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▲缅省、卑诗省及安省的省提名计划，在2月期间发出大量省提名邀请函。 根据非官方机构加拿大移民通讯（CIC News）的消息，缅省、卑诗省及安省的省提名计划（PNP），在过去数周合共发出超过900份邀请函。 通过“特快入境”系统（Express Entry）的移民申请人，如果获得省提名，即可在综合评分（CRS）中获得额外600分，几乎肯定可以获得加拿大政府的申请邀请函（Invitation to Apply，简称ITA），申请移民加拿大。 缅省的省提名计划（Manitoba Provincial Nominee Program，简称MPNP）在2月15日举行今年第三次抽签，向海外技术劳工类别（Skilled Worker Overseas Stream）的申请人，发出268份省提名邀请函。 本年至今，MPNP已向超过1,500名申请人发出省提名邀请函。 欲获得缅省提名的“特快入境”申请人，必须先透过MPNP登记“表达移民意愿”（Expression of Interest，简称EOI）。 卑诗省提名计划（British Columbia Provincial Nominee Program，简称BC PNP）在2月5日至2月19日期间，共举行了3次抽签，总共发出369份省提名邀请函。 BC PNP每周一次的抽签，专为卑诗特快入境（Express Entry BC，简称EEBC）及技术移民类别（Skills Immigration stream）的申请人而设。 安省的法语技术移民类别（Express Entry...

■现场有数十位外籍保姆参与，她们手举“为保姆提供落地移民身份”的标语。 沈雯洁摄 本报记者沈雯洁 本地多个移民组织周一在位于温市的卑诗劳工联盟会址（BC Federation of Labour）举行新闻发布会，组织代表表示，联邦政府将在2019年11月29日关闭外籍保姆移民通道，令人联想到美国总统特朗普的反移民政策。数十位外籍保姆在现场抗议政府的计划。 联邦移民及难民部于今年2月8日公布，政府正在对两个外籍保姆项目进行审查，分别是照顾儿童项目（caring for children）以及照顾拥有高度医疗需求的人士（Caring for people with high medical needs ）。移民部计划于2019年11月29日关闭外籍保姆移民通道。护理工作经验未达两年的申请者，将无法通过该通道申请加拿大永久居民身份。西海岸工人协会主席德罗莱（Natalie Drolet）表示，消息为许多外籍保姆的生活增添忧愁，她呼吁杜鲁多政府能为刚抵达加国的保姆提供落地移民身份（landed status）。她指，联邦政府作出该决定时也未进行咨询工作。 曾从事保姆工作的塞拉菲克（Lorina Serafico）来自菲律宾，目前她是温哥华保姆委员会的联合主席。塞拉菲克呼吁，联邦政府能为仍留在本地的保姆多考虑，让她们顺利获得永久居留权。 为帮助外籍保姆争取永久居留权，相关社区组织将于2月24日在温哥华Joyce天车站附近举行抗议活动，并邀请市民共同发起请愿活动。

本报记者 有一名曾担任中国幼稚园女老师的女子申请来加国当保姆，一度被联邦移民部质疑资格不符，提告联邦法院后，估计最终获发劳动力市场影响评估（LMIA），可据此而申请工作许可。 据最新一期《移民资讯汇编》（Lexbase）取得联邦法院文件显示，名为岳睿（Rui Yue）的中国女子申请本国照顾儿童的保姆工作，属全国职业分类（National Occupational Classification，NOC）的4411类职业，但她拥有专上学院学历，以及急救认证文凭，被认为远远超过雇主仅需要高中以上学历要求的工作。 移民官被指否决理据欠充分 不过，联邦法院认为，据推荐信显示，岳睿自2016年3月起从事中国幼儿园老师，一直非常小心、负责任和勤奋。她非常细心照顾儿童日常生活，除提供食物，还培养孩子日常生活习惯。 岳睿作为幼稚园教师的角色职责，与她申请加拿大的工作类似，包括照顾孩子、准备和提供饭菜。 联邦法院指，在有关拒绝的原因中，移民官声称有合理理由相信申请人无法履行工作，但并没有提供事实依据给予支持。 文件还指，岳睿既然曾是幼稚园女老师却被认为与她在加拿大的工作角色无关，这样的结论是不合理的。移民官至少应该解释为什么两个职位不相关，在没有这样的解释的情况下，该决定欠缺完整性。 文件指：“关于就业前景的问题，移民官无法解释申请人在中国的就业前景，并且对申请人在幼儿园老师岗位上继续就业的情况也不甚了解。正如纪录所示，申请人已经是一位在职十余年的老师，并且在绝大多数的时间里一直在工作。” 申请人岳睿同时强调，她自己如获得工作许可，在完成两年工作后有资格申请永久居留加国。 文件又显示，本案属无疾而终的未继续（discontinued）案件，联邦法庭并未作出裁决，估计或由移民部自行申请撤销案件。

