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北约克的一个服务中心(星报资料图片)
文 / 本报记者 文琪
今年3月,安省政府宣布拟分拆安省新屋保险公司Tarion Warranty Corp.的功能,另设立新机构负责Tarion现时的监管建筑商职能,以避免出现利益冲突。日前,Tarion却宣布公司将全权管理两个新的授权行政机关,一个继续Tarion目前的任务,向安省新屋业主提供法定新屋保养;另一个负责监管规范新屋建筑商和供应商;并且正在与省府研究提高新屋定金的保障额度。有建筑商认为,此番改革,除了将导致消费者要缴纳更高费用外,难见多少积极之处。目前改革细节未定,看似换汤不换药,业界难免对其保护消费者的效力将信将疑。
Tarion传讯经理Laurie Stephen在接受《都市地产》记者专访时表示,目前,Tarion全权管理这两个职责部门。 “安省新屋保修计划的更新需要时间,政府表示打算在今年秋季制定立法。所以,为了过渡,Tarion将继续开展日常业务,工作人员仍将负责保修和规范建筑商的相关工作。”这意味着对于正在购买新屋的消费者、或购新屋不超过7年的消费者,保修权益维持不变。目前在Tarion注册或正在注册的建筑商的权利和义务也保持不变。
细节未定 各界感困惑
根据《多伦多太阳报》报道,Tarion 首席执行官Howard Bogach表示,政府的计划复杂,将对Tarion未来运作产生重大影响。但是这些变化将需要一段时间才能生效。 Howard称Tarion目前收到许多来自新屋业主和建筑商的查询,希望知道相关改变会对他们产生什么影响。他表示大家不必担忧,Tarion依然像往常一样处理所有相关业务,致力于为安省新屋保修提供信息、资源,回答新屋业主和建筑商的相关问题。
Laurie对本报记者表示,当相关的变化即将生效时,Tarion将与政府密切合作,确保购房者、业主、建筑商和其他利益相关者得到准确通知。这个过程正在展开。鉴于这个公告两个月前才对大众公布,所以现阶段无法提供更多的细节。
建筑商:官僚做法 收费更高
谈及目前Tarion的改变对建筑商有什么影响,加拿大建筑商Mattamy Homes的首席运营官 Brian Johnston向《都市地产》记者表示,现在谈论这些还有些过早。 “但是根据我们的经验,这个改变是另一个层次的官僚做法,将导致消费者需要缴纳更高的费用,但没有更多积极的好处。政府对一些嘈杂消费者的抱怨有些过激反应,才导致了这一变化。”
Tarion屡遭投诉仍能自保
加中地产商会(CCRPA)会长袁浩彬则表示,“认识这个机构的人比例也不是很多,因为就算很多人买了新屋,也只是知道有这么个程序,交了费,针对保修有一些了解。Tarion的这个改变操作得好的话,对消费者是一个好事,因为有这么一个部门给消费者提供售后服务。但据我所了解,它完全是一个私人机构,这个机构我相信有一些常人不知晓的背景,才有能力做这个东西出来,又受到政府偏爱。从正面上是一个好东西。但我陆陆续续听到,消费者对Tarion的投诉也蛮多,包括他们收了那么多钱监管不力等。现在分成两个机构,我个人认为,Tarion可能和政府方面达成了妥协,否则这个机构可能就取消了。说取消也不那么轻易,很多人买了所谓的保险,机构取消的话,这些人将遭受很大损失。分开以后Tarion可能是往更正面的方向走吧。”
Laurie对此则表示,Tarion将完全致力于实施政府续订安省新屋保修计划的策略。 “我们相信,我们的领导力和专业知识将有助于确保该计划顺利进行,并确保安省消费者受到保护、在加拿大拥有最好的新屋保修计划。我们也正在对现有的工作流程进行改进,包括存款保障、争议解决以及不间断地努力防止违法建筑。”
Mattamy Homes的首席运营官 Brian Johnston
新屋定金保障额该不该提高?
