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■■列治文市居民斯塔查克（右二）与多个市民请愿反对“生育旅游”。资料图片 星岛日报综合报道 针对近年出现所谓“生育旅游”现象，有卑诗省列治文居民两度发起签名请愿，要求联邦国会禁止“双非婴”自动取得加拿大国籍。现时只要孩子在加国出生，就可以自动取得加拿大国籍。列治文市民斯塔查克（Kerry Starchuk）于2016年6月首次发起签名运动，要求联邦自由党政府修改《入籍法》相关条文，除非婴儿的父母其中至少一人是加国公民或永久居民，否则即使孩子在加国出生，也不能直接得到加国国籍。目前在七大工业国中，只有加拿大和美国容许有“出生公民权”。 斯塔查克曾表示，发现她位于列市布伦德尔（Blundell）地区住所旁的房屋，被用作专门招待来自中国的孕妇作为月子中心，而该地址亦曾因多次改建用途，甚至在网上刊登广告以廉价出租房间而受邻居投诉。不过，列治文市府发言人唐善泰（Ted Townsend）当时回应指，该住址未有触犯任何市府条例。 ■■斯塔查克曾两度发起签名请愿，要求当局禁止“双非婴”自动取得加拿大国籍。资料图片   对公共开支造成沉重负担 斯塔查克也曾向加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency）投诉列市月子中心情况，但当局回应道，由于涉及产妇持有效签证及有能力缴付住院费用，所以并无拒绝有关人士入境的理由。 她强调，发起联署的目的不是针对到加国出生的婴儿，而是担心大量双非婴儿将来会对公共开支造成沉重负担。 该项禁止双非婴电子国会请愿案e-397，当时获得8,886人签名，并且得到联邦保守党列治文中选区（Richmond Centre）国会议员黄陈小萍支持及向国会提交；不过，在当年12月被时任移民部长麦家廉（John McCallum）驳回。 斯塔查克在今年7月再度发起全国签名运动，并获得超过一万个民众支持，争取国会立法限制外国妇女到本国生育旅游。现在要等到9月国会重开时，由支持该项请愿的史蒂夫斯顿-列治文东选区国会议员苏立道（Joe Peschisolido)向国会提案，希望能够促使联邦政府尽快采取行动。苏立道早前接受传媒访问时，表示他有信心成功游说有关联邦部门修例，以遏止日益严重的“生育旅游”问题。 温哥华沿岸卫生局数据显示，在2017/2018年财政年度，共有469个非居民在列治文诞下474个婴儿，院方向她们共开出620万元发票，其中110万元尚未支付。在过去4年，非居民孕妇在列治文医院共诞下1,493个婴儿，占总诞下婴儿8,493个的17.6%。

■■加国「双非婴」现象及所衍生社会问题近年备受关注。资料图片 星岛日报记者 人权律师吴瑶瑶形容，代表联邦自由党政府律师这份书面陈词，有“讲一套做一套”之嫌，她说加拿大政府出席联合国会议时，常重申给予本国出生婴儿国籍的做法，但法庭陈词却称没有此义务；她称联邦政府立场若如陈词所言，将对不少难民所生下“双非婴”带来危机，以中国到加的难民为例，父母身分若不获批，在本国出生孩子无奈跟父母返中国，但他们在中国并没有户籍，导致孩子成为无国籍。 ■■吴瑶瑶   吴瑶瑶说，曾有一个本国案例，指非本国国籍父母在驻加国大使馆工作，他们于渥太华诞下儿子，加国政府因父母于外国驻加大使馆工作并非加国人，拒绝给予其子自动拥有加籍身份。她指联邦政府代表出席联合国会议时，总会强调政府容许在本国出生婴儿，自动拥有加拿大国籍；然而面对同样情况，向联邦最高法院法官陈词时却强调国际法没此规定，本国也没有必然义务要这样做，有“讲一套做一套”之嫌。 吴瑶瑶指，加国联邦政府如其陈词之立场去做，必定会危害到本国现在由难民或在本国短暂工作人士所生子女的身份问题。 她举例说，如果父母均从中国到加拿大申请难民，夫妇在加国诞下孩子，在现行法例下，孩子自动获加国国籍；但若法院同意联邦政府所提立场，这些孩子容易变成无国籍人士，当父母被遣返中国，孩子并非在中国出生而没有户籍，他们在本国出生后因为是“双非婴”而不获加籍的话，将引发孩子身分国籍危机。 