美国政府结束三天“关门” 运作暂至2月8日

加拿大都市网

Members of the House of Representatives leave after a vote on Capitol Hill after the House and Senate moved to end a government shutdown, on January 22, 2018 in Washington, DC. Lawmakers Monday approved a temporary funding bill that clears the way to ending a three-day government shutdown triggered by feuding over immigration policy. The stopgap bill, which in addition to funding the government through February 8 also reauthorizes a popular children's health insurance program, now heads to the White House where President Donald Trump is expected to sign it into law. / AFP PHOTO / Brendan Smialowski
■美国参众两院通过临时拨款议案后,总统特朗普签署议案,结束联邦政府持续69小时的局部停运。图为议员们在夜幕下离开国会大厦。法新社

 

 

本报记者邓燕文编译

在美国参议院共和党领导人承诺下月就移民政策采取行动后,国会几经波折终于在22日晚通过短期开支案,令政府停摆结束并可恢复运作约3周至2月8日。开支案在参众两院获得通过后送呈白宫,总统特朗普当天稍晚签署,联邦政府持续3天的停摆闹剧宣告结束。

综合《华盛顿邮报》及《华尔街日报》报道,这个协议将令联邦政府运作至2月8日。在当天的投票中,参议院在一个关键性的程序性投票中轻易迈过议案提交全会讨论需60支持票的门槛,然后在全院投票中以81票赞成18票反对的结果获得通过。除了绝大部分共和党人外,有35位民主党人也投了支持票。但有两位共和党参议员倒戈,加入15位民主党人及一位独立人士的行列,投下反对票,其中加州的范士丹及纽约州的陆天娜均投了反对票。

众议院如其所望,一早已经做好准备,在参院通过开支案后不久就进行投票,并以266票赞成150票反对的结果通过该议案。这两个投票结果实际上令政府停摆结束。

参议院多数党领袖、肯塔基州共和党人麦康诺诺在投票后难掩兴奋心情。他表示:“为终于可以返回这里工作感到高兴。”他称此次政府停摆是由具伤害性的党派政治导致的“人为危机”。

在参议院,部分民主党人向政府重开压力低头,加入共和党人行列,支持移民和开支妥协协议后,令参院的形势22日出现突破性发展。在政府运作因资金缺口而停摆约60小时后,参院共和党人承诺,将在2月中旬就解决追梦人的身分问题进行投票,一个由两党议员组成的小组与领导层一起,成功争取到多数民主党人支持政府重开。

参院多数党领袖麦康诺当天上午表示,如果解决追梦人命运及边境安全问题的议案在2月8日前未能得到解决,届时他将在参院全院推出一个移民议案。他说:“移民辩论将会进行逐层讨论,然后会有一个对于所有方面都公平的修正程序。”

参院少数党领袖、民主党人舒默在接受那些条件并同意支持这个短期开支案时表示,他与麦康诺达成协议,将提供一个真正的途径,令议案交给全院讨论。然而舒默也表示,协议未必可以令谋求确实立法保护追梦人作为政府重开协议的一部分的民主党人满意,但他说,“那是迈步向前的一个方法”。

在周末停摆争拗越演越烈之时,总统特朗普整个周末基本保持低调。他22日欢迎民主党人态度缓和的做法,并表示政府将致力解决非常不公平的非法移民问题。他在声明中续说:“我对国会民主党人终于回到理性(解决问题)感到满意。”

国会议员22日表示,有关移民问题的两党谈判将很快恢复。多个议员组织及白宫官员一直在开会,讨论一个包括多个问题解决方法的草案,其中包括保护追梦人,加强边境安全,限制以家庭团聚为由的移民,以及结束多元化签证抽签等。

不过,虽然这个为期3天的停摆终告结束,但化解这个僵局的协议也导致民主党内部左派与温和派之间的分裂。前者要将解决追梦人问题与开支案捆绑,而后者则希望政府重开及找出两党协议。

在协议达成前,参院民主党人拒绝投票确认众院通过的短期开支案,坚称要将解决追梦人问题捆绑在开支案中,令政府在拨款限期20日零时届满时陷入停摆。尽管参议院周末连续两天开会,但仍未能在联邦雇员在工作周22日开始前达成协议,令停摆持续整三天。

分析指,22日通过的短期开支案虽然可以令政府恢复运作至2月8日,但议案几乎没有解决有关移民及政府开支水平的政策争拗,因而也不排除下月会类似停摆重演的可能性。

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