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近期，司法部公布《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》），向社会各界征求意见。 《条例》引起广泛讨论，微博话题阅读量达几十亿，其中不乏反对声音。 中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员刘仕国接受新京报记者采访时表示，中国现在正在寻求高质量发展，最重要的动能就是创新，知识创新、技术创新、自主创新等都需要高素质人才。《条例》作为一个基本的法规，实操层面相关部门后续应出台具体细则进行完善。 中山大学国家治理研究院副院长梁玉成表示，基于现实的预判，应考虑到申请人中，估计外籍华人占比会较多，其中第一代外籍移民有可能造成社会矛盾。建议对第一代外籍华人取得永居外国人的情况，进行较为严格的审查和规范。 ━━━━━ 释疑1 哪些条件下外国人可申请中国永居？ 《条例》征求意见稿，设置了外国人可以申请中国永久居留资格的几种途径。 第一个途径是杰出人士。外国人为中国经济社会发展作出突出贡献，经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐，可以申请永久居留资格；在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人，可以直接申请永久居留资格。 比如，此前的篮球外援、现在的北控主帅马布里就拿到了“中国绿卡”。 第二个途径是推荐制。国家重点发展的行业、区域引进并经主管部门推荐的急需紧缺人才；国家重点建设的高等学校、科研机构；高新技术企业、创新型企业以及国内知名企业等推荐的学术科研人员、高级经营管理人员。 此外，可以通过长期工作、投资获得永居资格。《条例》要求具有博士研究生学历或者从国际知名高校毕业，在中国境内工作满三年，其间实际居留累计不少于一年；在中国境内连续工作满四年，其间实际居留累计不少于二年，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的六倍。 投资折合人民币一千万以上、特定领域投资、高新技术和创新型企业投资等也可申请。 第四种途径是通过亲属关系，属于家庭团聚类型。与中国公民或永居者结婚且婚姻持续五年、18岁以下且父母为中国公民或永居身份、年满六十周岁来华依亲等。 中山大学国家治理研究院副院长梁玉成认为，这几类体现了给予永居外国人的较高标准，将是带来就业、税收和创新的群体。 第二十三条“等待配额的时间不计入审批期限”，说明该条例给永居设了一道保险，即移民数量配额。整个条例，具有现实合理性和应对未来复杂情况的充分弹性。 梁玉成表示，对于工作类型、家庭团聚类型，应该设立汉语水平和中国文化考试，将其分数高于某个分值作为申请的必要条件。对于投资类型，可以豁免考试。 ━━━━━ 释疑2 如何规范“外籍华人”回国拿永居？ 此次《条例》引起不小的争议，其中很多担心来自于“外籍华人”，有声音认为可能会出现一些此前拿到外籍的华人回国拿绿卡，享受优待。 记者注意到，2016年公安部起草的《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（草案）》中，有专门章节对外籍华人申请条件作出要求。 “具有博士研究生学历的；具有硕士研究生学历，且有4年以上工作经验的；在中国境内连续居留6年、每年实际居住不少于6个月，有稳定生活保障和住所的。”符合上述条件之一，曾经具有中国国籍的外国人可以申请永久居留资格。 此次公布的《条例》征求意见稿没有对外籍华人设立专门章节。 梁玉成表示，根据现实情况预判，可能会出现申请人中外籍华人占比较多的情况。 