、加州共和党人麦卡锡当天重申,在政府重开前,不会有任何有关移民问题的谈判。白宫主管国会职务的主任肖特当天拒绝保证,总统特朗普会保证支持很多民主党人谋求的、用以交换支持短期开支案的移民议案。但白宫当天表示,会支持拨款令联邦政府运作至2月8日的方案。至于参议院22日中午的投票能否结束政府的停摆,目前仍是未知之数。麦康诺现在仍需要争取到更多民主党人的支持,才可以令任何短期开支案过关,但有鉴于民主党人一直以来团结一致对抗这一事实,麦康诺也是难以稳操胜券。

美国两党互相指责僵持继续 不愿解决问题

据CTV新闻报道,美国政府关门第一天,民主党和共和党双方在移民和预算问题上僵持不下,没有一方有退让和妥协的意思。美联社称,政府机构关门是华盛顿功能失调的表现结果,在美国总统特朗普就职一年之计出现,而且问题出现以后两党只有互相指责和推卸责任,没有任何一方愿意谈判协商。特朗普发推表示,民主党是想在任期第二年“给我点颜色瞧瞧”(give me a nice present)。(Edward编译)

特朗普就职一周年之际 美国政府关门了!

据CTV新闻报道,美国人民周六起床以后会发现,政府关门了。因为两党政客们争执不休,除最重要的机构还在运行之外,大部分政府部门关闭。而今天正好是特朗普就职一周年。1月19日晚,国会参议院未能通过临时拨款法案,联邦政府部门从1月20日零时起正式关门。参议院通过类似法案需要60票,而目前共和党只占51席。根据美国的法律,政府预算案必须由众议院发起,参众两院批准,并交总统签署。如国会未能批准预算案,联邦政府将关闭部分机构。(Edward编译)

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