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【加拿大都市网】联合国生物多样性峰会将从中国移至加拿大举行。 联合国生物多样性公约秘书处和中国环境部在分别的声明中均提到，会议将于12月在加拿大蒙特利尔举行，这也是生物多样性公约秘书处的所在地。 大会执行秘书姆雷玛 (Elizabeth Maruma Mrema) 在声明中说，中国乃本轮会议的主席国，但因为持续存在疫情的不确定性，因此决定取消原定在中国昆明举行峰会的决定，另择他处。 中国上个月退出了2023年亚洲杯的主办权，无限期推迟了原定于9月在杭州举行的2022年亚运会。 生物多样性峰会类似于更知名的联合国气候峰会。已加入保护世界动植物物种全球协议的国家定期开会，努力实现该协议中制订的目标。 图：美联社 v01

（■■俄罗斯入侵乌克兰，令许多乌克兰人流离失所。星报资料图片） 【加拿大都市网】加拿大前驻联合国大使洛克(Allan Rock)表示，加拿大及盟国应努力争取包括中国在内的联合国大会成员国，支持在乌克兰执行维和行动。 洛克星期日接受媒体采访时表示，联合国安理会在解决俄罗斯入侵乌克兰的问题上，没有发挥功能。他说，反对俄罗斯入侵的国家，应寻求联合国大会提出执行维和的任何建议，以维持人道主义走廊的畅通。在安理会缺席的情况下，联合国大会可担任重要角色。 洛克强调，如能让中国为此作出贡献，那将是一个绝佳的做法，而至少联合国应做一些事情，来为那些容易受到伤害的人提供保护。 根据《联合国宪章》，安理会是执行和平与安全任务的主要权力机构，也是授权进行维和任务的机构。不过，俄罗斯对该委员会拥有否决权，并用它来反对要俄国问责的努力，但在某些情况下，联合国大会仍可按照洛克的建议行事。 史上曾引用一次相关权力 根据1950年被称为团结一致争取和平(uniting for peace)的决议，如果安理会因常任理事国投反对票而未能采取的行动，联合国大会是可采取同类行动。据联合国维和任务规则的网站显示，于和平似乎受到威胁、破坏和平或侵略行为的情况下，联合国大会可作出考虑，以便向成员国提出建议，采取集体措施，以维护或恢复国际和平与安全。 联合国大会唯一一次使用这权力，是在1956年的苏伊士运河危机期间，当时大会援引该决议，创建了第一支联合国紧急部队。 洛克补充说，中国将是结束俄罗斯入侵的关键。他认为，中国正摇摆不定，而习近平亦正关注国际社会对此的反应，并考虑是否要与被排斥的国家联系一起。 此外，俄罗斯总统普京曾威胁，如果西方军队进入乌克兰，俄罗斯将采取核行动。俄国在入侵开始时，已将其核力量置于高度戒备状态。 洛克表示，如何在不引发报复的情况下做更多事，可能会主导下周包括总理杜鲁多在内的北约领导人会议内容。他称，接下来的数周至关重要，如果乌克兰能在俄罗斯力量减弱，以及公众对反俄罗斯情绪日益高涨的情况下，渡过接下来的两星期，他认为谈判的动力可能会大不相同。

【加拿大都市网】当地时间3月11日，联合国安理会应俄罗斯要求召开紧急会议，讨论美国在乌克兰进行军事生物研究相关问题。 　　俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示，俄罗斯在特别军事行动中发现了令人震惊的紧急事件，那就是乌克兰方面正在清除军事使用生物武器的痕迹，而乌克兰领土上存在着生物实验室网络，相关研究由美国资助。生物威胁是没有国界的，俄方认为有责任让安理会了解到美国在乌克兰进行的军事生物活动，俄方希望美方能够做出回答。 　　美国常驻联合国代表格林菲尔德表示，俄罗斯今天要求召开会议，唯一的目的就是散布不实信息。美方要再次指出，乌克兰没有生化武器项目，也没有获得美国支持的类似实验室。事实上，乌克兰有自己的健康实验室设施，涉及疾病诊断和治疗，与生物武器没有关系。 　　此前，俄罗斯指责美国在乌克兰进行军事生物计划，美国和乌克兰都予以了否认。（央视网，图片来源视频截图）

【加拿大都市网】联合国人权办公室表示，收到多宗有关俄罗斯军队在乌克兰人口稠密地区使用集束弹的“可信报告”，并补充，滥用此类武器，可能构成战争罪。 该联合国机构在乌克兰派有数十名监察员，总部设于日内瓦的办公室，就涉及战争罪行的调查一旦开始运作，预计会有更多监察员抵达乌克兰。 自俄罗斯于2月24日开始入侵乌克兰以来，已确认乌克兰至少有549名平民死亡，但官方表示，实际死亡人数可能更高。 发言人Liz Throssell表示，由于广泛地区受影响，在人口稠密地区使用集束弹，并不符合规范敌对行动的国际人道主义法原则。 Throssell表示：“我们提醒俄罗斯当局，针对平民及民用实体的攻击，以及对城镇与村庄的所谓区域轰炸，及其他形式的不分青红皂白攻击，是国际法所禁止的，可能构成战争罪”。 集束弹由空心弹壳组成，在半空中爆炸，将数十甚至数百粒较小“炸弹”散布至广阔的区域再爆炸。 俄罗斯并非2008年禁止集束弹公约的缔约国，但受国际人道主义法的约束，尤其禁止不分青红皂白的袭击。 乌克兰指责俄罗斯军队袭击东部城镇伊久姆附近1间精神病院；Throssell表示，有关乌克兰医疗设施遭到袭击的报道“令人震惊”。 世界卫生组织的数据显示，自俄罗斯入侵乌克兰至今，确认有27宗针对医疗设施的袭击事件，但没有点名肇事者；俄罗斯否认在所谓的解除乌克兰武装“特别行动”中以平民为目标。 （网上图片） T02

联合国人权理事会（UN Human Rights Council）周二（3月1日）在日内瓦举行会议，当俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）发言时，多国外交代表纷纷离席抗议，情况罕见。 由于欧盟禁止俄罗斯飞机进入领空，原本打算亲身出席会议的拉夫罗夫，不得不改以视像形式出席。不过，当拉夫罗夫发言时，几乎半数座位空着，多国代表离席以抗议俄罗斯入侵乌克兰。离席的各国代表于会场外聚集，于拉夫洛夫演说全程，手持蓝黄两色乌克兰国旗。 拉夫罗夫批评欧盟国家选择单边制裁手段，而不是以坦诚对话的方式解决问题。 各国代表同一天内已经是第二度杯葛俄国，稍早也是在日内瓦举行的裁军谈判会议，拉夫洛夫以预录的影片发表演说，各国代表随即起身离场，会场几乎没人留下。   立即下载 | 全新《星岛头条》APP：https://bit.ly/3yLrgYZ

联合国周三（26日）宣布，经过一年涉及性骚扰指控的调查后，秘书长古特雷斯已革除专责技术事务的副秘书长霍克希尔德（Fabrizio Hochschild）的职务。 联合国发言人迪雅里克说，他不能透露关于由联合国内部监察事务处进行的调查详情，或者霍克希尔德被终止职务的理由，这是因为问责过程要保密。 据不具名的联合国官员透露，3名曾和霍克希尔德在筹备联合国75周年纪念活动期间共事的女职员，去年1月初投诉遭到对方性骚扰。之后联合国再收到数十宗针对霍克希尔德的投诉，包括遭到他欺凌，以及指控他滥用权力等。 霍克希尔德在社交平台Twitter发文回应说，他感激很多联合国同僚力挺他，尤其是在面对不实及诽谤的传媒报道，包括性骚扰及财务不当行为。他强调，由于众多因素危害他的最基本正当程序权利，他正考虑向联合国争议法庭寻求就此案进行独立检视。 33名现任及前任同事周三发表公开信，形容霍克希尔德是杰出的的同僚，超过30年来在联合国作出卓越的奉献，对于联合国决定终止他的职务感到关注及沮丧。公开信指今次霍克希尔德遭到解职，是充满对其不实指控的媒体报道结果。 霍克希尔德是智利人，在英国牛津大学毕业，1988年加入联合国，在苏丹联合国难民事务署工作，并曾在中非共和国、哥伦比亚及日内瓦的联合国办事处工作，之后成为助理秘书长，再成为副秘书长，专责筹备联合国75周年纪念活动。 受到性骚扰指控后，霍克希尔德在去年1月休假。在周三，迪雅里克指他已被终止职务，而联合国正公开招聘专责技术事务的副秘书长一职。 立即下载 | 全新《星岛头条》APP : https://bit.ly/3yLrgYZ

