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2024年06月01日 星期六 21:45:59
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Tag: 全民托儿服务

十元日托响亮承诺 似难化作具体政策

卑诗去年省选期间,新民主党(NDP)以每天10元全日日托的政纲招徕,但去年9月公布首份财政预算修订案中,对此未有提及。在周二公布新一份财政预算中,仍然全无踪影,显示这个10元日托只是个响亮的竞选承诺,但要化作具体政策推行恐不容易。 卑诗NDP省府要推动10元日托,至少面对两大难题。 第一是有关儿童日托政策,处理不好极易沦为财政上的无底深潭。 以魁省为例,由于实施全民托儿服务(Universal Childcare),省民所支付托儿费每天由7至20元不等。2016年,在魁北克市和满地可,婴儿托儿服务每月中位数为分别是179元和164元。全民托儿服务确是大大减轻家长托儿费用的负担,如从省民税务开支角度看,却又是另一番光景。1997/98年度,即魁省实施全民托儿首年,省府相关开支约3亿元;到了2015年,开支激增至26亿元,平均每个托儿服务名额,纳税人须补助5,958元。省府开销上升,必然反映在税收上;菲沙研究所(Fraser Institute)的调查发现,魁省税率不仅全国最高,甚至是全北美税率最高地区之一。 须避免陷入财政无底洞 卑诗NDP之要经过16年之久才再次入主省议会,其中一大原因是省民普遍忧虑NDP再度大花筒「上身」,为著福利项目牺牲财政平衡,加重省民税负。而在前朝自由党政府连续交出5份平衡预算,2016/17财政年度盈余约28亿元的成绩下,NDP须保持平衡预算才能让选民安心。在这个大前提下,省府贸然推出10元日托,恐难以守住平衡预算的底线,甚至降低推动其他福利政策的力度。 另一难题是推动10元日托,由策划、实施到监管,所牵涉的政府部门和社区组织甚广,亟需大量资源和配套。加上卑诗NDP的10元日托如执行时,是不论贫富的省民都可受惠。 NDP在绿党(Green Party)撑腰下,得以勉强组成少数政府,这时如推动大规模社会政策,省民未必消化得了。 与其被一个项目弄至头昏脑胀且效果难料,不如谨慎些,投放10亿元于托儿服务以创造超过2.2万个托儿名额,并每月提供1,250元给86,000个家庭以减轻托儿支出。此举既防止日托政策沦为财政无底深潭,又能显示对省府重视托儿服务。撰文:廖长仁