Tag: 美墨加协定

美国国会众议院19日以压倒性的多数批准了美国与加拿大和墨西哥的新贸易协定，让刚刚被众议院弹劾的总统特朗普得到一个胜利。 执行新的《美国－墨西哥－加拿大协定》(USMCA)的法案在党争激烈的众议院罕见地获得两党普遍支持，议员们以385票对41票通过了法案。 虽然北美三国在2018年签订了新的自由贸易协定，但众议院民主党人迟迟不批准协议。他们要求墨西哥提供更强有力的保证，履行协定中有关劳工改革的承诺。在与墨西哥政府进行了最后时刻的谈判后，各方终于妥协。 美国之音报道，《美墨加协定》取代有25年历史的《北美自由贸易协定》(NAFTA)，改变了汽车制造、电子商务、知识产权保护和投资者纠纷解决等方面的规则，还实行了更严格的劳工规定，并要求墨西哥对国内的劳工法进行改革。 由于民主与共和两党如今都已普遍赞同这项法案，再加上特朗普的支持，法案很有可能获得参议院的批准。不过，参议院多数党领袖麦康奈尔已表示，法案可能要等到2020年。他说，参议院要先完成预计在明年1月进行的弹劾审判，然后才能审理这项贸易协议。 美国贸易代表莱特希泽19日发表声明中说：“《美墨加协定》预计将制造17.6万到58.9万个新的美国就业岗位，并大力推动经济增长。”财长努钦发表声明称赞众议院通过《美墨加协定》是本地区经济接触的“一个里程碑”，呼吁参议院尽快批准协定。美国商会发表声明说，“虽然没有任何协议是完美的”，但新协议对数字贸易、非关税壁垒和服务业规则的更新有可能带来巨大益处。

■■杜鲁多与联邦外长方慧兰正在阿根廷会晤G20国家领导人。加通社 星岛日报综合报道   美墨加三国领导人今日将共同签署新北美自贸协定《美墨加协定》（USMCA），但围绕该协定仍存在变量。 杜鲁多与美国总统特朗普和墨西哥总统涅托（Enrique Pena Nieto），料于今日早上在阿根廷的G20峰会期间签署USMCA。但即使协定签署，距离生效还有很长一段路要走。未来三国的当选政府仍需要批准该协定。 对加拿大和墨西哥来说，这个过程可能会比较直接，但对美国来说，挑战可能更多，因为在11月初的中期选举中，民主党获得了众议院的控制权。 在美国面临国会挑战 前联邦保守党临时党领安布丝（Rona Ambrose）认为，三国领导人将共同签署该协定的消息令人振奋，这是一个强烈的信号，显示协定得到三国领导人的支持。曾担任杜鲁多政府原《北美自由贸易协定》(NAFTA）顾问小组成员之一的安布丝称，围绕USMCA，加拿大不需要任何更多不确定性，虽然对钢铝关税，一些不确定性可能仍存在，但希望能很快解决。 联邦新民主党国际贸易评论员拉姆齐（Tracey Ramsey）亦认为，现在签署协定，就意味着加拿大将失去取消钢铝关税的最佳时机。 联邦外交部长方慧兰（Chrystia Freeland）已经确认，美国对加拿大的钢铝关税现时仍未取消。 联邦新民主党众议院领导人布罗索（Ruth Ellen Brosseau）则希望，在取消美国对加拿大奶制品市场的监督条款之前，不要签署USMCA。

资料图片 星岛日报综合报道 总理杜鲁多透露，即使美国不取消对加拿大钢铝产品的关税，加国仍会批准与美国和墨西哥新达成的《美墨加协定》(USMCA)。 杜鲁多接受美国有线电视新闻网（CNN）专访时表示：“钢铝关税令人沮丧。我们望与美国进行真正的自由贸易，继续努力解除这些关税，但目前我们不会说如没有取消关税就不签署协定。” 美国总统特朗普以国家安全为理由，对进口美国的铝产品征收10％关税，对钢铁品征收25％关税。 北美国家铝业协会周一致函给加美墨三国领导人，敦促三国在签署新的北美贸易协定之前取消关税。 墨西哥商务部副部长贝克（Juan Carlos Baker）10月底曾提到，在关税被取消之前，墨国不会签署新贸易协定。 鉴于杜鲁多与特朗普两人曾经有剑拔弩张的关系，CNN记者询问杜鲁多是否信任特朗普所作承诺，杜鲁多回应：“我与（美国）总统建立了良好的、建设性的工作关系，这是加拿大人期望的。”他又说：“每个领导人都要捍卫自己的国家，他们会以自己的方式做到这一点，我尊重人们采用不同的方法。我的方法是信任加拿大人，并用直接坦承的方式与他国领导人交往。”

