安省降低住宅電費措施:額外付40億債息?

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Ontario Auditor general Bonnie Lysyk answers questions about her 2016 annual report at Queen's Park in Toronto on November 30, 2016. Ontario's auditor general is set to report today on the Liberal government's 25 per cent cuts to hydro bills, which came after increasing anger over rising prices. It's safe to say auditor general Bonnie Lysyk's report will not be a favourable one, as she has indicated it is titled, "The Fair Hydro Plan: Concerns About Fiscal Transparency, Accountability and Value for Money." THE CANADIAN PRESS/Christopher Katsarov
■審計總長利詩抨擊公平電力計劃令納稅人多付40億元利息。加通社

■免除8%省稅的減低住宅電費措施自今年1月1日實施。資料圖片

本報記者

就安省自由黨政府減低住宅電費25%的措施,安省審計總長警告此舉或令省民在未來30年,將多付40億元利息。她批評政府的會計方式錯誤,令本省的財政及未來合併財務報表不可靠,必須嚴肅處理問題。

安省審計總長利詩(Bonnie Lysyk)撰寫53頁報告,抨擊自由黨政府的公平電力計劃(Fair Hydro Plan)。她關注計劃如省財務問責專員指,自實行以來,在未來29年令本省增加450億元成本,為納稅人節省240億元同時又增加210億元凈開支。

面對省內各區疾呼電費昂貴,省長韋恩實行回扣措施,自1月1日開始,在電費單上綜合銷售稅中免除8%省稅,然後在夏季時額外減低17%。

政府的處理方法是以借貸來支付納稅人費用,即是利用償還抵押貸款,以較長時間低額款項支付核反應堆、天然氣發電廠和風力發電機組。

利詩估計,未來30年將會多付40億元的額外利息開支,因省府並非直接借貸,而是用複雜的財務結構,包括安省電力局及其他公共機構等融資。內部紀錄顯示,高級官員已意識這種借貸方法,最終令省民多付不必要的開支。

畢馬威(KPMG)為獨立電力系統操作(Independent Electricity System Operator)所作的56頁分析,認為政府的會計架構良好。

省府指債務已下調80億

自由黨政府回應稱,當局並不認同利詩報告的主張及結論,這是省府有史以來單一最大減低電費的措施。在實行這項措施時,已考慮一系列方案,並諮詢法律、會計、財政及能源業第三方專家意見,確保順利完成有關工作。

省府強調,此運作是在適當的財務和會計框架下,根據公共部門會計的標準(PSAS),並確保是公平目標的計劃,可達到成本效益。當局反對利詩報告部分基礎假設,指自2003年以來,已投放近700億元在電力系統上,包括超過370億元於確保發電系統清潔及可靠。

省府又指,省內大部分發電機組的運作是20年以下合約,即使該報告質疑運作能否超過合約期,但第三方專家已確定有眾多發電機繼續運作。這意味通過減少發展資金需要,未來對納稅人帶來好處。此外,省府提出公平電力計劃中,所謂長達30年的「繁忙時段債務」,已自3月的280億元下調至約200億元。

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