■ 自杜鲁多宣布批准横山输油管扩建计划，争拗未停过，且越见激烈。图为杜鲁多2016 年11 月宣布有关决定。资料图片
撰文：廖长仁
联邦财政部长宣布，计划花费45亿元购下能源公司康德摩根(Kinder Morgan)旗下在加拿大输油管业务。引发有关计划的原因，明显是横山输油管(Trans Mountain)扩建工程。联邦继5月16日宣布愿意为扩建输油管受阻引致经济损失而补偿承建商，周二进一步宣布，动用45亿元公帑买下康德摩根油管业务，显示杜鲁多(Justin Trudeau)政府处理这次争拗非常焦急，已到了进退失据地步；这种 “士急马行田” 方式，长远有损公众利益，甚至殃及联邦自由党明年大选的民望。
在宣布购油管业务的新闻发布会上，财长莫奈（Bill Morneau）不断强调，渥太华出资买下一家私营公司业务是 “一项加国未来的投资”，不会对财政造成冲击；但他没解释的是：为什么要用公帑确保一项备受争议的油管扩建工程？
为何把私企巨额投资风险，从民间公司持份者转嫁到全体国民身上？如何证明这样可减少该争议涉及环境及投资风险呢？有多伦多大学学者周二评论道，联邦执政自由党政府此举随时背上额外六七十亿元的隐藏成本！
才不到半个月前，杜鲁多政府宣布愿替横山输油管扩建受阻引起的经济损失作出补偿时，以美国德州为基地的康德摩根公司对渥京愿意押上公帑的举措，并没有特别雀跃反应。公司主席兼行政总裁基恩(Steve Kean)仅表示，公司亟需确保油管建设计划 “清晰”，并为股东提供 “充分保护”。现在
联邦政府收购该公司业务，无疑能为公司股东派定心丸，提供了 “充分保护”，可是未能令油管扩建工程前景更清晰，遑论有效为建造成本 “封顶”！卑诗省府、原住民群体以及反对组织，料继续提出法律诉讼，阻延工程开展，所以财长莫奈口中期望扩建计划今夏启动，恐怕只是一厢情愿。
豪掷45亿元买起一家能源公司业务，以及未来再投入估计高达74亿元完成输油管扩建工程，联邦政府在全国未达共识下 “化私为公”，无异于火上添油，肯定难以令纳税人安心。杜鲁多政府有必要更清楚地解释，为何要如此急于把全体国民推入能源业市场。
匆匆把全体国民推入能源市场
另外，多个市政府、环保团体以至市民组织一直关注相关工程衍生环境生态问题，例如横山输油管扩建完成，在卑诗南部沿岸包括布拉德内湾（Burrard Inlet）水域进出的大型运油轮数量，将由目前每年30艘大增至400艘，大大提升卑诗水域受原油污染风险。类似问题杜鲁多政府一直未能提出令人信服回应；现在一不做二不休以公帑买起输油管业务，你说这是解决能源问题，还是利用公权力“霸王硬上弓”？
早在2016年底，即杜鲁多执政不久就公布有关北方门户计划(Northern Gateway)、安桥公司(Enbridge)的3号输油管计划(Line 3)，以及提出横山输油管扩建计划的政策时，本报即已分析说，对杜鲁多的真正考验在于横山输油管扩建计划。如未能有效处理，不仅遗祸社区，也会耗尽自由党政府的政治本钱。
在上届联邦大选期间，杜鲁多力斥前朝哈珀(Stephen Harper)政府审批输油管过程不够科学，所引用安全评估不完善；小杜上台不久，却在没展开新的、更科学的环境评估下，沿用前朝资料，作出 “建基于科学和证据” 的决定，批准横山输油管扩建计划，杜鲁多跟注重环保选民的蜜月期告终；现在斥巨资于能源公司的计划，更把他苦心经营的环保形象彻底撕掉。
杜鲁多政府要买下康德摩根业务的计划，肯定笑到最后的大概只有该公司股东，自由党倒冒上环保形象破产和理财欠稳妥的风险。而全体国民今趟被迫跳入能源市场，看着数以十亿计加元的 “投资” 不知何日回本！除非杜鲁多提出令人信服理据，否则在扩建横山输油管争议上，他不仅欠缺有效领导力，且已焦急到进退失据地步，甚至沦为吃不了兜着走窘境，恐不利他在明年大选中争取连任。