Tarion去年作出承诺,审查了安省新屋买家的定金保障相关条例。 Laurie称,“我们现在有一个最需要解决的问题,就是对新屋买家定金保险额的改革。Tarion支持出台政策对这方面进行保障,那些因为建筑商无法盖楼、退还给客人的保障金应该有更多的保险涵盖。这是非常重要的,因为房价在这个很热的市场里持续上升。我们很高兴看到政府愿意与Tarion一起在这方面努力,对定金保障覆盖范围将有新的政策出台。政府提出的变化将需要相当长的时间才能实现。在此期间,新屋业主和建筑商应照常运营相关业务。目前,freehold类房屋的定金保险额上限(40,000元)于2003年2月实行。对于公寓购买者,定金和升级/额外费用则受《共管物业法》(the Condominium Act)的信托要求(the trust requirements)的保护。”
对此,Mattamy Homes的首席运营官 Brian表示支持。 “我们相信,就目前的房价而言,对于购买房屋的定金款项有更高保障额度的做法是正确的。但也因此,自上次他们提高了定金的保障额度后,现在收取的买房定金已经大额增长。”
袁浩彬对此表示,不论Tarion目前是不是只是喊口号,但原动意识是好的。 “他们实际上怎么具体操作,这里面就有很多学问。打比方说,所谓的保障有多大力度。另外一个方向就是很多建筑商投诉Tarion收了很多钱,对他们的帮助有限。你要去保护消费者的定金,肯定就要收更高的费用。所谓保护,最后得益的是谁,一两句话说不清楚。”
翻建市场亟待规范
Tarion近期还引进了对新建筑商教育的新要求,确保新建筑商入行前可以增强他们的资质标准。 Brian 对此向记者表示,Tarion在管理各种问题上做了良好的工作,包括办理建筑商许可、教育建筑商和消费者,以及建筑商和消费者之间争议调解等。 “根据我们的经验,他们不会偏向建筑商。他们的工作是公平的、具有高度的竞争力的。”
加中地产商会会长袁浩彬
袁浩彬也认为现在是时候去严加规管新建筑商了。 “现在这几年多了很多翻建的建筑商,大的公司当然不存在问题,本身就很规范,现在很多中小型公司在这方面缺乏很多监管。光靠政府监管部门人力物力都有局限性, Tarion的监管有必要加强。但是整个监管用怎样的程序。在很规范的市场上如何让建筑商有规范的行为,又能真正保护到消费者,就要看这些政策和方案怎样制定了。”
至于期待Tarion未来能有任何改变或改进,Brian称“我们不认为在未来可以看到任何实质改进,尽管省政府称消费者将受益,我们看不到这些益处在哪儿。”
房地产律师呼吁提高定金保障
最近几年多伦多楼市火爆,楼价飙升,买房定金也随之暴涨,然而安省新屋保障计划(Tarion Warranty
Corporation)目前对定金的保障金额多年来没有改变,共管物业最高为20,000元,Freehold物业最高为40,000元。
另一方面,开发商破产、楼盘烂尾的新闻也越来越常听闻,每当有开发商资不抵债或破产,购房合约往
往会被按揭贷款机构或接管地盘的另一建筑商取消。受牵连的买家不仅得不到房屋的增值,有些连定金都无法索回。
多伦多房地产律师Bob Aaron曾在去年建议,Tarion应该把所有购房定金的保障额增加到200,000元,不论是永久业权(freehold)还是共管物业(condominium)。 Tarion之后在其网站作出反击,称其观点“没有任何实际索赔数据的研究支持”。并称,“Tarion定期监察所有索赔数据,以确保新屋保障继续起到作用。
去年,我们审视了5年间的定金索赔,发现平均理赔金额仅为29,000元,在40,000元的限额之内。 ”
Tarion补充说,提升安省的定金保障上限,很可能导致全省所有新屋的登记费显著增加,并可能带来开发
商要求增加定金金额的意外后果。
Tarion反驳的关键词是“平均”,并没有提及最大宗的索赔额,或超出定金保障的索赔个案,又或消费者的总损失金额。