■吴冰 本报记者文琪 吴冰指移民部对外籍保姆的要求对于中国人来说太高，尤其是英语方面。 有些甚至雅思要到6分才能免除面试，“英语能达到这个水平的人一般在中国发展得不错，不会愿意来。因为一个人过来，工作两年，申请移民再花两年，至少有4年时间与家人分开”。 同时，吴冰指出，护理专业或有幼教背景的中国人，加上英语成绩，能来加做保姆再移民的可能性才较高。“不否认这个类别的移民每年还是有人做的，但政策收得很紧，加上请外籍保姆对雇主的要求也非常高，雇主对保姆英语程度能满意的又少，所以这个项目对于中国人来说，是很难的。但是如果英语好，又是幼教护理专业的，是很有可能可来的。” 根据联邦移民部提供给本报记者最新的2007年1月至2017年11月期间外籍护理人员成为永久居民的统计数据显示，10年间来自菲律宾的成为永居的护理人员始终保持在全年该类别移民配额的90%以上，最高峰时期2015年达到全年配额的95.37%；10年间共有17,900人通过住家保姆获得永居身分。 位于第2位的是来自印度的住家护理人员，10年间最高峰时期占当年总配额的4.87%；位居第3位的才是来自中国的保姆，10年间最高峰时期占当年总配额的2.45%，共有2,525人因此获得永居身分。

■专家指移民部对外籍保姆的要求对于中国人来说太高。资料图片 本报记者文琪 加拿大联邦就业及社会发展部（ESDC）和加拿大联邦移民、难民和公民入籍部（IRCC，下简称移民部），为防止外籍住家护理人员移民计划（Live-in Caregiver program）被滥用，在2014年11月关闭该项目，合并到临时外籍劳工计划（Temporary Foreign Worker）中。 不过，根据移民部网站最新消息显示，从上月起，家中有病人需照顾、或13岁以下儿童、年收入低于15万加元的家庭，在聘请外籍保姆（foreign nannies）时不需支付1,000元的劳动市场影响评估费用（LMIA）。住家保姆的申请积压案也将在今年年底完全清除。今后的保姆移民名额将会下降。自2018年起，今后三年的配额分别是17,000个，14,000个和5,000个。 部分人免除LMIA费用 移民部传讯顾问圣约翰（Faith St John），接受《加拿大都市报》记者访问时表示，目前还没有可预见的政策或规划改变，会影响护理人员的申请数量。圣约翰称，在2014年启动为期5年的照顾儿童和有医疗需求者的住家护理人员计划的同时，原来住家护理计划向新申请人关闭，并且两项计划都将于明年11月29日到期。“届时会启动一些评估， 了解这些计划是否达标，并检讨在这五年计划到期后，该采用何种路径让住家护理员成为永久居民”。 加拿大护理人员和保姆协会（ACNA，Association of Caregiver & Nanny agencies Canada）会长Manuela Gruber Hersch向《加拿大都市报》表示，免除LMIA费用对部分人士是一个好消息，因为收费用不公平，不能应把雇用员工生意与照顾孩子和长者的护理人员相提并论。 Hersch也指出，该移民项目自2014年11月的改变增加了非常多的行政手续和申请流程。“我们协会一直在倡导，希望政府可以考虑把住家护理员移民项目变回到以前的独立项目，因为雇用外籍的护理员中间的手续非常耗费时间和精力。 现实是，很多朝九晚五又有好几个孩子的双职工，他们没有办法在本地市场找到合适的人，又等不了那么长的时间去雇用外籍保姆。”圣约翰表示，雇主在决定聘请外籍护理人员之前，需证明他们无法雇用本地人担任职位。如果雇主从加拿大就业和社会发展部门获得了积极的劳动力市场影响评估，就可聘请外国护理人员，有关人员也可通过临时外籍劳工计划获得工作许可。 护理员获永居权后多转行 Hersch指出，该移民项目原有要求是在加拿大招聘银行（job bank）张贴2个星期的招工广告，没有本地人申请后才进入聘请外籍保姆的流程。现在要求至少用4个特定的广告渠道张贴最少为期4个星期的广告，无人应征后才能进入随后的流程。 圣约翰并不排除，如护理人员符合联邦移民部的照顾儿童计划（Caring for Children Program）或护理高度医疗需求计划（Caring for People...

■IRCC宣布将尽快处理透过家居保姆计划申请本国永久居留的积压个案。联邦政府网站图片 本报记者庄昕 联邦移民、难民及公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，IRCC）宣布，将于2018年底前，解决大部分透过之前家居保姆计划（Live-in Caregiver Program）申请本国永久居留的积压个案。 IRCC日前表示，对于在今年10月1日之前透过家居保姆计划递交的移民申请，其中8成积压个案将尽快处理完毕；而对于今年10月1日之后递交的申请者，也承诺在12个月之内，完成80%的审批。联邦移民、难民及公民入籍部长胡森（Ahmed Hussen）在一份声明中称：“政府做出的承诺意味着，许多透过家居保姆计划递交的移民申请人，面临长期拖延以及家庭分离的情况，可能很快得到解决，在为加拿大人提供悉心照顾之后，他们很快将和自己的亲人在加拿大团聚。” 家居保姆计划为具有至少两年全职家居保姆工作经历的外籍人士，直接申请本国永久居民身份的途径，该计划在2014年搁置之后，成千上万的合资格者，获得延长申请的机会。IRCC表示，目前至少仍有6,000人，可透过该计划递交申请。IRCC在今年10月1日曾经表示，已经减少了63%透过家居保姆计划申请本国永久居留的积压个案。