为顾及未成年人的最佳利益 她指加国移民法其中一条，是要优先顾及受影响未成年人士的最佳利益，移民部也会遣返申请难民失败人士，他们的年幼子女即使拥本国国籍，也在孩子利益下跟随父母遣返，但他们至少拥有本国国籍，不至于成为无国籍人士。 谈到前朝保守党政府担心，有父母借着在加国诞下“双非婴”而取得加拿大籍，以便将来能举家移民加国，吴瑶瑶认为这是杞人忧天想法，而且这类个案并不是太多。她说，有此想法人士本身较富有，甚至说他们宁愿把孩子送到本国留学，也未必会打算在加国产子，从而让孩子取得国籍，前政府有此想法难以成立。 她说，自己相信联邦最高法院未必会凭联邦政府代表律师的陈词，而作出危害到本国儿童权利的决定；但假如联邦政府有关陈词获法院采纳，势必对那些在本国出生的难民申请人孩子，带来灾难性影响，导致他们顿时变成无国籍人士。

■■在加拿大出生婴孩可自动获加国国籍司法解释个案，目前仍在联邦最高法院审理中。加通社 星岛日报报综合报道 加国政府容许在本国出生但父母非本国永久居民或加籍身分的婴儿自动享有加拿大国籍，或遇挑战。目前一宗“双非婴国籍官司”在联邦最高法院审理中，法庭文件指，代表联邦政府的律师陈词指，国际法并没有规定所在国家必然自动给予双非婴拥有加籍，联邦并无法律义务给予这类婴孩自动拥加拿大国籍。案件会于今年年底听取双方口头陈词。 据加通社报道，该宗涉及父母均非加拿大永久居民或入籍公民、但婴孩因在加国出生可自动获得加拿大国籍司法解释个案，多年来在联邦最高法院（Supreme Court）审理中，由于前保守党哈珀政府当政时在国会通过一项政策解释，强调除非父或母一方是永久居民或拥有加籍人士，否则“双非婴”即使在加国国土出生，也不得自动拥有加拿大籍。 联邦保守党现任党领谢尔（Andrew Scheer）也赞成前朝联邦政府的审议做法，直指此举能有效杜绝有意从海外特地到加国产子，藉以透过本土出生婴孩自动取得加拿大籍的做法。 自由党政府曾批前朝极度错误 现任联邦自由党政府曾经批评前朝保守党政府，此举是“极度错误及令人困扰的想法”。联邦移民部长胡森（Ahmed Hussen）也曾指出，前朝做法是剥夺一直把加国当作是唯一家园人士的身分，甚至令他们变成无国籍的人士。 不过，最近联邦最高法院文件显示，代表联邦自由党政府律师呈交法院的陈词，却提到加国没有法律义务，必须及必然容许在加国出生的“双非婴”自动拥有加拿大国籍。 法院文件提到，国际法从来没要求加国政府一定要给予“双非婴”自动享有国籍身分，陈词中指出，本国是现今仍会给予在本土出生“双非婴”自动入籍的34个国家中的一个，近年澳洲及英国已逐渐修改甚至停止让“双非婴”能自动拥有有关国家的国籍。 代表联邦政府律师陈词更举例指，两名在俄罗斯驻加国办事处工作的非本国居民及公民的父母，在加拿大诞下儿子为例，指婴孩父母并非本国人，其儿子也不应自动获本国国籍。 他在陈词中重申国际法既没有这种规定，本国说实在地没有法律义务与必要性，给予“双非婴”自动享有加拿大国籍的权利。

■ 钱德勒与妻子及子女合影。CTV   星岛日报记者张文慈报道 一个加籍白人父亲指责，加国《公民法》让他在中国出生的两个子女无法获加国公民资格，一家被迫分隔两地，如今须改为申请配偶团聚和担保子女移民加国。有维权人士受访时指出，其实类似该白人父亲情况的人很多，联邦政府早就应修法解决，但联邦自由党政府一直未履行竞选承诺，修改《公民法》。 现年30岁的钱德勒（Patrick Chandler）周二接受《星岛日报》记者采访时说，他的父母是加拿大公民，早年在利比亚工作时生下他。他在2到10多岁期间，都在加拿大生活。他在加国大学毕业后，前往中国教英文，结识中国妻子，并在中国生下一对子女，其中儿子获得中国国籍，但女儿却一直未能拿到中国国籍。 以为子女自动成加国公民 钱德勒的儿子4岁，女儿9岁。他解释，当年认为女儿会自动成为加国公民，所以未办中国出生登记，也未入中国国籍，后来才帮女儿申请到祖父的爱尔兰国籍。 