（■■气候峰会主席、英国内阁办公室国务大臣岑浩文最后致辞时一度落泪。法新社） 近200个国家在历经两周痛苦协商后，达成对抗气候变迁的全球性协议，英国首相盛赞是向前跨出一大步，联合国秘书长则警告世界依旧处于“灾难”边缘。法新社报道，协议并没有达到科学家称足以遏制危险暖化的标准。对此，联合国秘书长古特雷斯表示，这个世界依旧处于“灾难”边缘。他透过声明对苏格兰格拉斯哥举行峰会进展表达乐见之意，但他也强调，“我们脆弱的星球正命悬一线”，峰会进展“依旧不足”。他补充说道：“我们仍在敲气候灾难的大门。” 瑞典环保少女格蕾塔．桑伯格（Greta Thunberg）13日同样表示，这场峰会除了“空话”外毫无成果。这位“周五为未来而战”（Fridays for Future）运动先驱在社群媒体推特（Twitter）上写道：“真正的工作在这些殿堂外持续进行。我们永不言弃。” 欧盟执行委员会13日对COP26达成的协议表达欢迎，称这意味着2015年《巴黎气候协定》的条款仍可达成。欧盟执委会声明指出：“COP26完成了巴黎气候协定规则手册，也让巴黎协议目标能继续保持下去。” 英国首相约翰逊称COP26气候变迁峰会达成的协议“向前迈进一大步”，不过也警告“还有很多工作要做”。约翰逊表示：“接下来几年还有很多工作要做；但今天（13日）的协议是向前迈进一大步，且至关重要的是，我们达成了史上第一个逐步减少煤炭使用的国际协议，以及将全球暖化限制在1.5摄氏度的路线图。” 约翰逊表示：“我希望未来回顾格拉斯哥COP26时，看到的会是此为终结气候变迁的开端，而我将继续为了实现这个目标不懈地努力。”

【加拿大都市网】联合国在一份报告中写道：“人们总是不把剩菜吃完，而是让它们变坏，然后宁愿去买外卖。对很多人而言，这是一种习惯，而这也因此成为导致全球食物浪费问题的主要因素之一。” 联合国的这份报告估计，全球每年生产的食物中有17%被浪费，这相当于10.3亿吨粮食。由于每个国采用不同的衡量方式，导致国家之间的数据无法进行直接比较。不过，加拿大被认为是收集高质量数据的17个国家之一。 报告发现，加拿大平均每年在家浪费79公斤食物，比美国人平均每年浪费59公斤的数字要高，与英国人平均每年浪费77公斤食物的数量相当。 联合国发现，大部分浪费发生在家庭，这个比例高达61%；食品服务部门的浪费占26%；零售商的浪费占13%。联合国正在推动全球范围内的减少食物浪费现象，研究员也在对食物浪费进行评估。 报告作者指出，该报告试图提供一个更清晰的描述，以了解这个一直难以评估的问题，希望以此刺激各政府能够更好地追踪这一现象。 联合国环境规划署（UN Environment Programme），也是该报告的合著者的奥康纳（Clementine O’connor）说：“许多国家还没有对他们的食物浪费进行量化，所以他们不清楚这个问题的严重性。 此外，报告还发现，家庭粮食浪费不仅限于美国和英国等高收入国家。 俄亥俄州立大学（Ohio State University）食物浪费研究院罗伊（Brian Roe）分析指出，在贫穷国家，没有可靠的冰箱，导致食物有时会被浪费；而在富裕国家，人们可能会更多地外出就餐，这意味着食物浪费从家中转移到餐厅。 联合国报告的合著者之一斯万内尔（Richard Swannell）就强调，就在几代人之前，即使在多个富裕的国家，食物也普遍视为很珍贵的东西，许多人都不舍得浪费。如今我们需要回到那个时代，因为食物太重要了，不能浪费。 ”联合国报告的合著者之一斯万内尔（Richard Swannell）就强调，就在几代人之前，即使在多个富裕的国家，食物也普遍视为很珍贵的东西，许多人都不舍得浪费。如今我们需要回到那个时代，因为食物太重要了，不能浪费。 ” V33   （文章来源：星岛综合）

加拿大争取联合国安理会轮任席位失败，总理杜鲁多发表声明说，联邦官员宣传了加拿大的和平、自由、民主和人权价值观；外交部长商鹏飞（Francois-Philippe Champagne）则称竞选活动为加拿大提供了一个在全球范围内更新和加强双边关系的机会。但保守党和新民主党则批评这是杜鲁多的“又一次外交失败”，是“非常令人失望的”。 杜鲁多在一份声明中对挪威、爱尔兰、印度和墨西哥等当选国表示祝贺，他说：“我们听取了其他国家的经验，并从中汲取了教训，这为应对全球挑战打开了合作的大门，并且建立了新的伙伴关系，增加了加拿大在世界上的地位。” 他指出：“这种重要的参与有助于我们为应对包括新冠疫情在内的当今时代最重要的挑战而作出更广泛的努力，并为在其他关键问题上进一步开展国际合作奠定了基础。” “为个人虚荣出卖加人原则” 商鹏飞在纽约举行的新闻发布会上表示，虽然结果并非他所希望的，但加拿大不能保证在如此紧张的选举中获胜。 他说，由于这项活动，令加拿大在世界各国面前得以展露头角，本国将在促进全球合作、促进性别平等和可持续和平方面，发挥领导作用。 不过，联邦保守党党领熙尔(Andrew Scheer）在推特上批评称这是“杜鲁多的又一次外交失败”，“他为个人虚荣出卖加拿大人的原则，但还是失败了，真是浪费。” 联邦政府为争取联合国安理会席位，花费了超过230万元。星岛综合报道

距联合国安理会选举产生五个非常任理事国投票日，只有不到一个月的时间，加拿大驻联合国大使，正为本国争得其中一席做最后努力，展开游说工作。 由于新冠疫情蔓延，自今年3月中旬以来，加拿大在纽约曼哈顿的驻联合国代表处，被迫关闭，加拿大驻联合国大使布兰查德(Marc*Andre Blanchard)，一直在多伦多远程执行联合国任务。 不过，随着下个月联合国安理会，产生5个非常任理事国的投票日临近，布兰查德已决定在周五重返纽约， 为加拿大争取席位做最后冲刺。 这位大使周四表示，现在该是回到纽约的时候了，即使在疫情之下外交方式也有所不同。 他说：“如果你问我，加拿大拿什么来竞选？对于加拿大来说，最好的竞选宣传就是让加拿大成为加拿大。” 杜鲁多2月曾到非洲拉票 加拿大在2016年3月，正式宣布角逐联合国安理会非常任理事国席位，以求在瞬息万变的世界中，成为国际舞台的领导者。今年2月，总理杜鲁多前往出席非洲联盟首脑会议拉抬声势，力争得到非洲国家的支持。 6月17日，联合国安理会将投票产生5个非常任会员国，其中非洲一席、亚太地区一席、拉美及加勒比地区一席、西欧和其他国家组两席，后者的角逐者有挪威、爱尔兰和加拿大。也就是说，在加拿大、挪威、爱尔兰3国之中，选出两个国家成为任期两年的安理会非常任理事国。 加拿大此前最后一次竞逐该席位是在2010年，当时前保守党哈珀政府，在投票中输给葡萄牙，无功而返。