他认为，第一代外籍华人有可能造成一些社会矛盾，因为他们的子女作为留学生较容易获得国内优质教育资源。此外，条例第三十九条的规定“永久居留外国人对在中国境内取得的收入，依法纳税并按照规定在税务部门开具税收证明或完税凭证，或者办理对外支付税务备案后，可以按照规定兑换外汇汇往境外”，可能被特定高收入人群利用，即先获取外籍身份，再获取永居身份，持续在华获得高收入，并可方便地转移资产到国外。 “因此，建议对第一代外籍华人取得永居外国人的情况，进行较为严格的审查和规范，避免以上两种情况的出现。”梁玉成说。 ━━━━━ 释疑3 外国人永居会影响中国公民就业吗？ 外国人在中国永居是否会影响中国公民就业、增加就业难度也是此次争议中的一种担忧。 刘仕国认为，这要看总体人才市场的供给和需求。“中国的发展层次是多样化的，从一线城市到三四线城市，像沿海地区是很希望能引进高端人才的，可能国内目前供给不足，外国人可以来华永居一定程度上可以吸引外国人才。” 中国人民大学国际事务研究所所长、欧盟“让·莫内讲席教授”王义桅认为，中国经济已经呈现全球化，现在要在70亿多世界人民中用人才，而不能光是在14亿人里用人才。“‘大河有水小河满’，共同发展中国经济、促进产业转型，大家都能有更好的就业机会。” 他告诉记者，看待《条例》应该转变思维模式，不能只看它会带来什么风险，而应看到不完善外国人永居条例会带来哪些后果，应该从国家长远利益出发。 ━━━━━ 释疑4 为什么要加大力度引进外籍人才？ 《中国国际移民报告（2018）》显示，随着经济发展和对外开放政策的实施，中国开始从国际移民来源国，成长为国际移民目的国，外国人“来华逐梦”呈逐年上升趋势。 根据2010年第六次全国人口普查数据，截至 2010 年 11 月，居住在我国境内并接受普查登记的外籍人员超过59万，超20万外国人以就业目的在中国境内居住。 这一数字近年来不断增长。以上海为例，2019年一则报道显示，在沪工作的外国人数量为21.5万，占全国23.7%，居全国首位。 但这个数据放在整个大盘来看，则显得略有不足。在2015国际移民与人才流动论坛上，中国与全球化智库主任王辉耀表示，“中国还没有充分利用国际人才红利，目前中国的国际人口比例只有0.06%，而发达国际平均为10%，发展中国家平均为1.6%。” “外国人才是我国实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源之一，应规模越来越大，构成越来越合理。2008 年国际金融危机以来，世界延续着人才国际迁徙的趋势，我国引进外国人才出现了来华外国专家、回国留学人员质量需要提升等严峻复杂形势。”北京理工大学法学院教授刘国福曾发表论文称。 刘仕国认为，高质量发展的动力来自创新，知识创新、技术创新、自主创新都需要高素质的人才。美国200年来发展成为全球超级大国，很重要的一条成功经验是不断地吸收国际优秀人才，所以中国需要吸引外来人才这一点是毋庸置疑的。 ━━━━━ 释疑5 过去关于外国人永居有哪些规定？ 我国一直以来积极引进外籍人才，但在刘国福看来，仍没有给予移民融合制度足够重视。“我国没有以国际移民定位外国人才，进而统筹协调解决外国人才问题，推进外国人才管理机构改革，形成引进外国人才政策的些许方向性误差。 ” 记者梳理发现，外国人永居管理制度于2004 年 8 月正式建立，公安部会同外交部发布施行了《外国人在中国永久居留审批管理办法》，对在有关单位任职的四类外籍人员：高额资金的投资类、高级职务类、重大显著的特殊贡献类、亲属类外籍人员，做出了可以授予外国人永久居留证等规定。 2012年12月10 日，中组部、人社部等25部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，规定持有外国人在中国永久居留证的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。 