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美国总统特朗普周二宣布，他日前提及的赴美移民冻结令将持续六十天，仅针对永久居民身分即“绿卡”的申请者。特朗普声称，此举是为了保护因新冠疫情失业的美国人，他们不应被外来劳动力取代。 　　特朗普当天在白宫记者会上说，将暂停接受移民六十天，绿卡者申请无法入境美国，但允许临时劳工进入美国就业。现时已经在美生活，以及持有临时工作签证或旅游签证的人士不受影响。相关行政令正在起草中，特朗普说，他可能于当地时间周三签署行政命令，落实这项新措施，并会在六十天后再作检讨。他说，当国家重启经济，暂时禁止外来移民入境，可以让现时失业的美国公民优先找到工作。他对记者说：“因为受病毒（疫症）影响而失去工作的美国人，如果他们的职位被外国来的新移民和劳工取代，那是错误及对他们是不公平的。我们一定要首先照顾美国工人。” 　　官员也说，在这项计划下，一些人士会获得豁免，例如与对抗新冠肺炎疫情有关、获聘用的农场工人以及那些协助确保美国粮食正常供应的人。有专家认为特朗普此时拿移民政策开刀，是想转移视线，分散人们对抗疫不力的关注；另外也有借机寻求获得更多保守派、反移民分子支持，为今年选举“拉票”之嫌。 美国民权联盟在社交媒体提出质疑，指美国正面临重大卫生危机，排外情绪不能解决问题。布鲁金斯学会高级研究员韦斯特说，疫情暴发以来，特朗普一直面临应对不力的指责，此举无异于把移民当作“替罪羊”。 　　民主党总统候选人拜登周二发表声明说，特朗普此时拿移民问题做文章是为了转移视线，通过煽动性的言论来掩盖动作慢无济于事。联邦最高法院出庭律师张军说，移民法是美国法律重要组成部分，总统没有权力把现行的移民法完全一笔勾销。如果法官认为此行政令超出总统权限，可颁布临时限制令，暂停政令推行。

美国国土安全部计划扩大现有的社交媒体信息收集计划，从签证到申请绿卡、入籍，共有12类申请将受影响，外国游客或移民申请人需提供自己在多个社媒的帐号，当中不少是华人普遍使用的平台。 综合《联邦公报》、CNN及mondaq.com报道，国安部6日在联邦公报上发出通知，为新措施征求意见。根据计划，政府将在多种公民及移民服务局（USCIS）及海关及边境保卫局（CBP）的表格上增加栏目，外国公民申请签证豁免、签证更新、申请绿卡、归化入籍等，均需填写额外资料。政府表示，申请人需要呈报自己在过往5年使用过的社交媒体帐号，但不需在文件中填写密码，官方只会参考公开可见的信息，不会深究申请人的私人信息。 国务院去年3月宣布，将要求申请赴美签证的外国人，提供过去5年所使用的社交媒体帐户、电邮帐户和电话号码，这一计划在征询公众意见后已于今年6月开始实行。 国安部的新计划，与目前对外国人申请赴美签证时的要求之相同。 社交帐户：登录网络的平台 根据国安部列出的要求，当中包括facebook、twitter、Instagram、YouTube、LinkedIn、MySpace、Pinterest、Reddit等大型平台（社交帐户：网络时代人们彼此间分享意见、见解和观点时，通过手机或电脑登入发布平台的帐户），也有不少华人广泛使用的平台，比如豆瓣、QQ空间、新浪微博、腾讯微博、优酷等。国安部表示，未来会根据现实需要，调整社交媒体的名单。 至于涉及的移民服务计划共计12项，包括难民庇护申请、归化入籍申请等9项移民服务，以及签证豁免、签证更新、旅游授权电子系统等3项出入境服务。而与就业相关的表格如I-129、I-140 等，这次不在更改之列。 政府宣布消息时表示，此举是为了方便当局，衡量申请人是否“对美国执法或国家安全构成风险”。媒体分析则认为，新措施延续了特朗普政府2017年颁布的指令，落实对移民福利申请人的“严格审查”。而在这次通知前，国安部其实已经利用可以公开获得的社交媒体信息，评估申请人是否有资格获得移民福利，但要求申请人提供帐号等资料却是首次。 这次政策从即日起将征求公众意见，到11月4日结束，假如顺利，官员预料明年实行。 美国公民自由联盟（ACLU）分管国家安全项目的高级律师汉迪赛德（Hugh Handeyside）批评，新一轮措施反映行政部门正积极扩大对社交媒体的监控，将造成严重问题，“错误解读网上言论的潜在（风险）不可想像”。 汉迪赛德又表示，华盛顿的措施也许导致外国网民自我审查，无疑将影响言论自由。考虑到外国公民既然有意来美，那么申请人也可能与在美亲友联系，换言之美国公民的网上讯息也将受到牵连。 国安部这次宣布，恰逢9名入读亚利桑那州立大学的中国留学生，不久前结束暑假返校复课时，在洛杉矶国际机场入境时被拒入境、然后原机遣返的消息传出。CBP透露，他们在检查这些学生的电子设备时，发现他们涉嫌雇人完成功课，犯有学术欺诈行为，才依法拒绝他们入境的。而在这一事件前不久，哈佛大学一名黎巴嫩籍学生也因在入境时被CBP检查发现其社交帐户中有反美言论而被拒入境，事件引发争议后，当局后允许他入境向哈佛报到。