关慧贞（左二）促联邦解决住家保母申请移民的问题，菲裔保母戈德里（右二）亲述其与家人长期分隔异地的经历。本报记者摄 目前住家保母因加国规定，平均须等逾6年半才有机会与海外家人重聚。资料图片 本报记者   联邦国会议员、新民主党移民、难民及公民事务评论人关慧贞昨天在多伦多召开新闻发布会，呼吁联邦政府立即采取行动，关注和解决住家保母（live-in caregivers）申请移民个案积压过久、长期不能与海外家人团聚的遭遇。 关慧贞表示，目前住家保母是作为海外临时劳工抵加国工作，他们往往是忍受与自己的家人和子女分离，来加拿大帮助别人照顾孩子，她重申新民主党要求尽快解决这一问题的五项政策要求。依加拿大的规定，他们必须在加拿大工作两年后，才有资格申请永久居民。即使有资格递交申请之后，目前住家保母类别的申请个案积压超过4万宗，平均处理时间为53个月，这意味着一名住家保母要平均等待超过6年半的时间，才有机会与他们留在海外的子女和家人重新团聚。 关慧贞指联邦新民主党就此向政府提出5项要求，以期政府立即采取行动，解决住家保母受到的不人道待遇。这些要求包括： 第一，立即采取特别措施，包括增加资源、人手，增加批准人数配额，以求加快住家保母申请永久居民的个案处理进度，减少积压，缩短等候时间。 第二，参照目前申请担保配偶移民的等待时间，承诺住家保母移民申请个案审批时间不超过12个月，并以此作为一项工作标准。 第三，停止要求申请人多次体检的做法，对于住家保母本人及其配偶、子女申请人，在抵加之前只要求做一次体检。以此减轻申请人家庭多次体检所付出的金钱、交通及住宿等方面的不便。 第四，取消前保守党政府设下的每年批准5,500名住家保母成为加国永久居民的配额限制，以及住家保母须接受一年专上教育才可申请移民的规定。关慧贞指加拿大平均每年接纳作为临时劳工入境的住家保母约1.8万人，而每年批准永久居民的仅5,500人，配额限制是造成申请案积压的原因之一。 第五，「如果够资格进入加拿大工作，就够资格成为永久居民。」新民主党主张将上述原则扩展至住家保母，改变住家保母必须工作两年才有资格申请移民的政策，令住家保母在抵加工作之前就有资格成为永久居民。 关慧贞强调做到上述5项要求并不需要国会特别立法或是议员提出私人法案，只需在现有的政府行政框架之内改变政策即可做到，关键是看政府有没有诚意和决心解决问题。她表示，住家保母在加拿大受到如此对待，加拿大政府在道德上应该受到谴责。

目前住家保母因加国规定，平均须等逾6年半才有机会与海外家人重聚。资料图片本报记者 一名出席记者会的菲律宾裔住家保母戈德里，讲述了她苦等7年难以获得加国永久居民身分、前后与子女分隔两地长达13年的不幸遭遇。 戈德里（Jocelyn Godroy）于2008年抵达加拿大从事住家保母工作，在此之前她已在香港担任住家保母4年，在前后13年海外工作期间，她仅有3次回国见到3名子女。她在加拿大工作两年取得资格后，马上于2010年递交自己和家人的加拿大永久居民申请，其间经过7年等待，多次求助联国会议员未果，至今其申请仍未获得审批。她表示，子女在海外迫切希望与她来加团聚，她只能年复一年告诉孩子们，明年就可以团聚。可是在2010年递交移民申请时，自己最年长的女儿只有16岁，今年她即将满23岁。由于她长年在海外，她的丈夫与她分开，子女无人照顾。 戈德里表示，在7年等待时间里，她的子女先后做了两次体检，每一次都要花费大约1,000元，这对她而言绝非小数目。她亦因为申请案的拖延，不得不提交两次无刑事犯罪纪录背景调查的证明。她的子女在菲律宾经历举世瞩目的台风和地震等自然灾害时，她无法在他们身边照料。多年来她也无法亲身见证和陪伴他们的成长，无法与他们度过诸如毕业典礼等人生重要时刻。 戈德里表示联邦移民部从未告知她有何特别原因令她的申请案件一拖再拖。每一次她询问时，移民部都表示其案件「仍在处理中」。但对她而言，漫长而看不到尽头的等待，意味着她与子女更长时间的分离，更意味着她在孩子成长的最重要时期无法陪伴在他们身边。