中美关系因新冠肺炎疫情日益紧张之际，两国在联合国的角力也愈加明显。中方代表5月15日发表声明，罕见点名指美国拖欠的摊分费用已超过20亿美元。美国总统特朗普16日表示，美国正考虑恢复对世界卫生组织（WHO）的部分资助，但只有此前水平的10%。同时特朗普称，“为什么中国人口比我们多得多，却只向世界卫生组织、联合国支付很少的钱？” 联合国大会相关委员会5月14日就“改善联合国财政状况”展开讨论，中国常驻联合国代理副代表姚绍俊呼吁，特别是有支付能力的国家应尽快补足未交款项。据新华社报道，姚绍俊在会上表示，中方作为联合国第二大会费国与维和摊款出资国，在因抗击新冠疫情承受较大财政压力的情况下，仍然足额缴纳会费摊款，以实际行动支持联合国。中方还积极支援世界卫生组织（WHO）工作，在此前捐款2000万美元基础上，再追加3000万美元捐款。 姚绍俊在5月14日的讨论会指出，美国拖欠联合国会费11.65亿美元，拖欠维和摊款13.32亿美元，是最大的欠费国。中方代表5月15日更发表声明，呼吁联合国成员国“诚实履行对联合国的财政义务”。 美联社认为，中方代表单独点名美国批评不太寻常，与美国总统特朗普对中国有关新冠疫情的指责不无关系。16日，特朗普在Twitter发文，称美国正在考虑恢复对世界卫生组织的部分资助，美国对该组织的资助将减少90%。特朗普亦补充说，他尚未做最后决定，而所有原定给予世卫的款项仍在冻结。 特朗普16日发表的另外一则推文称，“为什么中国，几十年来，人口比我们多得多，却只向世界卫生组织，联合国支付很少的钱，最糟的是，世界贸易组织，他们被WTO认为是所谓的‘发展中国家’……因此获得了相对于美国和其他国家的巨大优势，那么其他人呢。” 根据联合国官网公布的消息，截至2020年5月13日，91个会员国全额缴纳了2020年的经常预算摊款。从列表上可看出，缴纳经费最高的三个国家为中国、日本和德国，金额分别约为3.3亿美元、2.4亿美元和1.7亿美元。而在经费预算中摊派比例最高的美国确实尚未出现在列表中。

联合国周三日发布《2020年世界经济形势与展望年中报告》称，受新冠疫情影响，2020年全球经济预计萎缩百分之三点二，其中发达国家经济萎缩百分之五，发展中国家经济萎缩百分之零点七。 2020年至2021年，预计全球经济产出累计损失达八万五千亿美元，几乎抹去过去四年的全部增长。报告预计，2020年世界贸易将收缩近百分之十五。报告预计，受疫情影响，今年全球约有三千四百三十万人跌入“极端贫困”，其中五成六生活在非洲。图为印度孟买的贫民窟的儿童等候领取食物。

联合国秘书长古特雷斯表示，由于新冠肺炎疫情仍然严重，各国元首和领袖今年9月不大可能亲身齐集纽约，出席联合国大会周年会议。 　　 古特雷斯接受法国《巴黎竞赛画报》访问时称，他现时正探讨其他可行方法，例如透过数码科技，安排各国元首和领袖开会，稍后会向各成员国提出建议。 　　 今年是联合国成立75周年，所以今年的联大会议别具意义，但联合国总部大楼位于纽约市中心曼克顿区，而纽约又是美国疫情的“震央”。一名外交官员说，在目前情况下，他看不到联合国如何能举行大规模的聚会。其中一名不愿公开姓名的大使称，今年的会议程序肯定与往年有很大分别，或会以视像方式进行。 　　 受到疫情影响，联合国总部大楼内许多工作人员已获安排留家工作。虽然大楼仍然开放，但已经很少人进出。过去数月召开的安理会会议和联大会议，都改以视像方式进行。这些安排暂时维持至6月底。 　　 今年的联合国大会周年会议定于9月15日揭开序幕，各国元首和政府领袖原定于9月22日起轮流上台发表演说。自联合国于1945年成立以来，从未试过取消联大周年会议，但试过两次押后，一次是1964年联合国内部陷入财务危机，另一次是2001年纽约发生“911”恐怖袭击灾难。

世界粮食计划署执行主任比斯利（David Beasley）25日呼吁世界各国领导人共同努力，避免一场很可能发生的大饥荒。 这位联合国官员在25日接受美国哥伦比亚广播公司电视采访的时候说，“我们正在与病毒大流行进行战斗，但我们也面临着一场与饥饿大流行的战斗。” 比斯利说，今年是联合国历史上灾难最严重的年份。所以今年各国领导人有多种理由进行一场真诚的和“伟大的合作”。 比斯利在这次新冠肺炎疫情中也被病毒击中。他在谈到自己的感染经历时说，起初症状很轻，有低烧和皮肤疼痛。原本以为三天就会好，结果拖了三个礼拜。幸运的是，他没有出现呼吸道问题，三个礼拜后病情逐渐好转。 目前全球都被卷入了抗疫大流行的战争，但是，比斯利提醒人们，病毒虽然可怕，但更可怕的将是饥荒。 比斯利说，他最担心的是非洲。非洲很多人都是依靠他们在世界各地，比如在美国工作的朋友和家人寄回来的钱生活的，“如果我们开始看到城里的非洲年轻人失业了，没有了食物，就会发生骚乱。”他说，动乱会改变一切。所以，“我们要及早确定那些可能发生动乱的地方，在那些地方构筑起安全网络。”但他指出，这一切都取决于世界粮食计划署是否能够得到足够的资金。 比斯利介绍说，粮食计划署过去每天要给大约一亿人提供粮食，有3000万人完全依赖该机构提供的粮食生存。但是，新冠病毒大流行给计划署又增加了1.3亿人，这样需要联合国粮食资助的人数增加到2.6亿人。

欧洲新冠疫情持续紧张，联合国报告称，全球范围内的联合国工作人员有86人感染了新冠肺炎，大多数患病职员位于欧洲地区。英国新冠肺炎死亡人数突破1000人，单日死亡260例，是英国爆发疫情以来最高单日死亡人数。 联合国发言人斯特凡纳．迪雅里克表示，大多数被感染的工作人员在欧洲地区，也有部分患病职员来自非洲、亚洲、中东和美国。迪雅里克称，为了减缓病毒传播，目前，绝大多数联合国工作人员都在家办公。 美联社报道，迪雅里克指出，在纽约联合国总部，若在正常情况下，所有工作人员的通行证一天总共会被刷1.1万次，但当地时间27日上午，刷卡次数降至140次。 另外，迪雅里克称，在日内瓦，联合国办事处的工作人员人数也已下降，平时办事处约有4000人办公，26日只有约70人；在维也纳办事处，97%以上工作人员已远距办公；在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，99%员工在家办公。 联合国秘书长古特雷斯、联大主席穆罕默德．班迪、联合国安理会3月轮值主席张军以及联合国经社理事会主席莫娜．尤尔27日联合举行视讯通报会，共向193个会员国通报新冠肺炎疫情情况，并商讨联合国未来工作。这种视讯远距办公模式已成为近期联合国办公的“日常”。 新华社消息称，自12日菲律宾常驻联合国代表团一名外交官成为纽约联合国总部首个新冠肺炎确诊病例后，联合国防控措施开始升级。 苏格兰事务大臣出现症状 在王储和首相都相继证实感染新冠肺炎的英国，28日死亡人数达1021例，到截至当地时间27日下午5时的一日内，新增死亡260人，是英国爆发新冠肺炎疫情以来最高单日死亡人数。 除了首相约翰逊、卫生大臣汉考克确诊正在隔离中，英格兰首席医疗官惠提（Chris Whitty）出现症状，正在自我隔离，主管苏格兰事务的英国国务大臣杰克（Alister Jack）28日也表示，因为出现症状而开始自我隔离。在25日英国议会下议院的首相质询时间，杰克与首相约翰逊和卫生大臣汉考克坐在议事厅前排同一条长凳上。英国目前每天的筛检量能为6000人，不过政府希望能够在3月底前提升至1万人，在4月中前达到2.5万人。 “死亡不超2万就是好结果” 英国国家医疗服务体系（NHS）英格兰医疗总监斯蒂芬．鲍维斯28日在每日例行新闻发布会上表示，如果英国能够将新冠肺炎死亡病例的数量控制在2万以下，就会是一个“好结果”。 斯蒂芬．鲍维斯解释说：“如果我们能够降低新冠病毒的传播速度，那么其将开始在人群中减少。” 鲍维斯还表示，目前伦敦的重症监护能力“还没有达到极限”。但重症人群数量不断增长，NHS正尽一切努力增建新病床，包括现有医院的康复区、手术室以及正在改建的伦敦国际会展中心在内，都将用来收治患者。

