安省降低住宅电费措施:额外付40亿债息?

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Ontario Auditor general Bonnie Lysyk answers questions about her 2016 annual report at Queen's Park in Toronto on November 30, 2016. Ontario's auditor general is set to report today on the Liberal government's 25 per cent cuts to hydro bills, which came after increasing anger over rising prices. It's safe to say auditor general Bonnie Lysyk's report will not be a favourable one, as she has indicated it is titled, "The Fair Hydro Plan: Concerns About Fiscal Transparency, Accountability and Value for Money." THE CANADIAN PRESS/Christopher Katsarov
■审计总长利诗抨击公平电力计划令纳税人多付40亿元利息。加通社

■免除8%省税的减低住宅电费措施自今年1月1日实施。资料图片

本报记者

就安省自由党政府减低住宅电费25%的措施,安省审计总长警告此举或令省民在未来30年,将多付40亿元利息。她批评政府的会计方式错误,令本省的财政及未来合并财务报表不可靠,必须严肃处理问题。

安省审计总长利诗(Bonnie Lysyk)撰写53页报告,抨击自由党政府的公平电力计划(Fair Hydro Plan)。她关注计划如省财务问责专员指,自实行以来,在未来29年令本省增加450亿元成本,为纳税人节省240亿元同时又增加210亿元净开支。

面对省内各区疾呼电费昂贵,省长韦恩实行回扣措施,自1月1日开始,在电费单上综合销售税中免除8%省税,然后在夏季时额外减低17%。

政府的处理方法是以借贷来支付纳税人费用,即是利用偿还抵押贷款,以较长时间低额款项支付核反应堆、天然气发电厂和风力发电机组。

利诗估计,未来30年将会多付40亿元的额外利息开支,因省府并非直接借贷,而是用复杂的财务结构,包括安省电力局及其他公共机构等融资。内部纪录显示,高级官员已意识这种借贷方法,最终令省民多付不必要的开支。

毕马威(KPMG)为独立电力系统操作(Independent Electricity System Operator)所作的56页分析,认为政府的会计架构良好。

省府指债务已下调80亿

自由党政府回应称,当局并不认同利诗报告的主张及结论,这是省府有史以来单一最大减低电费的措施。在实行这项措施时,已考虑一系列方案,并咨询法律、会计、财政及能源业第三方专家意见,确保顺利完成有关工作。

省府强调,此运作是在适当的财务和会计框架下,根据公共部门会计的标准(PSAS),并确保是公平目标的计划,可达到成本效益。当局反对利诗报告部分基础假设,指自2003年以来,已投放近700亿元在电力系统上,包括超过370亿元于确保发电系统清洁及可靠。

省府又指,省内大部分发电机组的运作是20年以下合约,即使该报告质疑运作能否超过合约期,但第三方专家已确定有众多发电机继续运作。这意味通过减少发展资金需要,未来对纳税人带来好处。此外,省府提出公平电力计划中,所谓长达30年的“繁忙时段债务”,已自3月的280亿元下调至约200亿元。

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