■■美国参议院多数党领袖麦康奈尔称，今年无望通过《美墨加协定》。美联社 星岛日报综合报道 北美三国达成的《美墨加协定》（USMCA），今年无法在美国国会表决，加拿大要耐心等待协定到明年才生效。 中期选举结果或阻碍进程 据加拿大广播公司（CBC）报道，美国参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）周二接受彭博社采访时称，没有机会确保USMCA在年末前被提上参议院或众议院议事日程，获得批准。他表示：“USMCA将成为明年的议题，因为议程不允许在今年底就展开讨论。” 随着美国中期选举临近，如果民主党获得胜利，美国总统特朗普所属的共和党失去参众两院的控制权，将威胁到USMCA是否顺利获得通过。 麦康奈尔表示，虽然许多民主党人都支持与加国间自由贸易，但不排除该党会试图阻挠特朗普已宣称成功的协定。 相关行业领袖也认为，今年就能批准协定的可能性不大。 协定的最后细节尚未制定，贸易官员冀赶及在11月底前解决具体问题，导致在今年就通过协定的时间表更为紧迫。 由于美国是推动协定的主要力量，因此美方因为中期选举造成的耽误尤为重要。

加通社图 据CBC报道，美国参议院多数党领袖Mitch McConnell今天表示，日前达成的《美墨加贸易协定》今年将无法在美国国会表决。 在彭博社今天的采访中，McConnell说，后勤部门无法保证贸易协定会在今年年底以前送达参议院或众议院。 据早前报道，如果美国民主党在今年11月的中期选举中夺取国会控制权，则可能增加新协议获批的不确定性。 11月30日墨西哥总统涅托（Enrique Pena Nieto）也将下台，新的立法机构将在12月对该贸易协定进行认可。 加拿大也计划明年就贸易协定进行投票。 （智苏编辑）

■■总理杜鲁多出席“财富全球论坛”。 星报 星岛日报综合报道 加拿大与美国、墨西哥已经达成《美墨加贸易协定》（USMCA），让总理杜鲁多吃了定心丸，他周一表示，中国是世界第二大经济体，加拿大愿与中国开展更多经贸往来。他不认为，新的北美贸易协定会让加拿大与中国的商贸交往受阻。 杜鲁多周一在多伦多举行的“财富全球论坛”(Fortune Global Forum)上表示：“中国经济规模还在增长，是继续开展业务和寻找机会的重要地方。我们将继续与中国增进贸易，但我们会继续以一贯方式进行，并考虑到规模和不同业务的挑战，将采取深思熟虑态度来追求利益并保障加拿大。” 他强调，加拿大官员过去一年不断致力发展与中国的贸易关系，因为加拿大需要多元化的贸易。 根据新达成的美墨加贸易协定，如果他们与包括中国在内的任何“非市场经济体”进行贸易谈判，这三个国家都需要通知他们的贸易伙伴。 但杜鲁多说，“互惠”条款并不能阻止加拿大与它所喜欢的人做生意。杜鲁多并说，这个条款是让三国互相知会，换句话说，如果美国与中国进行贸易谈判，加拿大亦得以有所掌握，毋须担心利益受损。 向世界重要投资者招手 中国公开批评USMCA第32.10章节，认为这是美国企图阻挠中国与加拿大、墨西哥建立贸易关系的一个手段。 中国与美国的贸易战不断升级，美国已对价值数千亿美元的中国商品征收关税，北京亦毫不犹疑采取报复行动。 为期三天的“财富全球论坛”上聚集了全球商界领袖、世界重要政治家与经济学者等人，杜鲁多在讲台上侃侃而谈，描述加美墨三国艰辛的贸易谈判过程，最终让USMCA拍板定案。 在为期三天的会议开始时，他在讲台上接受采访时描述了一场动荡不安的，有时甚至是暴躁的谈判过程，最后才达成USMCA。 杜鲁多向世界重要投资者招手，宣传加拿大的独特地位，他强调，美国正进入贸易保护期，但加拿大欢迎外来投资，而投资者在加拿大投资后，对于顺利进入美国市场也处于有利位置。