联合国公布一份有关气候变化和土地运用的重要报告，称为遏制全球暖化，人类须改变饮食习惯，减少食肉，还有助纾缓对土地和水资源与日俱增的压力，以及改善粮食安全及人类健康。报告呼吁迅速彻底改变人类使用土地的方式。 联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）昨日发表的新报告，由五十二个国家的一百零七名科学家编制。报告称，世人须减少吃肉，多点吃素，协助应对气候暖化。再者，人类减食肉类还有助纾缓对土地和水源的持续愈加的压力，以及改善粮食安全、人类健康、生物多样性。尽管报告没有明确提倡每个人都吃素，但报告呼吁对饮食习惯和农业要有重大改变，以抑制因人口增长和消费模式改变而对土地和水资源的影响。 IPCC表示，植物性食品和可持续动物源食品，到二〇五〇年可腾空数百万平方公里的土地，每年减少巨量二氧化碳排放。IPCC近日在瑞士日内瓦召开会议，来自一百九十五个国家的科学家和政策制定者，经过近一个星期的磋商后，周三最终确定该委员会的报告。编写报告的过百位科学家在约三年内检查了数以千计的研究项目，以更好地评估气候暖化、粮食安全、土地退化和荒漠化之间的关系。 IPCC主席、韩国首尔高丽大学教授李恢成表示，该委员会不会为人们作出消费选择，只是对政府领导人提出建议。但参与撰写报告的其他科学家被记者追问后，大约六名科学家承认他们因气候变暖，而减少了他们的个人饮食，其中一人说这有助于他减肥，感觉更健康。 该委员会的德国领袖波特纳则对记者称，若减少吃排骨，多吃蔬菜，这就是“很好的决定”，有助地球减少温室气体排放。 报告警告，除非遏止碳排放和停止无助于持续发展的耕作方式与砍伐森林，否则未来数十年内，人类就会面临在粮食保障和温度上升之间的痛苦抉择。要改变人类使用土地的方式是艰巨挑战，特别是因为那将导致农耕方法的重大转变。然而，撰写报告的科学家认为人们除了需少吃红肉和多吃蔬菜，还需保护天然森林，特别是在热带地区。报告强调保护尚存热带雨林的必要性，作为防止气候暖化的屏障。 密集开发土地资源也大量制造使地球暖化的二氧化碳、甲烷与一氧化二氮。报告又认为各国应保护和重建泥炭地（Peatland）。尽管泥炭地只占地球陆地表面的百分之三，它们却能储存五千五百亿吨碳，相当于全球森林碳储总量的两倍。 由于全球人口将在本世纪中期膨胀至一百亿，政府、产业与农民如何妥善运用土地，将是遏止或加速气候变迁的关键。

联合国跨政府气候变化委员会(IPCC)周四发表新一份报告指出，假如不对耕种方法和人类饮食方式进行大刀阔斧的改造，气候变化所导致的极端天气、食水短缺和土壤侵蚀，将威胁到全球粮食供应的稳定性，甚至全球饥荒，而加拿大恐怕也不能幸免，粮食供应亦会面临风险。 根据该报告，温度如升高摄氏2度，会令食水资源短缺和食物供应不稳定的风险程度，从“中等”增至“非常高”。 报告称，预计气候变化的影响将遍及全球各个角落。在亚洲和非洲，预计沙漠化将对人类造成最严重的打击。预计北美洲、南美洲、地中海、非洲南部和中亚的山火将增加。而热带和亚热带地区最容易受到作物产量下降的影响。预计气候变化每一程度，全球小麦产量将下降6%，玉米下降7.4%，大米和大豆各自减少逾3%。要知道，全球平均每年人口增加8,000万，世界需要生产更多粮食，才能供应人类所需。 减食物浪费 温室气体排放降10% 报告明确指出，粮食生产本身就是问题的主要部分。加上森林砍伐（最常见的是把森林转变为农业用地），农业造成44%的甲烷排放量和23%的人为温室气体排放量。报告是由来自世界各地的数十个科学家共同撰写，其中主要作者之一、也是加拿大自然资源部资深研究科学家库兹(Werner Kur)表示，如果大家想要应对全球气候变化，那么需要涉及土地使用，因为这既是问题的一部分，又是解决方案的一部分。 此外，报告概述了一些改善牲畜管理、使用优质饲料和改善粪便管理的方案。而减少食物浪费是另一项建议，因为在目前，全球生产的食物中有四分一至三分一被浪费，占温室气体排放量的10%。 报告还建议食物系统的多样化，包括鼓励改变人类饮食习惯，使人类较依赖植物和谷物，减少肉类，因为以谷物和植物为基础的饮食，需要较少的土地来生产。本报综合报道

达沃斯世界经济论坛2019年会正在瑞士举行。在这个举世瞩目的会议前夕，瑞士另一座城市日内瓦，也召开了一场会议——联合国秘书长数字合作高级别小组第二次全会。 　　与前者相比，这场会议因为“主持人”人选引来不少关注，他就是阿里巴巴董事局主席马云。 　　远在纽约的联合国秘书长古特雷斯，专门以视频方式参与了讨论，并给他的发言点赞。 　联合国秘书长数字合作高级别小组，听起来级别很高，到底是什么机构？长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，官方介绍显示，这是联合国在数字领域促进国际合作，推动全球数字经济发展的重要机构。 　　它的任务是推动各项相关建议，加强各国政府、私营部门、民间社会、国际组织、技术和学术界以及其他相关利益攸关方在数字空间的合作。 　　2018年7月，该机构由联合国秘书长古特雷斯宣布设立，当年召开了第一次全体会议。 　　当时，应联古特雷斯邀请，马云出任该小组联合主席，另外一位主席，是比尔·盖茨的妻子梅琳达·盖茨。之所以选定这两位主席人选，古特雷斯表示，希望他们两人能够领导该小组加强人们对数字技术巨大影响力的认知，并在数字领域促进国际合作。 　　这个高级别小组的成员共20名，包括全球网络空间稳定委员会主席玛丽娜·卡尤兰德，以及来自挪威、瑞士、阿联酋和博茨瓦纳等国的四位政府部长。 　当地时间21日举行的第二次全体会议，主题是讨论数字经济发展，小组主席马云主持了会议。 　　“我们的工作会让联合国成员更好理解数字技术发展带来的机会和挑战，所以非常重要。”马云在发言中表示。 　　他说，数字技术领域的规则制定必须具有前瞻性，灵活性和包容性，要从过去的强监管向智能监管转变。他认为，数字技术具有包容性和普惠特征，对人类社会的正面积极作用远远超过问题和挑战。 　　提到数字经济监管问题，马云认为应留下充分空间，因为当前不少发展中国家的数字化进程尚未开始。他打比方说，“这就好像为一个三岁小孩做了一双鞋子，这个小孩以后一辈子都要穿”，现在着手制定数字经济监管规则，时机还远未成熟。 　　对于马云的想法，古特雷斯当场点赞，对小组工作给予高度肯定。他表示，不能用传统的治理办法来处理技术问题，应该制定新的灵活机制和体系。 　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，除了数字合作高级别小组主席之外，马云还身兼联合国另外两个职位。 　　2016年初，马云和挪威首相索尔贝格等被选为联合国“可持续发展目标”倡导者；2016年9月，时任联合国秘书长潘基文邀请马云出任联合国青年创业和小企业特别顾问。 　　不过，马云在上述联合国的职务，“年薪”只有一美元。 来源：新浪新闻