直到2016年2月，中办、国办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》（简称《意见》），成为新形势下全面深化外国人永久居留改革的纲领性文件。 与此前规定相比，《意见》进一步畅通外国人从工作居留向永久居留的转换机制，并扩大家庭团聚人员申请永久居留类型，降低居留年限要求等。同时，《意见》要求加快制定外国人永居留服务管理条例、外国人在中国工作管理条例等行政法规和配套规范性文件。 随后，公安部在前期调研论证基础上，起草了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（草案）》。 当时的公安部出入境管理局负责人介绍，针对现行外国人永久居留制度逐步显现出的申请条件设置不够合理、签发对象偏窄、待遇落实不到位等问题，急需改革完善。作为一个系统工程的移民人才引进，需要一整套制度设计和法制保障，以及执行层面的管理。 ━━━━━ 3月27日前可通过以下三种方式提出意见 一、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）或者中国法律服务网（www.12348.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。 二、通过信函方式将意见寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法一局（邮政编码：100020），并请在信封上注明“外国人永久居留管理条例征求意见”字样。 三、通过电子邮件将意见发送至：YJJL2020@chinalaw.gov.cn。 来源：新京报

■美国近年来收紧移民及入籍，图在美国举行的移民入籍仪式上，人们在宣誓加入美国国籍前获得美国国旗。法新社资料图片 ■在美墨边境有大量难民，美政府一度出台多项措施应对。法新社   星岛日报讯   美国国土安全部计划扩大现有的社交媒体信息收集计划，从签证到申请绿卡、入籍，共有12类申请将受影响，外国游客或移民申请人需提供自己在多个社媒的帐号，当中不少是华人普遍使用的平台。 综合《联邦公报》、CNN及mondaq.com报道，国安部6日在联邦公报上发出通知，为新措施征求意见。根据计划，政府将在多种公民及移民服务局（USCIS）及海关及边境保卫局（CBP）的表格上增加栏目，外国公民申请签证豁免、签证更新、申请绿卡、归化入籍等，均需填写额外资料。政府表示，申请人需要呈报自己在过往5年使用过的社交媒体帐号，但不需在文件中填写密码，官方只会参考公开可见的信息，不会深究申请人的私人信息。 国务院去年3月宣布，将要求申请赴美签证的外国人，提供过去5年所使用的社交媒体帐户、电邮帐户和电话号码，这一计划在征询公众意见后已于今年6月开始实行。 国安部的新计划，与目前对外国人申请赴美签证时的要求之相同。 社交帐户：登录网络的平台 根据国安部列出的要求，当中包括facebook、twitter、Instagram、YouTube、LinkedIn、MySpace、Pinterest、Reddit等大型平台（社交帐户：网络时代人们彼此间分享意见、见解和观点时，通过手机或电脑登入发布平台的帐户），也有不少华人广泛使用的平台，比如豆瓣、QQ空间、新浪微博、腾讯微博、优酷等。国安部表示，未来会根据现实需要，调整社交媒体的名单。 至于涉及的移民服务计划共计12项，包括难民庇护申请、归化入籍申请等9项移民服务，以及签证豁免、签证更新、旅游授权电子系统等3项出入境服务。而与就业相关的表格如I-129、I-140 等，这次不在更改之列。 政府宣布消息时表示，此举是为了方便当局，衡量申请人是否“对美国执法或国家安全构成风险”。