美国政府周三公布投资移民EB-5签证的新规则，根据这项备受争议的规定，外籍人士想透过投资以取得绿卡，获得美国永久居留权，投资门槛金额增加近一倍。在非乡村或高失业地区的投资额，由现行的一百万美元增至一百八十万美元（约236万加币）。新规定将在十一月二十一日起生效。 　　美国公民及移民服务局（USCIS）修改的新规定明，在乡村或高失业地区商业投资最低金额，将由现行五十万美元提高到九十万美元（约118万加币），其他地区的投资额则由现行的一百万美元增至一百八十万美元。EB-5签证在一九九〇年设立，希望吸引外资、创造就业机会，以达到振兴经济的目的。 　　EB-5签证计画在今年初以来就饱受批评。当时总统特朗普的女婿库什纳的胞妹尼科尔利用EB-5计画，吸引中国富人投资库什纳家族的地产。该提案引发利益冲突疑虑，也遭受美国媒体炮轰。民主党参议员范斯坦当时说：“我早就呼吁停止EB-5计画，因这项计画无异是说，美国签证和美国公民权是可以用钱买到的。”

■■国安部有意推行新政策，在评估移民是否适合留美及会否对国家造成负担，审批居留权时将考虑当事人的信用分数。资料图片 星岛日报讯 国土安全部有意推行新政策，外国公民如需延续居留权、申请美国绿卡或归化入籍，都需要提供信用评分供当局参考。移民权益阵营批评措施不公，等于强迫移民在居留权和家庭温饱之间取舍。 综合《Market Watch》、mwakilishi网站及Legal Reader网站报道，国安部部长尼尔森28日签署文件，政府为了评估移民是否适合留美，以及会否对国家造成负担，审批居留权时将考虑当事人的信用分数，具体参考事项包括，移民有否申领公共援助、有否购买私人医疗保险等，也会审阅移民的借贷纪录和信用评分。 根据文件，措施将接受公众咨询，一旦落实的话，公民与移民服务局（USCIS）如发现移民的信用分数“良好”，等于证明当事人可以自力更生，其申请就会增添有利因素。 按照官方定义，“良好”的信用分数需要“接近或稍微高于本国公民的平均值”，也就是说在300至850分的FICO评分制度中，移民的分数需要在670至739分之间。 波士顿的移民律师卡麦隆（Matt Cameron）批评，措施一旦实施将令移民家庭陷入困境，不少移民家庭收入较低，第一代移民尤其如此。 卡麦隆说，自己年幼时父母就曾领取“妇婴儿童”（WIC）资助，也住在公营房屋，如果未来的移民家庭失去这些福利，难以想像他们怎样融入社会，现在政府等于强迫移民，在绿卡和孩子福祉之间取舍，做法相当“残忍”。 不过支持收紧移民制度的移民研究中心却表示，国家自1990年代开始，移民政策太过宽松，早应有所改革。 专家表示，移民如要信用分数理想，首先收入要达到贫穷线的125%，以三口之家计算，相当于2.59万元。 此外，很多移民并没有信用分数，如果从零开始的话需时在3至6个月之间，至少需要开设信贷户口，民众可以向亲友或借贷公司申请贷款，又或者开设预先付费的记帐卡（debit card）。 不过政府在文件中同时表明，移民如果没有信贷报告或评分，“并不一定构成负面因素”，移民局将视当事人的财务或缴纳帐单纪录，评定其经济能力。