外交部11月2日例行记者会发言人陆慷（图片来源：中国外交部） 据外交部网站11月2日消息，2018年11月2日外交部发言人陆慷主持例行记者会。 11月5日至7日，国家副主席王岐山将应邀赴新加坡出席2018年创新经济论坛并对新加坡进行访问。 问：据了解，中国将于11月6日至9日在日内瓦接受联合国人权理事会第三轮国别人权审查。你能否介绍有关情况？ 答：中国将于11月6日至9日在日内瓦接受联合国人权理事会第三轮国别人权审查。中国政府高度重视此次审查工作，已向联合国提交了《国家人权报告》，将派出以外交部副部长乐玉成为团长、中央政府相关部委、新疆和西藏自治区、港澳特区政府代表组成的高级别代表团参加审查。届时，中方愿本着开放、坦诚的精神与各方开展建设性对话。 联合国人权理事会网页截图 什么是联合国国别人权审查？ 据《联合国人权理事会》网站资料显示，国别人权审查（又称普遍定期审议，UPR）是一个独特的程序，涉及对所有联合国成员国的人权记录进行审议。普遍定期审议是一个由人权理事会主持并由国家主导的程序，每个国家借此机会公开其为改善国内人权状况而采取的行动及其履行人权义务的情况。作为人权理事会的一个重要特色：普遍定期审议旨在确保一视同仁地评估每个国家的人权状况。这一新机制的最终目标是改善各国的人权状况，并设法解决在任何地方发生的侵犯人权事件。这一普遍机制目前是独一无二的。 2009年2月9日，中国接受联合国人权理事会第一轮国别人权审查。 前中国联合国代表李保东表示，中国高度重视接受审议，成立了近30家立法、司法、行政部门组成的跨部门工作组，撰写《国家人权报告》。2月11日，联合国人权理事会工作组顺利通过中国人权审议报告，中国人权状况获得积极评价。 2013年10月22日，中国接受联合国人权理事会第二轮国别人权审查。 中国代表团团长、外交部特使吴海龙在发言中介绍中国过去四年在促进和保护人权方面所作努力，以及面临的困难和挑战。10月25日，联合国人权理事会工作组顺利通过中国人权的报告，多国人士积极评价中国人权成就。 第三轮国别人权审查时间定在2018年11月6日上午9点至下午12点30分。 来源：观察者网

■全球气候若持续变暖，法国阿尔卑斯山冰川将称为记忆中的风景。美联社   联合国机构最新报告再度对气候暖化示警。若持续暖化，2050年的法国风景将生变，葡萄种植范围恐往北延伸到巴黎，阿尔卑斯山冰川只剩回忆；学者提醒，这些预想很可能成真。 联合国政府间气候变迁问题小组发表最新报告表示，若依当前温室气体排放程度，全球气温增幅最快可能于2030年突破1.5度的门槛，人类未来几年的作为至为关键。 全球气温升高，世界各地地貌、农业活动、生态环境和人民根深蒂固的生活习惯可能将大幅改变。《费加洛报》依据气温变化预测，试图描绘2050年法国的可能样貌。 届时，凉爽夜晚不再，10月底的凌晨4时半，气温可能仍达24度，许多巴黎人夜里也必须打开窗户通风，夏季越来越长，秋天似乎越来越晚到来，一向多雨阴暗的11月天气会变得与现在的9月初差不多。 冬天将变得更暖和，夏天几乎年年要防范热浪，现在还不常见的空调设备，将成为多数巴黎人的必需品，政府也必须补助居民改善居家隔热设施。 此外，法国的风景会有所改变。以地势来说，全球气温升高导致海平面上升的程度不至于淹没法国，但南部及西部海岸地带的诸多城市和自然区将受到严重威胁，西北部沿海的桑岛将与水面齐平，岛民可能得考虑迁徙。 若人类无法降低温室气体排放量，在2100年之前，海平面可能升高约一公尺，发生水灾机率增加，海岸城市将必须修改土地利用方案和都市计划，农地风貌改变，连大巴黎地区或诺曼第都种得出大片葡萄树。 由于缺水，西南部现有的广袤玉米田会渐渐消失，改种谷物和豆科植物；中部农业大区的沃土会干枯，不能再种植用于饲料的麦子。 到了2050年，法国人只能看着旧图片，遥想阿尔卑斯山区冰川的样子，也只有海拔较高的滑雪场能奢望在冬季等到一点雪，法国必须适应变成一个地中海型气候的国家。报道表示，这些可能性目前还只是预想，但气候学者儒塞尔认为，真到了2050年，法国非常可能变成这种情况。 2015年的巴黎气候协定订下目标，要在2100年之前减少温室气体排放，把全球暖化程度控制在2度以内。儒塞尔说：“若什么都不做，气温持续以现在的步调上升，我们有很多专家认为，再过20到25年，就达到无法挽回的转折点。” 法国国家气象研究中心（CNRM）等单位以联合国政府间气候变迁问题小组的报告为依据进行研究，推估2021年到2050年间，法国全年平均气温会升高0.6到1.3度；生态部也预计，夏季热浪天数会增加，冬季异常寒冷天数则会减少。 报道引述国家气象研究中心暨法国气象局研究员普朗桐的看法表示，2017年热得惊人的夏天，到了2050年，可能会在南欧变得司空见惯。 气候暖化使得居民生活更易受天灾牵连，农业也面临危机，例如干旱和气温升高会造成作物减产，害虫在冬天也仍活跃，可能传播疾病的斑蚊活动范围已有北移趋势。 儒塞尔表示，理想情况是全球温室气体排放量在2020年达到高峰后开始减少，然后在2050年之前降到剩三分之一，“这很艰难，但还不是不可能”，一般人可从生活习惯做起，许多企业也开始采用新科技，多数专家认为，即使努力也无法避开暖化的事实，但至少不要让暖化致命。

美国驻联合国代表尼基·黑莉9日突然宣布辞职。（图源：美媒） 当地时间9日上午，美国驻联合国代表妮基·黑利（Nikki Haley）在白宫面见总统特朗普时，毫无征兆地突然宣布将在明年一月正式离职。 虽然事出突然，但与日前离职的几位白公高官不一样的是，黑利的辞职明显显得“和平”很多。据美国有线电视新闻网（CNN）、《国会山报》等媒体报道，美国总统赞扬了她这两年在联合国的工作，称黑利的工作完成得“非常出色”，黑利对他“非常特别”，并希望她有朝一日还能够回到政府工作。 黑利也一唱一和地在辞职声明中对总统表示感谢，把这两年在联合国的经历称作“一生的荣誉”。她还在回顾联合国的工作经历时表示，她为捍卫美国的利益感到自豪。 黑利将在明年一月正式离职，她解释称决定辞职是出于个人原因，但外界仍然对真实原因猜测不休。美国中文网指出，有评论认为黑利辞职是为了更好地谋划她在政界的下一步，也有分析认为黑利是对目前外交大权把控在国家安全顾问博尔顿等人手里表达不满。而更加广为流传的说法是，黑利要为自己第二个孩子即将进入大学早做打算，因为支付两个孩子高昂的大学学费将让只领联邦薪水的她入不敷出。 自从黑利就任驻联合国代表以来，就一直被视为总统人选之一，她辞职的消息一出，也有人猜测她在为2020竞选做准备。但黑利在宣布辞职的同时也打消了这一猜测，表示自己不会参选公职，而且会支持现任总统竞选连任。 黑利出生于南卡罗来纳州的一个印度移民家庭，2010年赢得南卡州长大选，成为该州第一位女性州长和第一位少数族裔州长，2014年连任。在南卡教堂枪击案后，她主导移除州议会悬挂的内战时期邦联旗，引起很大关注。 特朗普还是总统候选人时，时任南卡罗莱纳州长的黑利曾与他多次对骂，特朗普批评黑利移民政策太松，崇尚自由市场和全球贸易的黑利则指责总统的外交政策会导致灾难。但总体来说，身为共和党人的黑利还是与特朗普也有不少相似之处，在支持的卢比奥和克鲁兹先后出局后，黑利最终在2016大选中投了特朗普一票，特朗普则在上任后任命她为驻联合国代表，两人关系也明显缓和。 来源：海外网