媒体分析则认为，新措施延续了特朗普政府2017年颁布的指令，落实对移民福利申请人的“严格审查”。而在这次通知前，国安部其实已经利用可以公开获得的社交媒体信息，评估申请人是否有资格获得移民福利，但要求申请人提供帐号等资料却是首次。 这次政策从即日起将征求公众意见，到11月4日结束，假如顺利，官员预料明年实行。 美国公民自由联盟（ACLU）分管国家安全项目的高级律师汉迪赛德（Hugh Handeyside）批评，新一轮措施反映行政部门正积极扩大对社交媒体的监控，将造成严重问题，“错误解读网上言论的潜在（风险）不可想像”。 汉迪赛德又表示，华盛顿的措施也许导致外国网民自我审查，无疑将影响言论自由。考虑到外国公民既然有意来美，那么申请人也可能与在美亲友联系，换言之美国公民的网上讯息也将受到牵连。 国安部这次宣布，恰逢9名入读亚利桑那州立大学的中国留学生，不久前结束暑假返校复课时，在洛杉矶国际机场入境时被拒入境、然后原机遣返的消息传出。CBP透露，他们在检查这些学生的电子设备时，发现他们涉嫌雇人完成功课，犯有学术欺诈行为，才依法拒绝他们入境的。而在这一事件前不久，哈佛大学一名黎巴嫩籍学生也因在入境时被CBP检查发现其社交帐户中有反美言论而被拒入境，事件引发争议后，当局后允许他入境向哈佛报到。

凤姐结婚了！ 据罗玉凤在纽约的朋友透露，沉默许久的凤姐悄无声息地办完了两件大事：拿美国绿卡，领结婚证。 她算得上是第一代网红，2008年靠一段惊世骇俗的“征婚广告”火遍全国：“以我的智商和能力，往前推三百年，往后推三百年，总共六百年之内不会有第二个人超过我。爱因斯坦没我聪明，奥巴马才配得上我......” 她被骂得狗血淋头，全网群嘲：你也配！ 2018年，她人在美国，才华始终没赶超爱因斯坦，但创业当了投资人，她没能嫁给奥巴马，但找到了自己的意中人。 她一改当年的高调和夸张，安于生活本身，平淡着幸福，时间忽然就原谅了她，你无法不祝福一个努力活着的人。 回顾一下凤姐的履历： 9岁，开始努力阅读每一份读物。 18岁，确立第一个职业规划。 20岁，写诗。 20岁，实习。 21岁，教书。 23岁，用教书两年的钱到上海。 24岁，开始炒作。 25岁，用炒作的名气加炒作的钱到了美国。  30岁，宣布融资1000万创业。 31岁，成为凤凰新闻客户端新闻主笔。 32岁，拿到绿卡。 33岁，结婚。 顶着全天下的嘲讽，自己一步一个台阶，她从看不见底的尘埃里走来，她拼尽全身力气才有了普通人唾手可得的标配人生，她奋斗了10年终于和我们同桌共饮...... 她选了一条又难又险的路，33岁这年婚姻、事业、生活终于给了自己一个交代，难啊，她在微博里这样写着。 “愿你被这个世界温柔以待”是一句最无力的祝福，很多人，从出生就没有见过这世界的温柔，要么出头，要么认命，人生的结局泾渭分明。 她无意于出人头地，她只是不想认命。 东野圭吾说：“谁都想生在好人家，可无法选择父母，发给你什么样的牌，你就只能尽量打好它。” 这世界上有一出生就分得一手好牌的人，比如王思聪，有手气时好时坏但偶尔能摸到一张大王翻身不愁的普通人，也有翻遍全身连张老K都没有只能守着一堆小牌死扛的人，比如凤姐。 她的牌到底有多差？ 出生在重庆一个偏远的山沟里，7岁父母离婚，家里有个弟弟，母亲重男轻女。身高1米45，长相不敢恭维，颜值是她的绊脚石。师范毕业，大专学历，拿着几百块的工资，在村里的小学当老师。再过几年嫁个邻村的男人，生几个娃，重复母亲的路，人生一眼望到头。 对于不幸抽得一手烂牌的人，认命是最舒服的。因为开局不好的人要花更多的时间和精力才能探索到普通人的幸福。 可是凤姐偏偏不干。 21岁那年，她从教书的学校回家，母亲和弟弟欣喜的算着她一个月挣多少钱，还剩多少钱可以拿回家。 她却对朋友说，这辈子，我要在外面买车子，买房子，那时候她月薪540元。 