邓燕文编译
美国最高法院26日拒绝特朗普政府要其为结束“暂缓递解令”(DACA)扫除障碍的要求,不受理这宗上诉案。此举意味着,在法庭进行更多的法律程序和国会进行有关追梦人命运的辩论继续之时,参加该计划的约70万追梦人可望在短期内继续受到暂缓递解令的保护。
综合《纽约时报》、《华盛顿邮报》及《华尔街日报》报道,美国总统特朗普去年9月宣布结束DACA,称这个计划是他的前任总统奥巴马违宪使用行政权力作出。此举令那些在孩提时被非法带进美国、受该计划保护的年轻无证客,亦即所谓的追梦人重新面对被递解出境的威胁。
但纽约和三藩市的两位联邦地区法官先后作出裁定,下令政府在有关法律挑战进行之时要保留DACA计划的主要条款。要求政府允许已参与该计划的人可以为他们的受保护身分续期。
法律专家指出,高院这一裁决其实已在意料之中,因为高院罕有受理未经上诉庭作出裁决的案件。而目前第九巡逻上诉庭正在审理有关上诉。
高院26日不受理政府上诉的裁决将令DACA有效期可以持续多个月。这将令已经参加DACA的追梦人在短时期内继续受到保护,并允许他们继续在美国合法工作。
高院这一裁定也纾缓了国会议员要永久解决这些追梦人,及处理没有参加DACA计划的另外100万追梦人身分问题的即时压力。
特朗普在去年宣布结束DACA计划时,要求国会在该计划于今年3月5日限期届满失效前找出解决方法,并呼吁国会赋予这些追梦人合法身分,以及建立途径,令他们最终可以入籍成为公民。但这一提议在国会因党派分歧而陷入僵局。
如果高院决定允许特朗普政府在3月5日正式结束DACA计划,国会议员将要面对要在3月5日(下周一)解决他们意识形态分歧的困难挑战。现在高院这一裁决可能将这个辩论推迟到11月的中期选举之后。
白宫重申:DACA不合法
白宫在这一裁决作出后发表的官方声明中,并没有批评高院大法官拒绝受理这宗案件,只说DACA计划“显然不合法”。
在高院提出上诉的司法部则发表声明,表示将继续为这宗案件据理力争。声明表示:虽然希望有不同的裁决结果,但有鉴于高院很少会在上诉庭作出裁决前介入,司法部会将高院这一裁决视为是要求国安部维持DACA继续有效的另一个临时禁制令。司法部的声明同时表示:“我们将继续捍卫国安部的法律授权,以有秩序的方式逐步结束DACA。”特朗普在白宫与州长举行会议期间对高院的裁决作出回应,称要研究所发生的事情才做出决定。
今年一月,三藩市联邦地区法庭法官艾尔素普(William H. Alsup)裁定,特朗普政府滥用其酌情权,在取消DACA计划上武断及反复无常,对特朗普这一决定提出挑战的人可能是对的。他因而作出适用于全国范围的临时禁制令。纽约布碌仑联邦地区法庭法官嘉劳菲斯(Nicholas G. Garaufis)本月也作出类似裁定。
特朗普政府已经就艾尔素普的裁定向在三藩市的第九巡回法庭提出上诉。而后者已经在加速审理这宗上诉案。特朗普政府在等候上诉庭裁决之时采取罕有行动,绕过上诉庭向最高法院提出上诉。高院26日的裁决就是对这一上诉作出。
代表挑战特朗普政府结束DACA决定的律师对高院26日的裁决表示满意。代表受DACA计划影响追梦人的律师鲍特劳斯表示:“我们对高院允许正常的上诉程序运作感到满意。”他指DACA是一个合法及重要的计划,保护在孩提时来到美国的年轻人。他指这些追梦人根据DACA计划作出有关他们教育、就业和家庭的决定,并以医生、律师和军人的身分对社会作出重要贡献。