■特朗普25日第二度在联合国发表演说，他的演讲持续了将近35分钟。路透社 星岛日报讯 美国总统特朗普25在联合国发表演说，谈及贸易失衡问题，炮口对准北京，指中国扭曲市场“令人无法容忍”，并暗批中国补贴国有企业、强迫技术转移，美国不会容忍被占便宜。中国当日则炮轰美国再征关税的行为如同“刀架脖子上”，明确表示，在新的一轮关税实施的情况下不可能与美国举行新的贸易谈判。 这是特朗普第二度在联合国发表演说，他的演讲持续了将近35分钟。一如他的外交团队事先所介绍的，以美国主权为主题，以美国第一为原则，谈他的外交政策一年来的成就，其中涉及朝鲜核武问题、伊朗、叙利亚等一系列国际问题。 ■火力四射 砲轰全场   “美国不会再被占便宜” 特朗普用了超过十分之一的时间谈了贸易问题，并点了中国和习近平的名。美国之音报道，特朗普说，自中国加入世界贸易组织之后，美国共失去了三百万个制造业就业机会，其中大约四分之一来自钢铁工业， 并关闭了大约6万家工厂。过去20年，美国累计了大约13万亿的贸易赤字。但是，他说，“但是，这样的日子一去不复返了。我们不会在继续容忍这样的滥用。我们不能让我们的工人继续受害，我们的公司继续被欺骗， 我们的财富继续跌水或是被转让。美国不会因为保护自己的公民而去道歉。” 9月24日，美国对价值2,000亿美元的中国制造产品加征的关税生效。特朗普在讲话中也提到了这一点。他说：“我很尊重习近平主席，对他也有好感，但我已经明确表示，我们的贸易不平衡是不可接受的。中国的市场扭曲行为以及他们做交易的方式是不能被容忍的。” 特朗普在讲话中还谈到了必须改革现行世界贸易体系。他说，美国坚信贸易必须是公平的，必须是互惠的。美国不会再被占便宜。 另外，特朗普还以委内瑞拉曾经是世界上最富有国家之一、如今却使人民陷于贫困为例，批判社会主义和共产主义制度“世界上所有国家都应该抵制社会主义及其给每个人带来的苦难。” 美拉拢欧日 针对“第三国” 美国25日与日本及欧洲联盟签署贸易联合声明，点名关切非市场导向的经济政策与作为，更谴责窃取智慧财产权，在未提到中国下，三方强调将针对“第三国”共同行动。 贸易代表署（USTR）公布“美、日、欧联合声明”，是美国贸易代表Robert Lighthizer、日本经济产业大臣世耕弘成及欧盟主管贸易事务的执行委员Cecilia Malmstrom三人在纽约会谈后签署，Lighthizer更在纽约的另一场贸易对话活动两度挑明强调，中国是美国经济的“主要威胁”，美国总统特朗普政府不会让中国过去采取“光说不练、以谈拖变”的策略及不公平贸易做法持续，更指出，“中国是美国未来经济的主要威胁”。 中国指美出尔反尔 与此同时，美国与中国的贸易谈判搁浅。中国已经表示，在新的一轮关税实施的情况下不可能与美国举行新的贸易谈判。中国商务部副部长王守文25日在记者会上说：“但是要想让谈判磋商有效果首先必须要平等对待相互尊重。现在美国采取了这么大的贸易限制措施，就是说把刀架在别人的脖子上这个谈判怎么进行呢？”他强调，谈判、磋商一定要有诚意，遵守诺言。中美高级别的磋商已经进行四轮，这些磋商取得了不少共识，双方甚至发布了联合声明，但是美方出尔反尔，抛弃这些共识，采取了贸易限制措施，这使得谈判没法进行下去。 9月27日，中国国务院副总理刘鹤原定前往华盛顿进行谈判，但是，目前这个谈判已经被取消。另外，原定一个级别较低的代表团在刘鹤访美前奔赴华盛顿，他们的行程也被取消。

当地时间9月25日上午，美国总统特朗普在第73届联合国大会上发表讲话。 在开场部分，特朗普夸奖自己称“在不到两年时间里，我的政府所取得的成就超过了我们国家任何一届政府”。台下立刻传来各国领导人和代表团的笑声。但他回应道：“我没想到会有这种反应，但没关系。”从而引起了更响亮的笑声和一些掌声。随后，特朗普在讲话中就朝鲜核问题、伊朗核协议、美国主权等问题发表自己的看法。 特朗普表示，自新加坡会晤以来，朝鲜采取了一些令人鼓舞的措施，核试验已经停止，一些军事设施已经被拆除，散落在朝鲜的美国军人遗体也在重返家园。特朗普向朝鲜最高领导人金正恩对此表示感谢。 特朗普指责伊朗领导人“不尊重邻国、边界和其他国家的主权，为自己的利益掠夺国家资源，并在中东扩散混乱”。他表示美国正在对伊朗经济实施制裁，并将在未来进一步加强制裁，他呼吁各国“孤立”伊朗政权。 特朗普强调了美国的“主权”，并拒绝“全球主义的意识形态”。他表示，美国政府最近采取了一些措施来实现这一努力，其中包括削减支持巴勒斯坦难民的联合国机构的资金。特朗普表示美国正在重新审视其对外的援助，称“未来只会为那些尊重我们的人和我们的朋友提供外援”。他认为联合国人权理事会是“无比尴尬”的存在，如果没有改革，美国不会回归该机构。同时，美国也不承认或支持国际刑事法庭。“我们永远不会将美国的主权交给一个未经选举、不负责任的全球性官僚机构，”特朗普说。 此外，特朗普指出，美国不会签署全球性的移民协议，并表示各国应该制定自己的政策。他说：“只有坚持国界，摧毁犯罪团伙，才能打破这种循环。” 来源；新京报

■■杜鲁多只在曼德拉和平峰会上致词，不会在联大发表演说。加通社 资料来源：加拿大国际广播电台(RCI) 星岛日报综合报道 第73届联合国大会在联合国纽约总部举行，加国总理杜鲁多本周和数位内阁部长都出席会议。据加拿大广播公司(CBC)报道，联大期间，加拿大代表团的幕后外交焦点，就是为加拿大争取在2021年至2022年期间的联合国安全理事会的席位。 所有人都知道，要想寻求支持，没有能比本周更为集中的机会，因为联合国大会是193个成员国的全球外交盛会。 时间冲突　方慧兰代表演讲 然而，杜鲁多不会在这次联大上发表演讲，由于时间安排上的冲突，他将会于周三离开纽约。 联大演讲将由联邦外交部长方慧兰（Chrystia Freeland）主讲，她的演讲安排在周六进行。 杜鲁多说，完全相信方慧兰会发表一场非常好的演讲。 对于杜鲁多不在联大上发表演讲，加拿大常驻联合国代表布兰查德（Marc-Andre Blanchard）表示，这没什么不正常。 他声称，杜鲁多3年内已经在联合国大会上发表了两次讲话，而加拿大前总理哈珀，9年内在联大发表讲话3到4次。 但曾经担任过加拿大外交部长顾问的库隆（Jocelyn Coulon）则认为，杜鲁多错过了向国际社会展示加拿大重要性的绝佳机会。 他表示，杜鲁多之前在联合国发表的两次讲话，更多涉及的是国内政治。 库隆还指出，加拿大外长方慧兰的演讲被安排在大会较晚的时间，没有多少人能听。库隆还认为，尤其是现在正值加拿大争取安理会席位努力的中途，加拿大尚未获得足够的保证。 非常任安理会议席　竞争激烈 联合国安理会有15位成员，包括5个常任理事国：中国、法国、俄罗斯、英国和美国，以及10个非常任理事国。非常任理事国通过轮换选举产生，任期两年。 加拿大具有自己的独特优势，包括是双语国家，官方语言为法语和英语，属于英联邦组织，也属于法语国家组织，而且是G7、G20 等重要国际组织的成员。 然而，爱尔兰和挪威已经在加拿大之前加入了安理会席位的角逐，而且两国在国际上都有很强的信誉。 加拿大前副常驻联合国代表里瓦德（Gilles Rivard）表示，根据挪威外交部的数据，挪威的发展援助预算为其国民生产总值的0.7%，几乎是加拿大的3倍，而爱尔兰的维和人员也多过加拿大。 加拿大虽然在维持和平行动中投入了大量资金，但没有对外派遣大量维和人员。 库隆还认为，加拿大必须争取非洲的支持。他指出，在联合国中，非洲是很大的一个政治板块，所有想要在安理会中获得席位的人都不能忽视非洲。 和平峰会表扬曼德拉 吁各国借镜护人权民主 ■■杜鲁多周一在曼德拉和平峰会上致词。加通社   总理杜鲁多周一参加联合国大会，在曼德拉和平峰会上致词，表示希望联合国成员国的领袖，以南非前总统曼德拉（Nelson Mandela)为榜样，积极追求民主，保护人权并且维护世界秩序。 曼德拉和平峰会，是为纪念南非前总统曼德拉诞辰100周年而设。杜鲁多在峰会上表示，目前全球仍然面临气候变化、武装冲突，以及各种新的考验，而这些考验均是曼德拉在世时致力解决的。 与多国领袖展双边会议 此外，本周杜鲁多还与世界其他国家领导人举行一系列的双边会议。周一早上，杜鲁多已与尼泊尔总理举行会面，尼泊尔总理对于加拿大在2015年尼泊尔大地震中展开的人道主义救援，表示感谢。 加拿大将趁著联合国大会时机，积极争取2021年联合国安理会非常任理事国席位。此外，外交部长方慧兰与美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer），亦会在大会期间就《北美自由贸易协定》(NAFTA)进行会谈。 与华抢夺非洲市场 加国价值观成卖点 加拿大驻联合国大使认为，目前世界上通过投资影响非洲发展中国家方面，最有效的国家是中国；过去6、7年间，中国政府向非洲国家投资1,200亿，并用不同方式对接受投资国施加影响。 加拿大驻联合国大使布兰查德(Marc-Andre Blanchard)在接受加拿大广播公司(CBC)采访时表示，向非洲国家进行投资决定时，中国政府往往出于国际政治考虑，加拿大私营公司更多是考虑经济风险。 ■■杜鲁多鼓励加国企业投资非洲国家。 加通社   加企业多考虑经济风险 布兰查德表示，总理杜鲁多周一在纽约发表讲话时，表明联邦政府鼓励加国企业积极投资非洲国家的立场，因为当地需要在国际投资方面有不同的选择；作为价值观与中国非常不同的国家，加拿大向非洲国家提供的投资选项，可能更适合当地的需要。 他还指出，加拿大在世界上的政治经济影响力越大，越有助于2021年竞争联合国安理会非常任理事国的席位。