她不想认命，她知道这个世界可以不一样。要想改变自己的人生，就必须要走出大山，去到繁华的大城市。于是她来到了上海。 为了在这座城市留下，凤姐投出了一万多份简历，从总经理到服务员，几乎各行各业她都试过。她想拼尽全力和同龄人活得一样体面。 “虽然他们看不起我们，但是我们，至少是我，却很想成为他们。” 她做过超市收银员，也做过洗脚妹，最终在家乐福留下，但她很快意识到，自己微薄的工资不可能让她和同龄人一起喝咖啡，过舒服的人生，她不可能成为“他们中的一员”。 她回忆说：没人会记得08年在上海街头无助哭泣的罗玉凤 。一直以为，这辈子只能窝囊的活着。 万事顺遂只是美好的愿景，跌宕起伏才是人生常态。但凤姐就是凤姐，从一开始选择了不一样的人生，一抹黑也要走到底。 生活先是让我们遍体鳞伤，然后让那些伤口变成我们最强壮的盔甲。 后面的故事大家都知道了。 她在上海地铁站发过成千上万份征婚传单，在电视台情感类节目上公布七大极为苛刻的征婚条件。 雷人语录层出不穷： “我天下最美，你们都是丑货。” “青春就是拿来挥霍的，我现在正在挥霍青春。” “对伴侣要求长得越帅越好，必须有刘德华的帅气，任达华的性感，立威廉的俊俏，谢霆锋的冷酷，韩寒的才气。” 虽然所有人都在笑她的丑，骂她的蠢，拿她当茶余饭后的段子，但是一夜之间，她真的红了。 她去参加选秀，上节目秀比基尼，凤姐没有退缩，她趟出了一条自己的路，这世界的舞台那么大，总算有一束光属于她。 有人找她拍戏，有人找她写书，还有人找她做节目，但是那时候心比天高的凤姐挥了挥手，“我要去美国，我要去找奥巴马”，2011年，她真的去了美国。 不爱我过的生活，就去过我爱的生活。她的人生一直非黑即白，这种果敢是很多人没有的。 去了美国后她忽然淡出了视野，那里没有人找她上电视，没有人知道她的过去，她是一张白纸，一切又回归了起点，但从关于她的零星消息中得知，她的日子并不好过。 有人爆料，凤姐去美国干的工作居然是——美甲。 是的，她在美国的最底层打工。被老板骂，拿最低时薪。但她说有委屈要上，没有委屈创造委屈也要上。 不要在乎那些委屈与泪水，不要在乎那些非议与口水，只要你锲而不舍，等待你的只可能是成功。 2015年，凤姐接受纽约时报中文网的采访，讲述了她到美国后的生活、工作经历，以及对“美国梦”的看法： “我2010年以旅游签证赴美，目前没有绿卡，但有临时居留身份、工卡和工作许可。” “我梦想有一天进入华尔街工作，成为一名金融家。” “我需要留在纽约，这里有更多机会，而留在纽约只能在指甲店工作。 而后来我继续从事这个职业，是因为工作间隙，我可以把手机拿出来，背诵我之前存在里面的英语单词。 如果从事其他工作，比如餐馆服务生，我没有这样的机会。”“总的来说，美甲工作还是比在餐馆舒适的，一个月能赚3000到6000美金。” 一个人知道自己为什么而活，就能忍受任何一种生活。 无论苦难多大，无论条件多苦，你都不能放弃对奋斗的执念，对梦想的追逐，这是我们摆脱生活表面相似唯一的途径。 她被拍到在纽约哥伦比亚大学门口发传单征婚，条件还是一如既往地苛刻，这一次没有人笑她“你也配”。 她不断在街头及地铁上“被偶遇”，网友称：“凤姐已经赶上美国人的平均体型了！”。 时过境迁，嘲笑也早就没了火药味，更像是不冷也不热的一句问候。 从这里辗转反侧到那里，孤身一人的异国生活，想一想都写满了心酸。 再后来，她成为凤凰新闻的签约主笔，定期撰写自己的海外生活。 一年后她开通个人微信公众号（我就是凤姐）。 2017年1月，通过公号发布文章《求祝福，求鼓励》，讲述自己一路走来的逆袭故事。 短短三天时间，文章阅读超过320万，有接近3万人赞赏，赞赏金额超过20万元。 不认命的凤姐，从洗脚店做起，到拿上绿卡、嫁为人妻、定居美国，弹指一挥间已经是10年了。 上帝是公平的，他为你关上一扇门的时候，就会给你打开一扇窗。 如今，凤姐在美国已经成为投资人。