■■加中之间今后的贸易谈判，可能受到美国拦阻。路透社 星岛日报综合报道 加美墨三国最近达成了《美墨加协定》（USMCA），加拿大避过贸易战威胁。不过，中美之间的贸易战却依然没有降温迹象，加拿大广播公司（CBC）一篇评论指出，加拿大在贸易问题上可能被迫要在中美之间“选边站”，无法同时促进与美国和中国的贸易关系。 白宫国家经济会议（National Economic Council）主席库德洛（Larry Kudlow）在签订USMCA后表示，北美洲现在团结一致，共同对付使用不公平贸易手段的中国，针对中国的态度十分明显。但另一边厢，许多加拿大官员最近表示，加中贸易面临的最大问题是“贸易额不足”，加国须寻求美国以外的市场，以刺激经济增长。 议员批加国成美附庸国 根据USMCA的第32.10条款，如果加拿大或墨西哥与任何“非市场国家”展开双边贸易谈判，美国可以在6个月内取消该项贸易协定。 加国联邦保守党国会议员庄文浩（Michael Chong）说，根据该项条款，加拿大如果要与某些国家展开自由贸易谈判，必须先得到美国的批准，该条款令加拿大成为美国的附庸国。 智库组织“公共政策论坛”（Public Policy Forum，PPF）成员格林索（Ed Greenspon）表示，如果加拿大不实行贸易多元化，最终只会丧失议价能力。为了不激怒美国，格林索建议加国可以跟中国进行个别行业的贸易谈判，而不是全面的自由贸易谈判。

■■方慧兰（左）与莱特希泽（右)是谈判桌上的老对手。CBC 星岛日报综合报道 加拿大外交部长方慧兰（Chrystia Freeland）周二在多伦多家中迎来稀客，美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer) 前来拜访，双方还一起共进晚餐。 据加拿大广播公司（CBC）报道，在加美两国长达13个月的贸易谈判过程中，加拿大外交部长方慧兰与美国贸易代表莱特希泽是谈判桌上的老对手，他们两人的关系在谈判过程中变得紧张，以当时的情形，在方慧兰家里举行那样的晚餐，似乎是不可能的。 消息人士称，莱特希泽是一个强硬的谈判者，虽然有幽默感，但可能十分情绪化，尤其是当他感到沮丧时，无法掩饰自己的情绪。他曾在谈判桌上称加拿大的提议是“愚蠢的”，他还说美国贸易代表署（USTR）指责加拿大人是“绊脚石”（obstructionists）。 美国官员也对加拿大外交部长方慧兰十分恼火。方慧兰在美国首都华盛顿接受《外交政策杂志》颁发年度外交官奖时，对美国总统特朗普进行不指名批评。而特朗普则在上月联合国大会记者会上对方慧兰有诸多抱怨，他说：“我们对加拿大的谈判风格非常不满，我们不太喜欢他们的谈判代表。” 不过，随着两国最终签署新的《美墨加协定》（USMCA），两国高层之间的紧张关系也有所缓和。方慧兰周二邀请莱特希泽到访她位于多伦多高尚住宅区的半独立式住宅，双方共进晚餐，两位老对手终于可以在轻松气氛中进行交流。