■■联合国大会期间，加美两国可能举行NAFTA非正式谈判。CBC 星岛日报综合报道 总理杜鲁多与外交部长方慧兰(Chrystia Freeland)将于周一陆续抵达纽约参加联合国大会，杜鲁多表示，加美两国在联合国大会期间可能会针对《北美自由贸易协定》(NAFTA)举行非正式会谈。 上周方慧兰与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)举行NAFTA谈判，有消息传出，两方已接近达成谈判的目标，但本周举行联合国大会，因方慧兰与莱特希泽都必须参加，使得谈判无法继续。但杜鲁多说：“我们的谈判团队将在纽约，以建设性但不太正式的方式，持续与美方代表进行对话。” 将承诺积极参与建设世界秩序 加通社报道，杜鲁多有意借着联合国这个平台重新提高加拿大的形象与地位，他与方慧兰会在不同场合发表演讲。杜鲁多会在南非前总统曼德拉诞辰100周年的和平峰会上简单致词，而方慧兰则将于周六的加拿大大会上发表主题演讲，这是杜鲁多第一次将这个角色交给外交部长来执行。 美国总统特朗普执政后打乱了一些惯有的世界秩序，预料杜鲁多与方慧兰将在联合国大会上发出讯息，呼吁并承诺加拿大会积极参与建设世界秩序的队伍。 因为加拿大有意角逐2021年联合国安全理事会非常任理事国的席位，外界将用放大镜来检视加拿大的领导力。在目前的NAFTA谈判僵局中，加拿大耗费的精力与收获令人质疑。 同时，根据统计数据显示，自从2016年杜鲁多政府表态后，仅花费532,780元用于争取安理会席位的公关宣传活动，远远落后过去曾花费190万元而争取到1999-2000年席位的力度。 渥太华大学的国际事务副教授朱诺(Thomas Juneau)说，总体而言，杜鲁多政府的外交政策并无令人印象深刻的地方，甚至去年访问中国与今年初的印度之行都呈现很失败的结果。 2021年安理会非常任理事国的竞选战，加拿大与挪威、爱尔兰将角逐一个空缺席位。

■联合国指责朝鲜未停核计划之际，朝鲜4日发布的照片显示金正恩在平壤参观电车厂。 路透社   联合国的一份专家报告指朝鲜仍未停止核导弹计划，违反联合国的制裁令，且继续和叙利亚进行军事合作。美国国务卿蓬佩奥4日呼吁国际社会继续对朝鲜施压，朝鲜外长李勇浩则表示，朝鲜已通过暂停核武和导弹试验及拆除试验场，向美国释放善意，但美国却在维持对朝制裁上“提高声量”，这对于两国建立互信是不利的。 独立专家每半年都要撰写报告，提交给联合国安理会朝鲜制裁委员会，汇报联合国制裁朝鲜的措施的执行状况。3日晚提交的最新报告指出：“朝鲜仍未停止核和导弹计划，并继续违反联合国制裁令。在2018年，除了在海上非法转运煤炭外，以船对船方式非法转运石油产品的情况也大幅增加。”这份厚149页的报告说，朝鲜与叙利亚进行军事合作，在2011、2016和2017年间，派遣技术人员前往叙利亚，参与弹道导弹及其他国际间禁止的活动。 ■朝鲜年初展示“火星-15型”洲际弹道导弹。 资料图片 利用小船掩人耳目 报告指，朝鲜军备部和朝鲜矿业发展贸易公司（KOMID）透过叙利亚作中间人，试图向也门叛军胡塞武装提供传统武器，包括小型和轻型武器及其他军备，也有弹道导弹，专家正对此进行调查。报告点名提到叙利亚军火贩卖商侯赛因．阿里，指他有份促成这些非法交易。报告又说，在2017年10月至2018年3月，朝鲜出口总值超过一亿美元的纺织品到中国、加纳、印度、墨西哥、斯里兰卡、泰国、土耳其、乌拉圭等。 联合国专家说，在公海上进行的船对船石油产品及其他货品的非法转移活动，无论在“范围、规模和技巧方面”，皆有扩大或精进。朝鲜除关闭船只位置追踪系统，也会伪装船只外观，或利用较小的船只掩人耳目。相关活动涉及40艘船和130家公司。 特朗普回信金正恩 此消息公布后，正在新加坡出席安全论坛的美国国务卿蓬佩奥4日发表讲话，指朝鲜推动无核化的进展缓慢，国际社会应继续对朝鲜施加外交和经济压力。多维新闻网消息称，不过，他表示，终结朝鲜核计划的过程虽然需要花上时间，但他乐观认为能在两国领导人设下的时间表内完成。 美国国务院4日亦表示，美驻菲律宾大使金成出席在新加坡举行的区域会议期间，已将特朗普致金正恩的信函交给朝鲜外交部长李勇浩，这封信是特朗普对金正恩先前来函的回信。特朗普曾在2日称收到金正恩的来信，并表示期待与他再见面。 ■美国外交官金成（左）把特朗普致金正恩的回信交给朝鲜外长李勇浩。 路透社   对此，李勇浩4日在东盟区域论坛上发表声明说，平壤有坚定决心实践6月跟美国所达成的协议。他还强调称，朝鲜已经停止了核试验和导弹发射，关闭了核试验场，这些都是对半岛迈向无核化的贡献，他还措辞强烈地指责美国近日在维持对朝制裁上“提高声量”，这对于两国建立互信是不利的。他也指美国向其他国家施压，阻止他们派遣高级官员出席下个月举行的朝鲜建国70周年庆。 美国国务卿蓬佩奥4日在东盟区域论坛上拍摄集体照时，主动走近李勇浩，两人微笑握手并进行了简短对话。