这个职位，足以让凤姐买别墅、开宝马了。当然，凤姐也说了，即使是美国的蓝领中也有人住得起别墅，买得起宝马。 她说，“我做到这些，只是想告诉所有人：只要不认命，没有飞不上枝头赛凤凰的麻雀，哪怕最开始低贱到尘埃里。求祝福，求鼓励。” 很多人一生失败，就是一直在寻找捷径，而恰恰忘记了，这世上最值钱的东西，就是日复一日看似愚蠢的努力啊。 “你知道凤姐有多努力吗？” 曾经我们以为她是最会投机取巧的人，却万万没想到在10年后会用「努力」来形容她。“无论如何，我一定要去试试，就是不能证明我可以，那也要证明我不可以。”这大概就是凤姐十年的最好写照。 生活本来就不易，谁又比谁幸运。在梦想面前，我们也许还不如凤姐。 大部分人习惯了安于现状，从二十几岁就过着一眼望到头的生活，在该拼搏的年纪转锦鲤，在该憧憬的好时候里选择躺平。少有人像凤姐一样拼命挣扎慢慢活出自己的模样。也许她想要的只是和我们一样朝九晚五的体面生活，这在很多人眼里根本不够称为梦想，但每一个背负愿景默默前行的人，都伟大且骄傲。 一辈子这样长，谁也不要小看了谁，再卑微的尘埃里也能长出向阳花，再渺小的人物也会金光闪闪，老天没道理为难每一个努力的人。 如此，就算有一天岁月爬上了脸颊，你也能无悔地说，那些日子，我曾闪闪发光。 来源：洞见

■特朗普自上任后通过各种行政手段收紧移民政策。图为曾被美驱逐出境的洪斯拉都6岁女童。路透社 星岛日报讯 美国国土安全部22日公布新法规草案，限制领取粮食券、医疗补助（Medicaid）和“第8类房屋补助”（Section 8 Housing Voucher）等政府福利的人士获得绿卡。新建议如果获得通过，将会成为特朗普政府最新限制移民和无证移民的措施，也是全美首次以领取福利作为批准绿卡的标准。 综合《纽约时报》、NBC、路透社和Politico网站报道，国土安全部在网站上公布的建议称，移民申请案调查员会将申请永久居留人士领取的社会福利，列为“占重要成分的负面因素”，当局如果认为申请人倾向依赖政府援助生活，会否决有关永久居留的申请。 国土安全部强调，长达447页的《不可接受成为公共负担者》（Inadmissibility on Public Charge Grounds）的新建议，只适用于申请签证或永久居留身分的人。至于大部分已取得绿卡人士、以及申请入籍的人士，都不在新建议影响之列。 透过“可负担健保”计划（Affordable Care Act，ACA）或者“儿童健康保险计划”（Children's Health Insurance Program）领取健康保险资助人士，以及获得“收入所得抵税”（Earned Income Tax Credit）的低收入至中等收入家庭，同样不受影响。 如果子女已经成为公民兼领取政府福利，移民申请人同样不在新建议的规定范围之列。不过，如果子女不是公民但又领取政府福利，当局会根据有关福利来判定移民申请人，是否依赖政府援助来生活。 申请人如果每年领取价值换算成金额超过1821元的福利，即联邦政府贫困线的15%，也不会获得绿卡和签证。 新建议也列明，特定申请人如果要取得绿卡，可能需要购买至少1万元的现金债券。 国土安全部在新闻稿中表示，新建议有助确保一些有意来美和在美国生活的人，不论是临时居留或永久居留，经济上都可以自给自足，毋须依赖政府福利。 新建议将于未来数星期在联邦公报（Federal Register）公告，然后进行60天公众咨询，当局考虑公众提交的所有意见后，大约数个月后会公布最终定案。 “公共负担”（public charge）是个早在1800年代出现的移民法术语，旨在让美国不用负担太多对社会不能做出贡献的移民。 联邦法律也一直列明，绿卡申请人必须证明自己不会成为美国的负担，审批部门也会考虑申请人在领取现金福利上的程度，但美国政府从来没有以领取粮食券等非现金福利，作为批准绿卡的标准。 