本报记者
就安省自由党政府减低住宅电费25%的措施,安省审计总长警告此举或令省民在未来30年,将多付40亿元利息。她批评政府的会计方式错误,令本省的财政及未来合并财务报表不可靠,必须严肃处理问题。
安省审计总长利诗(Bonnie Lysyk)撰写53页报告,抨击自由党政府的公平电力计划(Fair Hydro Plan)。她关注计划如省财务问责专员指,自实行以来,在未来29年令本省增加450亿元成本,为纳税人节省240亿元同时又增加210亿元净开支。
面对省内各区疾呼电费昂贵,省长韦恩实行回扣措施,自1月1日开始,在电费单上综合销售税中免除8%省税,然后在夏季时额外减低17%。
政府的处理方法是以借贷来支付纳税人费用,即是利用偿还抵押贷款,以较长时间低额款项支付核反应堆、天然气发电厂和风力发电机组。
利诗估计,未来30年将会多付40亿元的额外利息开支,因省府并非直接借贷,而是用复杂的财务结构,包括安省电力局及其他公共机构等融资。内部纪录显示,高级官员已意识这种借贷方法,最终令省民多付不必要的开支。
毕马威(KPMG)为独立电力系统操作(Independent Electricity System Operator)所作的56页分析,认为政府的会计架构良好。
省府指债务已下调80亿
自由党政府回应称,当局并不认同利诗报告的主张及结论,这是省府有史以来单一最大减低电费的措施。在实行这项措施时,已考虑一系列方案,并咨询法律、会计、财政及能源业第三方专家意见,确保顺利完成有关工作。
省府强调,此运作是在适当的财务和会计框架下,根据公共部门会计的标准(PSAS),并确保是公平目标的计划,可达到成本效益。当局反对利诗报告部分基础假设,指自2003年以来,已投放近700亿元在电力系统上,包括超过370亿元于确保发电系统清洁及可靠。
省府又指,省内大部分发电机组的运作是20年以下合约,即使该报告质疑运作能否超过合约期,但第三方专家已确定有众多发电机继续运作。这意味通过减少发展资金需要,未来对纳税人带来好处。此外,省府提出公平电力计划中,所谓长达30年的“繁忙时段债务”,已自3月的280亿元下调至约200亿元。