6月19日，特朗普政府的“退群”进程又向前迈出一大步。尽管经过单方面宣布退出气候变化《巴黎协定》、联合国教科文组织、伊朗核协议后，国际社会对特朗普政府的“退群”举动已有些见怪不怪，但这次美国政府宣布退出联合国人权理事会还是引起了普遍争议。 联合国人权理事会是联合国的重要机构，组织框架上直属联合国大会，是联合国的重要“二级”机构，政治上代表着安全、发展和人权这联合国三大支柱之一，是促进全球及各国人权事业的首要多边平台。因为人权一直是美国在国际上要抢占的所谓道义制高点，在国内也是关乎“政治正确”的关键议题，其敏感性是纷争不休的气候变化和相对单纯的教科文倡议无法同日而语的。 美国常驻联合国代表黑莉在华盛顿宣布这一决定时，指责人权理事会已经成为“虚伪和自娱自乐的机构”，长期以来一直被侵犯人权的国家用于洗脱自身并祸水他引，而且还展现出对以色列无休无止的敌视态度。在一旁的国务卿蓬佩奥帮腔说，理事会已经无法有效保护人权。 不过，国际社会对美国的说辞并不怎么买账。俄罗斯常驻联合国代表团直言美国退群的理由“厚颜无耻”；欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼说，美国退出联合国人权理事会的决定有损美国的国际地位；英、德、澳等盟友也纷纷表示遗憾，并肯定人权理事会的作用。而颇擅平衡之道的联合国秘书长古特雷斯则称，他更加倾向于美国继续担任理事会成员。 共和党政府的一贯立场 国际社会中，坚定站在美国政府这一边的，只有欢呼雀跃的以色列总理内塔尼亚胡。他连续发推特赞许这是一项“勇敢的决定”，声称多年来人权理事会已经成为一个“偏颇和敌对的反以色列机构，悖离了保护人权的初衷”。 6月20日，在瑞士日内瓦举行的联合国人权理事会第38次会议上，美国代表团的座位空无一人。图/视觉中国 不可否认，美国政府这次“退群”决定，的确与特朗普政府的亲以色列立场、质疑多边机制心态和不重视人权议题有直接关系，但将这次退出完全定义为他的武断决策也有失偏颇。 抵制联合国人权理事会，其实是美国共和党政府的一贯立场。 人权理事会是由联合国大会于2006年通过决议创立的，由47名经联大选举产生的成员构成，成员任期三年，每年改选三分之一。理事会的前身是历史悠久的人权委员会。 设立人权理事会这一新机构的背景，是人权委员会尽管在成立后的60多年里发挥了重要作用，但也随着时间的推移日益“两头不讨好”。 一方面，美国等西方国家屡屡借助委员会的平台，以人权问题为借口对一些发展中国家指手划脚，甚至发动颠覆政权的舆论战，委员会已经沦为政治工具，发展中国家迫切希望成立一个更加公平、专业的机构。另一方面，西方国家也对发展中国家在委员会内部与其严重对立，导致其提出的国别人权提案经常难以通过非常不满，打算创立一个自己操纵起来更加便利的机构。本着这一初衷，美国2003年起开始四处游说成立人权理事会。 随后几年，美国等西方发达国家同发展中国家就理事会的地位、规模、职权等进行了反复较量，终于在2006年达成妥协。但美国的几项重大关切均没能得偿所愿。 首先，美国声称人权委员会效率低下，主要就是因为成员过多，因此想把人权理事会规模定为20至30个，但最终理事会规模定为47个成员，而且在成员比例方面还采取了按地区分配的方案，增加了发展中国家的发言权。 其次，美国为了将其所称的严重侵犯人权国家排除在理事会之外，提出所有参选理事会成员的国家必须得到所在地区组的一致推荐，并在差额选举中得到联合国大会三分之二多数赞成方能当选。这样的苛刻设定未获采纳，最终决议规定理事会成员向所有联合国成员开放，且当选仅需简单多数。同时，决议对美国和西方国家高度关注的暂停理事会成员资格门槛，采取了三分之二多数的高标准设定。 再次，为了便于发挥自己的作用，美国认为理事会每年应召开三次会议，每次三至四周，并且在联合国秘书长、理事会主席提出，或联大简单多数通过的情况下，可以召开紧急会议。但经过发展中国家斗争，虽每年召开会议的次数和时长都各让一步，但理事会主席和联合国秘书长可提出召集会议的动议未获采纳。 此外，美国在其最关切的国别人权提案问题以及非政府组织参与问题上，也未能完全如愿。 正因为事与愿违，从一开始就为成立人权理事会鼓与呼的美国，最终在联大对相关决议投了反对票。除美国外，反对该决议的只有以色列、帕劳和马绍尔群岛。 美国政府起初几年里还放弃参选理事会成员。当时的小布什总统表示，对美国而言，在理事会之外发挥作用会更加有效。美国国务院也表示，将与国际盟友密切合作，促使理事会应对部分国家严重侵犯人权的问题。2007年，美国参院还投票要求削减联合国对人权理事会的拨款，次年干脆连理事会观察员席位都放弃。 2016年，美国再度当选理事会成员，本届任期自2017年至2019年，但恰恰是在2017年，特朗普政府上台执政，美国政府政策迅速回摆。 特朗普采取了和历届美国总统都不同的做法，他从来不会受人权方面“政治正确”的束缚，在外交场合也很少提及其他国家的人权问题。不久前，他在新加坡同朝鲜最高领导人金正恩成功举行会晤，并称金正恩是自己的朋友。 民主党全国委员会发表反对特朗普此次“退群”决定的声明时，也不忘攻击特朗普“执拗地赞美人权纪录千疮百孔的专制独裁者，更何况他的政府还残忍地虐待寻求避难的移民家庭”。 6月19日美国宣布退出之后，博尔顿对美国媒体说，这项决定已经酝酿多年，这是一项正确的决定，而且美国政府将停止向联合国人权理事会和人权高专办公室拨款。 联合国的财政拨款只能解决人权理事会和人权高专办公室40％的预算，其余资金均靠成员国自愿捐款。据美国媒体报道，美国2016和2017年分别向联合国人权机制捐赠了1700万美元和2000余万美元，但2018年以来仅有100万美元。经费来源的缩减，可能让这两个机构在物价昂贵的瑞士左支右绌。 （来源：中国新闻周刊 凤凰网 综合报道）

联合国国际劳工组织标志。网上图片 联合国国际劳工组织将于5月28日至6月8日在瑞士日内瓦召开年度大会，讨论为消除职场暴力及骚扰制定新的国际标准。 此前国际上对于包含性骚扰在内的职场骚扰没有直接的界定标准，国际劳工组织希望本次的讨论结果能在明年表决通过。出台条约能否使标准具有约束力将成为焦点。 联合国国际劳工组织2015年就着手对职场暴力和骚扰问题进行界定与规范。在世界各国对职场文化和霸凌骚扰存在不同定义的情况下，国际劳工组织试图将骚扰的概念标准化，给骚扰“下定义”。该机构主席称，大会还将列出职场权利并制定执行措施和保护机制。 日本共同社称，此次大会存在的一个争论点为，到底出台一部具有约束力的条约，还是不具约束力的建议。以日本为例，工会组织赞同出台一部具有约束力的治理职场骚扰条约，而政府却持消极立场，希望仅提出建议。 国际劳工组织曾对80个国家的反职场暴力现状进行调查，结果显示有60个国家采取相关的措施禁止职场暴力和骚扰，但还有很多国家对此没有规定。 以日本为例，法律规定企业有义务采取措施防止职场的性骚扰，但既没有对性骚扰作出定义，也没有相关的禁止规定，保护及帮助受害者面临障碍。 来源：星岛日报

30日，联合国教科文组织表示，世界记忆计划国际咨询委员会正式向教科文组织总干事推荐了78项候选项目。备受关注的慰安妇相关资料被列入延期决定项目，暂时无缘世界记忆名录。国际咨询委员会由14位专家组成，他们在审查了与慰安妇相关的两份资料后，建议教科文组织总干事组织两份资料的提交方和相关方进行对话和协商，故慰安妇资料被定为延期决定。同时，中国提交的“甲骨文”和“近现代苏州丝绸样本档案”，以及中国和葡萄牙共同提交的“清代澳门地方衙门档案（1693年至1886年年”入选了78项候选项目。按照世界记忆名录的规定，这些候选项目还需要通过总干事的批准才会正式入选。“世界记忆名录”是联合国教科文组织“世界记忆计划”的重要组成部分，世界记忆计划是联合国教科文组织于1992年年启动的一个文献保护项目。其目的是对世界范围内正在逐渐老化，损毁，消失的文献记录，通过国际合作与使用最佳技术手段进行抢救，从而使人类的记忆更加完整。目前我国已经有十个项目入选，其中“南京大屠杀档案”于2015年年入选“世界记忆名录“。来源：央视C08