他说：“由于知道自己两孩子无法获加国公民资格，后来才为儿子办理中国出生登记，也入了中国国籍。”钱德勒说，9年前他返回加国为子女申请加国公民身分，却在最后一刻被工作人员告知，因他本人不是在加拿大出生，他的子女无法继承加拿大公民身分，令他整个人都惊呆了。由于无法为子女申请国籍，如今一家4口两地分隔已长达7个月，每天只能通过手机视频看看远在中国的妻儿。 加拿大国籍原本为世袭制，只要第一代移民取得加拿大国籍，则国籍可以代代相传。但是联邦保守党政府在2009年修改《公民法》，增加两代国籍规则，即在海外出生的加人（第一代），子女仍为加拿大人（第二代），但第三代则不能自动继承加籍。 冀渥太华给两孩子公民权 钱德勒说：“过去9年来，我一直为此努力争取，希望加国政府立即给我两个孩子公民权，但政府仅能说抱歉，我认为这非常不公平。”他指出，妻子过去几年曾带一对子女，多次拿访客签证来加探望我，但因为他们没有公民身分，既无法留在加国上学，也不能买医疗保险。 钱德勒透露，在联邦政府建议下，他在去年12月已申请担保配偶及子女移民，但因进度缓慢，目前还在等消息。   维权团体促自由党 尽快践诺恢复身分   有维权人士批评，联邦自由党未履行2015年竞选时所承诺修改《公民法》政纲，也有本地移民律师赞成修法，让他们回加居留3年，就可取得加籍。 ■ 查普曼也曾失去加籍身分。 网上图片   多年来为所有“被遗忘加人”(The Lost Canadians)争取恢复加籍的维权人士查普曼（Don Chapman），接受《星岛日报》记者访问时说：“其实类似钱德勒情况的人很多，联邦自由党政府过去曾经承诺修改《公民法》，但通过修订的C-6法案，仅恢复部分被定罪恐怖分子的加国国籍，但是多数失落的加拿大人，却仍无法取回公民身分。”他说，很多海外出生的公民，甚至都不知道在修改《公民法》下，丧失公民身分。 父赴美工作弃加籍 儿也失国籍 查普曼6岁时因父亲移居美国工作并放弃加拿大国籍，因此失去加国公民身分，也是“被遗忘加人”。查普曼在18岁时返回加国居住，才发现自己不是加国公民。他最后申请移民返加居住，并在2005年5月，成功促请联邦通过新法例，让与他类似在加国出生人士，可申请恢复身分，也让他自己成功恢复身分。 温哥华移民律师王仁铎受访时表示，加拿大国籍原本为世袭制，只要第一代移民取得加拿大国籍，则国籍可以代代相传。但是联邦保守党政府在2009年，因为从黎巴嫩撤侨后，发现数以千计黎裔加国公民疏散并需接回加国，但这些人不久又再次回到黎国。有批评认为，愈来愈多加国公民长期在外国居住，没有承担对国家的义务和责任，但却享受作为加拿大人的好处和特权，才修订通过《公民法》，增加两代国籍规则。 王仁铎表示，他赞成修法，让海外出生子女仅须回加居留3年，就可取得加籍。他说：“钱德勒目前仅能申请担保配偶及子女移民，未来若取得永久居民资格，还须符合入籍规定，否则还是难以获得公民资格。”他表示，解决问题，在于政府的意愿。

俄罗斯间谍之子亚历山大.瓦维洛夫。资料图片 资料来源：加拿大国际广播电台(RCI) 加拿大最高法院周四决定受理联邦政府的上诉，审查两名俄罗斯间谍之子瓦维洛夫兄弟（Timothy与Alexander Vavilov），是否可以重获加拿大国籍的问题。意味他们和联邦政府之间长达数年的诉讼，还要持续一段时间。加拿大最高法院如果推翻加拿大上诉法院的裁决，他们将再没有法律途径可以实现重返加拿大的愿望。 23岁的亚历山大和27岁的蒂莫西出生在多伦多。当他们的父母八年前在美国被逮捕并被定间谍罪后，他们的加拿大国籍被取消。此后他们分别向法院提出诉讼。加拿大联邦法院的裁决支持政府的决定，但联邦上诉法院推翻了这项裁决，兄弟俩因此今年先后得以恢复加拿大国籍。而联邦政府向最高法院提出上诉。 联邦政府的依据是，根据加拿大国籍法，出生在加拿大的外国政府雇员的孩子，不能获得加拿大国籍。但上诉法院认为，这条法律对瓦维洛夫兄弟不适用，因为他们出生时，父母并没有作为外国雇员享有外交官待遇和外交豁免权。 来源：星岛日报