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本报记者陈仪芬报道 联邦移民部一反过去40年的政策，决定为残疾者和患病移民开绿灯；但有移民律师与经济学家均反对移民部的决定，认为这将为加拿大医疗体系带来沉重负担。 移民律师钱路（图）对记者坦言，身为移民律师应该对移民部的开放政策举双手赞成，但这一路下来，却发现移民部的政策走向过度极端。钱路说：“我是律师，虽然为所有的移民难民谋福利，但我更是加拿大人，要维护所有加拿大人的利益。” 钱路认为，加拿大固然重视人道关怀，但不能不顾经济效益，当联邦政府年年举债，每个省的医疗资源都拉警报时，移民部的作法有欠考虑。 难民移民标准不一 钱路说，这次触动修法的关键，是因为有一些难民遇到体检未过而促使政府检讨相关问题，对比一下，常年来移民部对父母、祖父母等体检标准从未放宽，甚至有父母亲因带着患病儿而全家移民被拒，对这些人来说，难道公平吗？政府是否太厚此薄彼了呢？ 昆特兰理工学院经济系教授张国任，亦批评联邦政府财政操作不谨慎。张国任说：“不知道联邦是如何计算出每年的医疗支出仅0.1%的数字？现在因为有设限，很多残疾者不会申请移民加拿大，但门槛一放宽，一些未曾想过申请者可能都会涌入，所得的数字绝对不只0.1%。” 张国任说，过去自由党属于中间偏左派，但现在为吸引讨好部分选民、抢新民主党票源，已经过度偏激了，这不是一个负责任政府该有的表现。 联邦新民主党温哥华东区国会议员关慧贞，批评杜鲁多政府没有完全取消残疾人移民的障碍，只是降低门槛。现在模糊的保证，仍然带有歧视，是空心的，没有意义。 一个由残疾人、爱滋病和移民权利组成的团体，谴责杜鲁多政府仅是对一个大漏洞进行了“微调”，批评政府没有把残疾人的权利义务与国际人权的标准看齐。

■■放宽体检限制后，申请人及其子女将不会再因健康理由遭拒。星报资料图片 ■■因健康原因而拒绝移民申请人入境，被部分人视作带有歧视的政策。星报资料图片 联邦自由党政府宣布修法放宽对加拿大永久居民申请人的体检要求限制，减少因体检不合格而被拒绝永久居民申请的个案发生。政府指出，最终目标是取消这一政策，但要对此举给各省造成的医疗健保和社会服务开支增加做出研究。 加拿大广播公司（CBC）报道，联邦移民部长胡森（Ahmed Hussen）表示，现行移民政策中有关体检的规定已执行超过40年，不仅不合时宜，而且有违加拿大的价值观和政府制定的包容政策。 胡森估计新法规实施之后，原先因“未来医疗需求过大”（excessive demand）而被拒移民申请的大约1,000人中，有75%将可以被批准入境移民。政府还会进行更多咨询和研究，目标是未来完全废止因健康原因而拒绝移民申请的政策（medical inadmissibility policy）。 恐延长医疗轮候时间 现时加拿大对于有健康问题的申请人是否批准申请人，一条重要标准是看申请人移民后5年内，预计所需花费的健保开支，是否会超过加拿大人均国民健保花费水平，以及申请人移民之后的医疗健保需要，是否会影响到加拿大公民或移民的健保需求，造成本国公民和居民轮候医疗照顾的时间延长。 CBC报道说，修改有关法规之后，移民申请人及其子女将不会再因为发育迟缓、有特殊教育需求、有听力及视觉障碍等身心原因而被拒绝永久居民申请。作为是否批准其移民的一个重要标准，允许移民申请人未来5年内预计健保支出的平均数额（anticipated health-care cost threshold）将提高至每年2万元，是原来标准的3倍。因健康原因而拒绝移民申请人入境，多年来被许多人看作是一项带有歧视的政策。胡森表示，现时还未准备好完全废止（full repeal）这一政策，原因是咨询工作尚未完成。但是以国会公民及移民委员会的说法，现在是时候对这一政策做出调整和改变。由自由党主导的这一委员会曾建议最终废止这一政策。 未明言会否增省医疗拨款 该委员会于去年秋天起开始对修改这一政策做出研究。胡森当时表示，政府致力于最终废除这一政策，但是会采取谨慎的做法推进。因为在这一政策上的改变，可能会对各省的健保和社会福利开支造成影响。 胡森没有明确表示，联邦是否打算就这一方面对各省增加的开支做出补偿，但表示将就各省开支受到的影响进行研究。他指目前的修法将更接近于加拿大的价值观，同时令负责公共健保开支的各省和特区政府介入这一议题。 加拿大没有机制可以向移民单独收取诸如看医生和住院的费用，所以即使移民申请人自己有意愿有能力支付抵加之后的医疗费用，在签证官看来亦不能消除未来他们可能耗费过多公共医疗资源的担心。 不过在现行移民审批过程中，申请人如若有能力负担公共健保以外的医疗或服务支出，比如HIV相关的药物，反而可以作为审批其移民申请时的一个考虑。