前总统克林顿1999年曾限制依赖现金福利的移民申请人取得绿卡，但医疗福利或其他非现金福利不在规限之列，特朗普政府今次推出的新建议，有可能会为1999年的规定增加的新定义。 政府预计新建议一年将令38.2万人受到影响。 但移民权益人士认为，新建议可能会迫使数百万名依赖政府援助的贫穷移民，在接受福利与取得绿卡之间难以抉择；一些透过“医疗照顾”计划D部分（Medicare Part D)取得低廉处方药物的长者移民，也可能被迫在药物和合法身分之间二选一。 有移民组织也担心，一些已经取得合法居留资格的人士，也可能为了保住身分而停止领取福利。 全美将于11月初举行中期选举，政府在选举前不足两个月公布有关移民的新建议，分析认为此举存在政治目的，可有助共和党动员全国支持者，但也可能会刺激自由派走出来为民主党投票，势将左右共和党能否继续取得参众两院的控制权。

美国纽约市曼哈顿中城11日发生爆炸事件后，美国总统特朗普呼吁改革现有移民制度。特朗普在一份声明中说，美国“必须加固其松懈的移民制度”。在现有制度下，太多危险，没有经过充分审查的人得以入境美国。他呼吁废止亲属移民，称这一制度存在缺陷，对美国安全和经济造成的糟糕影响“一直显而易见”。当天早些时候，白宫新闻秘书桑德斯在记者会上说，美国必须保护边境，必须确保入境人员来美国不是为造成伤害，必须引入“积分制”移民制度。当天发生的爆炸事件凸显出国会与总统共同推进移民制度改革的必要性，改革的目的在于加强国家和公共安全。美国司法部长塞申斯当天也表示，纽约市在不到两个月时间里接连遭受两起袭击，其实施者分别通过“绿卡抽签”和“亲属移民”项目入境。这都是现行“失效”移民政策的结果。塞申斯同时呼吁采用以积分制为基础的“择优”移民政策，优先考虑高技能，受到良好教育，会说英语并更可能融入美国社会和取得成功的外国人的移民申请。纽约市曼哈顿中城一处地下通道11日发生爆炸，导致包括嫌疑人在内的4人受伤。纽约警方随后将嫌疑人逮捕。这名嫌疑人27岁，被控引爆自制炸弹。纽约市长德布拉西奥说，这是“一起未遂恐怖袭击”。据美国媒体报导，这名嫌疑人来自孟加拉国，持亲属移民签证进入美国，自2011年起一直居住在纽约市布鲁克林区。10月31日，纽约市曼哈顿下城发生驾车撞人恐怖袭击事件，造成8人丧生，12人受伤。袭击者赛波夫2010年从乌兹别克斯坦合法移居美国。袭击发生后，特朗普曾呼吁废止“绿卡抽签”移民项目。美国目前已对入境人员采取更严格的筛查程序，特朗普政府还实施了针对多国的旅行禁令。不过，特朗普的移民政策倡议不断遭到政界和法律界人士挑战。来源：新华社C08

美国纽约市发生驾车撞人恐怖袭击后，美国总统特朗普11月1日表示，应废止以抽签方式发放绿卡的项目，以保护美国公民的安全。特朗普1日在白宫表示，他准备启动终止“多元化移民签证抽签项目”（“绿卡抽签”）的程序，并呼吁国会立即采取行动废止这一项目。特朗普说，此举旨在保护美国公民的安全，防止“有问题”的人通过“绿卡抽签”进入美国。他同时呼吁建立“积分制”绿卡发放制度。10月31日，纽约市曼哈顿下城发生驾车撞人恐怖袭击事件，造成8人丧生、10多人受伤。袭击者已被警方逮捕。11月1日早些时候，特朗普在社交媒体上表示，实施这起袭击的恐怖分子是通过“绿卡抽签”进入美国的，这一项目应该废止。纽约市警方1日说，这起驾车撞人事件已造成8人死亡、12人受伤。嫌疑人赛富洛·赛波夫是一名29岁的乌兹别克斯坦移民，2010年合法移居美国。白宫发言人桑德斯在1日下午的记者会上说，特朗普政府将纽约恐袭实施者视为“敌方战斗人员”。“绿卡抽签”项目是美国国会1990年通过的移民法的一部分。根据这一政策，美国政府每年以抽签方式从向美国移民比例较低的国家和地区的绿卡申请者中选取5万人，向其发放绿卡。申请者须至少取得高中文凭或满足相关工作经验要求。来源：新华网C08