9月30日，加美双方就北美自由贸易协定的现代版达成了原则性协议，在截止日期以前画上一个句号，结束了长达一年多的艰苦谈判。按照美国总统的意愿，新的协议在名字上进行了彻底的改观，从NAFTA（北美自由贸易协定）变成了USMCA（美墨加协定），意图是给公众造成一个全新协议的印象，但实际上，这个协议只不过是NAFTA的现代版加上部分CPTPP的内容。 原则性协议的达成，加拿大总理将这一天称为“加拿大美好的一天”，虽然还要经过三方议会的通过，但对参与三方都是胜利，给投资者、企业和工人派了一个定心丸，摆脱了长期的不确定性，对三国来说都是“美好的一天”。 目前，美墨加协议的内容已经在网上公布。对比当前的结果和谈判最开始的状态，可谓好事多磨、惊心动魄。 美方领导人一直对NAFTA采取负面的态度，在这一年多的谈判期间展现了各种各样的“极限施压”手法，从宣誓自己的谈判条件，到对加国领导人包括加方首席谈判代表方惠兰进行个人的言语攻击（如“地狱里准备了特殊位置”等），各种奇招。 美方曾经要求对汽车产业的原产地规则定下百分比，要求每辆汽车（注意，不是总体统计，而是每一辆、每一个型号）的零部件必须要有50%以上的美国制造，这完全不顾汽车制造业早已在三国中高度融合的体制，每辆车在最后完成组装前要往返穿越国境八次。最终放弃“美国制造”的要求，改为要求“北美制造”零部件的百分比，这对三国都无异议。 美方也曾要求加入“日落条款”，最终不得不放弃。美方要求允许加国文化产业开放，最终不得不放弃。 美方要求取消加国农业的供应管理体制，方便美国奶制品大举进军加国，最终不得不放弃，而加方则做出让步（这个让步是公众早就顾及到的，只是不知道具体百分比），从原先在TPP谈判中留给美方的3.25%加国奶制品市场扩大到3.59%（美国有银行专家估计此举将使牛奶出口比TPP的承诺增加7000万美元）。 加方谈判代表坚守底线，态度和缓但“不见兔子不撒鹰”。墨西哥都同意了你还不同意？不签！反对党都在骂你们这么“愚钝”，赶紧签了吧？不签！ 8月31日截止日期要到了，“加拿大没有政治必要”登上我们的末班车，你还不签？不签！ ……。 据CBC报道，最终促使加方同意签字的，是30日的前一天美方贸易代表莱特西泽的电话：放弃删除原NAFTA中的第19条款的要求，一字不改全部保留。此时加方外长、首席谈判代表方惠兰兴奋至极，双手伸展喊了一声“Yay!”。 一个没有标注任何美元价值的19条款，难道比数千万美元的奶制品更重要吗？ 因为这涉及争端解决机制，19条款要求参与国在涉及反倾销等贸易争端时，可以有一个独立的投诉解决机制，而不用交给美国法院按照美国法律的232、301或其他条款进行裁决。 美国的经济总量远远大于加国，19条款有利于敦促和制约所有参与国更加遵守国际贸易法则和三方预先制定的游戏规则，而以规则为基准的国际贸易，才是保障所有国家在贸易中互惠互利的重要基石。 19条款防止违规，也防止凌霸。 在NAFTA实行的二十多年历史中，美国使用19条款的仲裁机制34次，墨西哥使用41次，加拿大45次，加拿大使用的最多。在软木和纸张的贸易争端中，独立的NAFTA仲裁多数倾向于加国一方，对加国产业起到了保护作用。

■加元周一经历上涨后，周二再次跌落。星报 星岛日报综合报道 加美墨达成的新自由贸易协定所带来的亮点在周二消退，加拿大股市主要股指收低，且主要能源、金融与工业板块股价疲软，加元也再次回跌。 多伦多S&P/TSX综合指数周二收盘下跌87.20点，报收16,017.23点，盘中一度触及15,987.14的低点，成交量为2.482亿股。该指数周一虽然经历小幅上涨，但投资公司HollisWealth高级投资顾问斯墨尔(Allan Small)表示，该现象是因为签订美墨加协定证实本国汽车不会面临新关税，因此导致股市兴奋消退所致。斯墨尔还称，因为新的贸易协定消除了加美长期贸易争端导致的不确定性，因此市场波动只是因为经历了压抑后的反弹，今天则回到正轨。 周二黄金板块股价上涨3.6%，原材料板块紧随其后。因为大麻公司Aphria Inc.股价下跌9.8%，药用大麻生产商Canopy Growth Corp.股价下跌6.5%，因此医疗健康股整体受影响下跌3.6%。此外，讯息科技股收盘下跌2.5%，紧随其后的是能源股跌1.8%，并且工业股下跌近1%。 道指报26,773.94点创新高 纽约股市中，受英特尔（Intel）、通用电气（General Electric），以及美国重型机械制造商Caterpillar和多元化制造商3M公司(MMM)影响，道琼斯工业平均指数达到新高，上涨122.73点至26,773.94点。斯墨尔表示，道琼斯指数的上涨带有误导性，因为其中只涉及30只最大的股票。 同时，受银行股和科技股下跌影响，标普500指数下跌1.16点至2,923.43点。而纳斯达克综合指数下跌37.75点，至7,999.55点。而加元与美元的平均交易价格，周二也跌至78.02美仙。该价格曾在周一触及4个月来78.11美仙的高点。 11月原油合约下跌7美分，至每桶75.23美元。而天然气合约上涨7.2美分，至每立方米3.17美元。 12月期金合约下跌15.30美元，至每盎司1,207美元。12月期铜合约上涨1.9美分，至每磅2.81美元。